Главная страница - Конъюнктурный анализ средств безопасности

Кадры решают все



Каждый год после школьных выпускных вечеров неоднократно приходится отвечать на взволнованные вопросы родителей: "Мой сын (дочь) решили посвятить жизнь работе в милиции. Что вы ему посоветуете?".Ответить однозначно на данный вопрос затрудняются даже опытные сотрудники милиции, многие годы отдавшие служению закона: слишком много плюсов и минусов в этой трудной и опасной государевой службе.Естественно, все мы, живущие в великой стране, которую захлестнул вал преступности, нуждаемся в высокопрофессиональных специалистах, способных пресекать противозаконные действия. Но, зная, какие тяжкие физические, психологические и моральные испытания ожидают человека, выбравшего эту профессию, сто раз подумаешь, прежде чем дать положительный ответ. Это и бессонные ночи, и смертельный риск, и постоянные семейные ссоры из-за ненормированного рабочего дня, и небольшая бюджетная зарплата.Но все равно ежегодно тысячи молодых людей по всей стране изъявляют желание "учиться на милиционера". И вот здесь возникает большой вопрос: зачем абитуриенты так дружно стремятся поступить в специальные учебные заведения МВД РФ? Или, как выражаются ученые: "Какова мотивация выбора этой профессии?".Истинных, часто тщательно скрываемых причин для стремления надеть погоны множество. Очень часто в одном абитуриенте сложно переплетаются положительные побудительные причины с недостатками личных черт характера. Так, желание получить престижную, овеянную романтикой профессию может мирно уживаться с жаждой противозаконной наживы, возможностью получить практически неограниченную власть над людьми или дать волю жестокости, а нередко и садистским наклонностям под прикрытием закона.К сожалению, на стадии поступления на работу в милицию выявить дурные наклонности даже с помощью современного научного тестирования не всегда удается. К тому же отрицательные черты характера могут проявиться гораздо позже, уже во время практической деятельности. Ну и, конечно, не секрет, что огромное количество молодых парней стремятся в милицейские учебные заведения по довольно прозаической причине: "откосить" от службы в армии. Табель о рангах начинается со школьной скамейки.Всегда плохо, когда человек под влиянием жизненных обстоятельств выбирает профессию не по призванию. Но особенно тяжкие последствия для окружающих наступают, когда занимаются не своим делом врачи, педагоги и работники милиции. А ведь для каждого человека совсем не безразлично, какой специалист в случае возникновения угрозы встанет на защиту его законных интересов. Возьму на себя смелость утверждать, что среди многочисленных милицейских профессий особенно заметен непрофессионализм именно в оперативно-розыскной деятельности. Следователь может скрыть свои недостатки за формальными показателями уголовных дел, отправленных в суд, криминалист отчитаться проведенными экспертизами, а вот деятельность сыщика часто протекает вне официальных гласных рамок, и от ее эффективности в решающей степени зависит успех предотвращения преступлений и розыска тех, кто уже успел нарушить закон. Не вызывает сомнений, что без создания надежного ядра из высокоморальных и профессионально грамотных сыщиков нельзя эффективно бороться с преступностью.Можно, конечно, сказать: "Вот вы в своих милицейских заведениях и воспитывайте в молодых людях необходимые личные качества и учите, как надо раскрывать преступления". Уверяю вас, что преподаватели, пришедшие с практики, стремятся максимально полно передать свой опыт слушателям. Но не всегда хватает педагогического мастерства и понимания того, что действительно нужно будущему специалисту. Зачастую поражает неумение выпускника специального учебного заведения заполнить бланк служебного документа, поскольку упор в основном делается на изучении теории, а не на практическом обучении.Основная ошибка в подготовке специалистов заключается в том, что выпускники, как правило, знают, "что делать", но не знают, "как делать". Например, любой слушатель, не задумываясь скажет, что при получении сигнала об уличном происшествии необходимо организовать поиск преступника по горячим следам. И это правильно. Но то, что прежде чем доставать бланк допроса и долго с пристрастием выяснять мельчайшие детали и обстоятельства, надо, не мешкая, вместе с потерпевшим или очевидцем проехать на автопатрульной машине по близлежащим улицам и злачным местам в поисках и немедленном опознании их обидчиков, молодым сыщикам и в голову не приходит. А именно эта мера, не требующая особых материальных затрат и усилий, позволяет задерживать уличных грабителей, убийц, насильников в считанные минуты после совершения преступления.Но даже отменные теоретические знания и "красные дипломы" не дают гарантии, что ряды милиции пополнятся высокопрофессиональными специалистами: никакое обучение не может заменить практического опыта. А потому очень важно, какой наставник поведет выпускника по сложной тропе милицейской службы. Плохо, когда молодой специалист предоставляется сам себе и уподобляется не умеющему плавать человеку, брошенному в воду. Еще хуже, когда он попадает под опеку сотрудника, считающего основной целью противозаконное обогащение, а не поимку преступников. К сожалению, в настоящее время основательно забыт положительный опыт наставничества. Старые опера в круговерти повседневных будней зачастую относятся к попечительству над молодыми сотрудниками, как к излишней, еще одной нудной обязанности. В лучшем случае на назойливые расспросы новичка из сейфов достаются толстые папки оперативных дел и предлагается: "Не досаждай! Возьми и посмотри, как надо делать. И чему вас только учат в школах милиции!". Чему не следует учиться у наставников.В результате совсем не удивительно, что при проверке любого отдела внутренних дел все планы оперативно-розыскных мероприятий, несмотря на разный характер происшествий, похожи друг на друга, как близнецы-братья. К тому же в них содержится набор дежурных формальных действий, не обеспечивающих результат.Но даже когда старый сыщик хочет научить начинающего опера профессиональному мастерству, не всегда следует ждать быстрых успехов, поскольку с практическим опытом может быть связана определенная профессиональная деформация и даже дурные привычки.Как это ни парадоксально, но именно многолетний профессиональный опыт может вызвать непоправимые ошибки у обучаемого. Вспоминается, как после показа фильма "Место встречи изменить нельзя" посыпались письма с упреками в адрес авторов: "Как вы могли пойти на искажение действительности и позволить совершить грубую ошибку опытному сыщику Жеглову, арестовавшему мужа убитой женщины, предоставив право докопаться до истины молодому, не искушенному в розыскных делах Шарапову?". Рядовому зрителю невдомек, что именно богатый опыт зачастую приводит к профессиональным ошибкам. Так, если сыщику неоднократно приходилось изобличать мужей, казнивших своих женщин и инсценирующих для сокрытия следов разбойное нападение, то совсем не исключено, что при очередном убийстве при схожих обстоятельствах он в первую очередь направит свои усилия на сбор доказательств вины оставшегося в живых бывшего или законного супруга. Так что искреннее заблуждение Жеглова вполне объяснимо.И все же преемственность, традиции, передача опыта старых сыщиков играют решающую роль в становлении молодых специалистов, воспитании из них настоящих знатоков своего дела. И потому необходимо наставничество не пускать на самотек, а поставить на серьезную организационную основу. Плыви, если сможешь.В настоящее время за молодым опером, пришедшим после учебы, сразу закрепляется территория оперативного обслуживания, на которой он обязан осуществлять весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с преступностью: "Плыви, если сможешь".Для приобретения необходимого опыта и завязывания оперативных контактов любому оперу необходимо в среднем три года. Но рядовой гражданин, проживающий на данной территории, не может и не обязан ждать, когда его законные интересы станет защищать сыщик, наконец-то набравшийся необходимого опыта. Именно в этой связи целесообразно вспомнить незаслуженно забытую практику, когда в некоторых регионах страны в низовых подразделениях "на земле" объединялись два или три участка оперативного обслуживания. В таких укрупненных зонах за состояние борьбы с преступностью уже отвечал не один, пусть и опытный, опер, а несколько. Дополнительное закрепление за укрепленной зоной оперативного обслуживания четырех-пяти участковых инспекторов и постоянного следователя позволяет сконцентрировать значительные силы для предупреждения и раскрытия преступлений.Многолетний опыт показывает, что когда преступление получило общественный резонанс или совершено в отношении высокопоставленных лиц и на их раскрытие выделяются значительные силы, то, как правило, цель бывает достигнута. И если в таких укрупненных зонах розыск преступников будет вести не один опер, как сейчас, а три-четыре, да еще умело подключая и руководя участковыми инспекторами, то население сразу почувствует себя под мощной защитой. Одновременно будет решена и важная задача практического обучения молодых неопытных сотрудников, которые в первые месяцы под руководством опытного сыщика работают в основном по проверке полученной информации, объем которой значительно возрастает в масштабе укрупненной зоны оперативного обслуживания. Тогда и молодые сыщики быстрее смогут постигнуть секреты оперативного мастерства.Эффективность подобной практики особенно очевидна, когда стаж работы основной массы сыщиков не превышает трех лет. Какое жалованье должно быть у служивого человека?Старший сыщик, ответственный за положение дел в объединенной зоне оперативного обслуживания, должен получать дополнительное денежное вознаграждение, в том числе и за наставничество над молодыми сотрудниками.Вообще разговор о достойной оплате сотрудников милиции, и в первую очередь оперативного состава, требует особого внимания. О коррупции сейчас пишут все, кому не лень. Тема, что называется, навязла в зубах, но хотелось бы еще раз напомнить: низкооплачиваемого чиновника любого ранга подкупить легче, чем должностное лицо, дорожащее своим местом, приносящим ему официально по закону высокие доходы.Государство, устанавливая для сотрудников низкие оклады, поневоле провоцирует служителей закона на взяточничество. Все это понимают, а лица, от которых зависит решение этого вопроса, в бессилии разводят руками: "Бюджет не резиновый, мы и так делаем все возможное".Однако говоря о достойном материальном обеспечении сотрудников милиции, сразу следует избавиться от напрасных надежд, что повышение окладов сотрудников милиции разом решит проблему борьбы с коррупцией: суммы взяток от неправедно разбогатевших преступников всегда будут в десятки, а то и в сотни раз превышать самые высокие оклады. И потому так трудно бороться с соблазном. Никакой самый придирчивый отбор лучших из претендующих на поступление в милицию и последующая воспитательная работа эту проблему решить не способны.И все же достаточный уровень материального обеспечения сотрудников милиции способен смягчить остроту существующей в настоящее время проблемы коррупции. Основной путь в решении этой задачи не только в повышении окладов, но главным образом в создании системы материальной заинтересованности сотрудников в конечных результатах труда. Речь идет об обязательной, установленной специальным государственным актом выплате органу внутренних дел от пяти до десяти процентов от суммы изъятого у преступников в пользу государства похищенного имущества, фальсифицированных товаров, драгоценных металлов, наркотиков. Полученные таким образом денежные средства должны использоваться как для технического оснащения оперативных служб, так и значительного материального поощрения сотрудников. При недостатке бюджетных средств это поможет решить проблему содержания правоохранительных органов и закрепления на службе сотрудников основных оперативных служб.Приведу пример, когда на крупном совещании в Министерстве внутренних дел по борьбе с угонами автотранспорта руководитель одного из регионов страны с гордостью доложил, что сумел за короткое время снизить уровень совершения этого распространенного вида преступления в несколько раз. А секрет прост: начальник управления издал приказ, что любой сотрудник в случае обнаружения угнанной машины автоматически получает половину своего оклада. И руководитель с гордостью сообщил: "Теперь на инструктаж при заступлении на службу даже инспектора Госпожнадзора первым делом записывают в свои блокноты номера машин, объявленных в розыск, не говоря уже о сотрудниках ГАИ, сыщиках и патрульно-постовых. Каждый знает, что в случае успеха в тот же день в конце дня получит денежное вознаграждение. Вот почему у меня в регионе на поиск угнанного автотранспорта уходит в большинстве случаев не более часа. А случаи, когда похищенная машина стоит сутки в каком-нибудь дворе, вообще исключены".Этот пример не нуждается в подробных комментариях. Но вопреки общеизвестным и всем понятным правилам в последнее время личный состав милиции будоражат слухи не об улучшении материального обеспечения, а его сокращении. В частности, речь идет о лишении сотрудников льгот, в том числе и бесплатного проезда в общественном транспорте. Если это так, то самая мягкая оценка подобного решения: очередная ошибка и грубый просчет. Такая экономия бюджета ничего, кроме роста коррупции, оттока лучших кадров и разочарования в системе, не желающей защитить интересы своих сотрудников, не принесет.Обывателю трудно представить себе сыщика или следователя, который откажется ехать на другой конец города в поисках похищенных вещей, прикинув, что из-за поездки с двумя пересадками вынужден будет отказаться от обеда. И если подобное решение о сокращении и без того скудного материального обеспечения действительно готовится, то надо принять все меры к тому, чтобы ответственные люди, призванные укреплять, а не окончательно расшатывать наше государство, одумались и отказались от заманчивых легких решений пополнения бюджета. К чему приводит материальная неустроенность?Накануне подготовки статьи в номер автор стал невольным свидетелем разговора двух старых женщин на автобусной остановке.- Ты помнишь соседского Генку? Такой красивый и обходительный парень был. А теперь по кривой дорожке пошел, в пропасть катится.- Да ты что? Он же в милиции следователем работает.- Вот я об этом и говорю: каждые полгода машины меняет, дачу себе построил. Мне его мать жалуется: совсем очерствел, из дома ее к сестре выгоняет. Как забогател и власть заимел - никто ему не нужен. И уже родная мать мешает.- Вот какие дела?! А я и не знала. Жаль, пропадает парень!Подошел автобус, и женщины уехали. Глядя им вслед, я поразился их сохраненной чистой вере в то, что неправедно нажитое богатство - горе и беда, а совсем не расхожее понятие счастья.Так что решайте сами, посылать ваших детей и близких на работу в милицию или все же посоветовать избрать другую стезю.

Валерий ИЛЬИЧЕВ. "Московская правда", 12.07.00




Похожие по содержанию материалы раздела: 8 лет президентства Путина в зеркале статистики Правая и левая рука! Пентагон в роли крестного отца биометрии Контора пишет Прямая и явная угроза Справка по выступающим и темам докладов на слушаниях в Госдуме 24 октября Экомилиция – птица-Феникс Москвы: возрождена из пепла вредных выбросов? Арестанты: Посидим на дорожку О ЗАЩИТЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ОТ КРИМИНАЛА ПЛОХИЕ ГОСТИ Искусство болеть за границей Состояние преступности на территории Московской области за I квартал текущего года Научный сотрудник МИФИ против Литвиненко Параноидальное метро Под присмотром ПРАВА НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ИМУЩЕСТВЕ СУПРУГОВ В России решено провести операцию "Жилище" ЕГЭ - продолжение плана Далласа, США добиваются уничтожения потенциала России США после 11 сентября: Патриотизм и жажда наживы

(c) 2008
Видеонаблюдение,
охранная и
пожарная сигнализация