Вы сообщили о преступлении. Что дальше?

Сообщения о тех или иных противоправных деяниях поступают в правоохранительные органы, чаще всего в органы внутренних дел. Заявления могут быть устными и письменными. В соответствии с действующим законодательством, их обязаны принять, зарегистрировать, проверить и принять соответствующее решение в срок не позднее трех суток (статья 144 УПК РФ).Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить срок рассмотрения до 10 суток. Заявителю выдается документ о принятом сообщении о преступлении. В случае отказа в приеме сообщения о преступлении заявитель вправе обратиться в прокуратуру или суд с жалобой.В органы внутренних дел ежегодно поступают миллионы сообщений о правонарушениях. О том, как они учитываются и регистрируются в горрайотделах, МВД России провело проверку, которая выявила определенные недостатки. Мы объединили их в группы. Полученная картина выглядит следующим образом.Игнорирование порядка рассмотрения сообщений о преступленияхРаспространена практика незаконного продления сотрудниками милиции сроков рассмотрения сообщений и заявлений о противоправных деяниях. Как это делается?Заявления в нарушение существующего порядка не регистрируются в журналах, а передаются непосредственно исполнителю. Проверка фактов производится уже без соблюдения установленных сроков. И только приняв решение либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении, исполнитель отдает заявление на регистрацию. А затем в течение 10 суток выносит соответствующее постановление.В отчетности проделанная работа отражается не с момента получения сообщения от заявителя, а с момента регистрации документа самим исполнителем. Таким образом, выходит, что бумага была рассмотрена с соблюдением установленных сроков.В ряде горрайорганов поступают иначе. Само заявление в журнале не регистрируется, а факт преступления оформляется рапортом.Тем самым срок принятия решения по факту преступления незаконно растягивается с 10 до 30 суток. Почему это происходит? Дело в том, что руководители горрайорганов не дают письменных указаний о необходимости своевременной регистрации обращений граждан. Нетрудно представить, к чему приводит подобная практика. Во-первых, к затягиванию сроков рассмотрения сообщений о преступлениях, во-вторых, к утрачиванию реальной возможности установления виновных.Укрытие сообщений о преступленииЭто довольно типичная форма нарушений порядка регистрации сообщений о преступлениях. Сотрудники милиции либо уговаривают заявителя не подавать заявление, либо по надуманным мотивам отказывают в возбуждении уголовного дела. Нередко проверочные материалы фальсифицируются, а затем и списываются как малозначительные. Например, в органах внутренних дел Республики Башкортостан 78 фактов заведомо ложных сообщений о готовящихся актах терроризма не были квалифицированы как преступления (статья 207 УК РФ).Во многих горрайотделах информация о деяниях криминального характера, поступающая по телефону, зачастую не содержит необходимых сведений для принятия конкретных решений. Более того, выезды сотрудников милиции далеко не всегда оформляются документально, что также указывает на присутствие факта укрытия преступления от регистрации.Дежурные части при получении информации из медицинских учреждений зачастую не выясняют у медперсонала обстоятельства получения травм и ранений доставленных пострадавших.Искажение статистических данныхВ ходе проверки повсеместно вскрыты факты «приукрашивания» показателей работы подразделений дознания и следствия. Манипуляции производились путем выставления дополнительных статистических карточек на централизованный учет. Причем эти карточки выставлялись на вымышленные имена и эпизоды преступлений. В базы данных нередко вводились сведения, взятые с «потолка». Не производилась корректировка учетных данных, и после рассмотрения судами уголовных дел. Суд иногда выносит оправдательные приговоры, а показатели уголовной статистики остаются без изменений.Наметилась тенденция постановки на учет дополнительных преступлений без предъявления обвинения лицам, их совершивших.Во многих проверенных отделах внутренних дел отмечается несвоевременность заполнения оперативными работниками и следователями статистических карточек о выявленном преступлении и о результатах его расследования.Часто переносятся сроки регистрации из одного отчетного периода в другой.О нарушениях сроков расследований и говорить стыдно. Все эти случаи естественным образом отражаются на качестве ведения уголовных дел, что ведет к искажению государственной и ведомственной отчетности.При проверке правильности заполнения документов первичного учета в подразделениях ГУВД Москвы выявлены факты не постановки на учет соучастников преступлений - в УВД Северного административного округа 11 случаев, в УВД Центрального административного округа 9 случаев.Обнаружены многочисленные нарушения при проведении розыскных мероприятий по приостановленным уголовным делам. Выборочные сверки материалов с межрайонными судами Москвы свидетельствуют о том, что оперативные работники далеко не всегда заводят розыскные документы по уголовным делам, возвращенным судами для производства розыска обвиняемого.Проведенные Министерством внутренних дел России проверки о состоянии учетно-регистрационной дисциплины в подразделениях горрайорганов обнаружили массу нарушений, которые стали возможными в результате слабого контроля со стороны руководителей криминальной милиции и следствия.Анализ комплексного инспектирования и контрольных проверок лег в основу планов мероприятий по укреплению учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел. МВД России считает учебно-регистрационную работу одним из приоритетных направлений своей деятельности. Непозволительные манипуляции с заявлениями граждан о совершенных преступлениях подрывают доверие населения к правоохранительным органам, искажают результаты их деятельности и не позволяют принимать адекватные меры к складывающейся криминальной обстановке.Каждый случай не реагирования на сообщение о преступлениях должен быть подвержен публичной оценке.