ЗАКОНОДАТЕЛИ ПРИБЛИЗИЛИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ К РЕАЛИЯМ НОВОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

С 1 февраля 2002 года страна начала жить по новому Трудовому кодексу, пришедшему на смену социалистическому Кодексу законов о труде. Поскольку нынешнее состояние экономики законодатели оценивают как переходное, то и Трудовой кодекс они оценивают как переходный. По истечении одного года депутаты намерены вновь заняться его доработкой. А пока работодатели, наемные работники, юристы, профсоюзные работники пытаются понять – кому на пользу пойдет достигнутый компромисс между профсоюзами, Правительством и Государственной Думой, на деятельность которой серьезно сказывалось лоббирование крупных бизнес-элит.В настоящее время в ФНПР готовится комментарий к новому Трудовому кодексу РФ (ТК РФ). Редакция газеты «Солидарность» подготовила брошюру с текстом ТК. Стоимость 1 экземпляра – 49 рублей. Направив заявку и гарантийное письмо по факсу/телефону (095) 288-37-00, можно приобрести любое необходимое количество экземпляров по почте или непосредственно в редакции газеты.Московские городской и областной комитеты нашего профсоюза уже приобрели по 60 и 30 брошюр соответственно. Приступили к изучению ТК и в других членских организациях. Проведены с участием членов ЦК профсоюза семинары с профактивом в Туле, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Самаре. С мест в Секретариат ЦК профсоюза поступают многочисленные письма с просьбой прокомментировать основные положения Трудового кодекса. Сделать это в небольшой газетной публикации невозможно. Однако учитывая возрастающий интерес руководителей и сотрудников частных охранных предприятий к новому Трудовому кодексу, предлагаю на страницах интернет-газеты «ОХРАНА» начать обсуждение основных положений этого документа.Будучи членом Генерального Совета ФНПР мне пришлось принимать участие в целом ряде совещаний, семинаров по выработке предложений профсоюзной стороны. Известно, что в Госдуме, кроме Правительственного варианта законопроекта нового ТК, находилось уже семь различных законопроектов кодекса. Ни одна из сторон не желала уступать своих требований. С мертвой точки работа над документом сдвинулась лишь после создания трехсторонней комиссии, в которую вошли представители правительства, работодателей и профсоюзов. В результате усилий трехсторонней комиссии появился согласованный вариант нового законопроекта о труде. Но и в таком виде он устроил не всех. В процессе работы над компромиссным вариантом закона было рассмотрено еще около 10 тысяч поправок. 19 декабря 2001 года Госдума приняла ТК во втором чтении, 26 декабря ТК одобрен Советом Федерации, 30 декабря закон подписан Президентом, а 31 декабря 2001 года официально опубликован в «Российской газете».На ряд некоторых положений о правах работников и профсоюзов, а также формах их реализации, закрепленных в Трудовом кодексе, хочу обратить внимание читателей интернет-газеты «ОХРАНА».Необходимо помнить, что все трудовые споры, имевшие место до 31 января 2002 года, будут разрешаться на основе старого КЗоТ РФ. А потому не выбрасывайте старый документ.Следует иметь в виду, что со вступлением в силу ТК РФ будут иметь место разночтения между ним и целым рядом положений федерального законодательства, которые в соответствие со ст. 423 ТК фактически утратили силу и подлежат приведению в соответствии с ТК РФ.Текст ТК РФ полностью включает в себя положение законов «О коллективных договорах и соглашениях» и «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Фактически тексты указанных законов утратили силу, хотя формально речь об их «упразднении» не идет. Поэтому, прежде чем открыть тот или иной закон, необходимо проверить, не утратил ли он силу в связи с принятием Трудового кодекса.Рассмотрим, как ТК РФ защищает права наемных работников. Наиболее полно они изложены в статье 2. Это – обеспечение права работников на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профсоюзы и вступать в них; обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; социальное партнерство, включающее право на участие работников и их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений.Основные права, изложенные в ст. 2, имеют свое развитие в последующих статьях ТК РФ. Остановлюсь в рамках данной статьи лишь на тех, что сегодня наиболее тревожат членов профсоюза, всех сотрудников негосударственных организаций безопасности.Об увольнении. Из нового кодекса исключено основание для увольнения по болезни (раньше хозяин мог уволить работника, если тот не работал по болезни больше четырех месяцев в году). Об увольнении по сокращению штата работодатель обязан ставить в известность представителей профсоюзов за три месяца до принятия решения. Увольнение работника по причине несоответствия занимаемой должности ТК РФ трактует с 2-х сторон. Если несоответствие вызвано состоянием здоровья, решать вопрос об увольнении будет работодатель. А если его не устраивает квалификация работника, несоответствие занимаемой должности определяет аттестационная комиссия, в которую обязательно должен войти представитель профсоюзного органа.О зарплате. Работник имеет право на «своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы» (ст. 21), а работодатель обязан «выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами» (ст. 22).Как известно, профсоюзная сторона, в 1-ю очередь в лице ФНПР и ее руководителя М. Шмакова, длительное время добивалась регламентации социального партнерства в сфере труда. В ст. 23 ТК РФ дается определение ему, определяются его стороны.По новому в ТК РФ решен вопрос о представителях работников в социальном партнерстве. Так, согласно части второй ст. 29 «интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками». Исключительно важное место в ТК РФ отводится коллективному договору. Через него в большей мере реализуются права работников и профсоюзов. Это особенно важно иметь ввиду, поскольку заключение коллективного договора имеет теперь обязательный характер (ст. 40) и заключается он по соглашению сторон. Ссылки на колдоговор содержатся в более чем 100 статьях ТК РФ, поэтому более подробно на нем мы остановимся в следующей публикации.О ненормированном рабочем дне. Новый кодекс регламентирует, в каких случаях и какие группы работников могут быть привлечены к работе сверх нормальной продолжительности рабочего дня. Кстати, за каждый ненормированный рабочий день работник вправе потребовать у работодателя три календарных дня в дополнение к отпуску. Но с другой стороны, если в настоящее время перечень работ с ненормированным рабочим днем определяется на федеральном уровне, то ТК РФ такое право предоставляет работодателю. Таким образом, своим решением он получит возможность заставить работников выполнять трудовую функцию сверх нормальной продолжительности рабочего времени, установив для них ненормированный рабочий день.О сверхурочных работах. В новом кодексе, как и в КЗоТе, перечислены одни и те же пять исключительных случаев, когда допускаются сверхурочные работы. Разница лишь в том, что, легализуя дополнительные возможности сверхурочных работ, ТК РФ ограничивает их продолжительность: 120 часов в год, не более четырех часов в течение двух дней подряд, не более 16 часов в неделю. Кроме того, проведение сверхурочных работ работодатель обязан согласовывать с профсоюзами, а для того, чтобы задействовать в них работника, он теперь должен обязательно получить его письменное согласие.Таким образом, можно сказать, что права работников, а также права профсоюзов, в том числе по защите прав и законных интересов работников, регламентированы в Трудовом кодексе России на достаточно высоком уровне. Для реализации этих прав безусловно потребуется большая кропотливая работа Общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций безопасности и его членских организаций, самих работников.