Без согласия нельзя

В скором времени собирать данные о людях можно будет только с их согласия. А узнавать о судимостях, состоянии здоровья, сексуальных и философских предпочтениях будет и вовсе запфрещено. Соответствующий закон правительство уже отправило в Госдуму.

Правительство решило защитить граждан от несанкционированного распространения их персональных данных. В конце сентября кабинет министров внес в Госдуму законопроект “О персональных данных” и предложил депутатам ратифицировать Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Сейчас, говорит директор департамента правового обеспечения Мининформсвязи Михаил Якушев, от людей требуют подробную информацию даже в тех случаях, когда она абсолютно не нужна. Например, для получения дисконтной карточки большинство магазинов просит покупателя заполнить анкету. “Какая разница, где вы живете и какое у вас семейное положение, если эта карточка нужна только для скидки на покупку?!” — восклицает Якушев.

После того как будет ратифицирована конвенция и принят закон, получать и использовать какие-либо данные о человеке, даже его фамилию и имя, можно будет только с его непосредственного согласия. “Люди должны быть уверены, что никто из посторонних не собирает персональные данные о них и не обрабатывает их с целью дальнейшей перепродажи”, — замечает Якушев. За сбор данных с нарушениями закона и утечку этих данных предусмотрена административная ответственность в виде штрафов от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Более того, если законопроект будет одобрен, то сведения о религиозных и философских убеждениях человека, состоянии здоровья, его судимости и сексуальных предпочтениях вообще нельзя будет выяснять и обрабатывать. Исключение может быть сделано только в случаях, предусмотренных другими законами, например, вопрос о наличии судимости может быть поставлен перед кандидатом в депутаты. А сейчас на чересчур личные вопросы россиянам приходится отвечать повсеместно. “Меня просили указать, есть ли судимость у меня или ближайших родственников, при приеме в один крупный российский рекламный холдинг”, — замечает одна из сотрудниц Independent Media. У другой сотрудницы при приеме на прежнюю работу потребовали указать в анкете, в каких общественных или религиозных организациях она состояла.

В компаниях считают, что зачастую ответ на “запретные” вопросы идет на пользу самим гражданам. “Такие запреты противоречат сути добровольного медицинского страхования, — считает директор департамента личного страхования компании "Энергогарант" Наталья Клименко. — Если страховщики не смогут оценить состояние здоровья клиента, то им не удастся оценить свои риски, а страхователь в итоге будет переплачивать за полис”. “Информация о судимости нужна нам, чтобы адекватно оценивать риски при кредитовании”, — соглашается зампред правления банка “Евротраст” Сергей Гандзюк. По его мнению, законопроект повредит как банкам, так и добропорядочным клиентам. “Подобная [запретительная] норма откроет дорогу мошенникам и увеличит количество необоснованных отказов в кредитовании из-за неполной информации”, — считает Гандзюк.

По образцу того, как это сделано в европейских странах, в России будет создан и специально уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, рассказывает Якушев. Новое ведомство получит право расследований в случае нарушения чьих-либо прав, а также будет регистрировать информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные. По словам Якушева, если компания захочет собирать информацию о своих покупателях или клиентах, то она будет обязана не только получить их согласие, но и предупредить, для чего будут использоваться эти данные. Все собранные персональные данные должны обрабатываться и храниться в определенной информационной системе, которую надо зарегистрировать в специальном уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных. А при регистрации будут учитываться те меры безопасности, которые принимаются в информационной системе для предотвращения несанкционированной утечки этой информации. “Эти меры помогут прекратить торговлю базами данных на всех перекрестках и утечку информации о клиентах тех или иных компаний”, — считает Якушев.

Источник в центральном аппарате МВД считает, что новый закон необходим для борьбы с торговцами баз данных: “Торговлю в Интернете и у частных детективов мы после принятия этого закона зачистим”.