Не время митинговать

В столице могут ввести ограничения на массовые акции в дни международных встреч и спортивных соревнований.

Законодательство о демонстрациях, шествиях и пикетированиях нуждается в совершенствовании. Об этом шла речь на слушаниях в Московской городской Думе.

Поводом стал марш, организованный 4 ноября руководителями Евразийского союза молодежи и ряда других организаций. Почему в столице стало возможным выступление националистов? Кто дал разрешение на проведение подобного шествия? Как правоохранительные органы реагировали на националистические лозунги? Такие вопросы депутаты Мосгордумы задали представителям исполнительной власти, столичного ГУВД и прокуратуры.

Как рассказал заместитель префекта Центрального округа Сергей Васюков, 21 октября в префектуру ЦАО поступило уведомление о проведении шествия, в котором было предложено несколько вариантов мест сбора участников и маршрутов следования. Указывалось, что предполагается вывести на улицу около одной тысячи человек под лозунгом «Слава русскому народу». Все организационные моменты мероприятия были обсуждены на совещании в префектуре, на которое были приглашены как устроители, так и представители прокуратуры и ГУВД. Организаторам шествия были вручены предупреждения, что в случае нарушения установленных законом правил проведения, они будут привлечены к ответственности. Как заметил представитель столичной прокуратуры, органы исполнительной власти, давая соответствующее разрешение, законодательства не нарушили.

В результате 4 ноября в марше приняло участие около двух тысяч человек, которые прошли колонной с националистическими лозунгами «Русские идут», «Россия - все, остальное - ничто!» и другими. Как же действовали в этой ситуации правоохранительные органы? При обсуждении выяснилось, что, согласно федеральному законодательству, власти могут приостановить или прекратить публичное мероприятие только в случае угрозы жизни участникам. Как сказал начальник столичного ГУВД Владимир Пронин, сотрудники милиции заставили молодых людей сдать транспаранты с изображением свастики и составили протокол на одного из участников шествия. Принято решение направить материалы в прокуратуру для правовой оценки.

Помимо этого, националистические выступления произошли еще и 6 ноября на стадионе «Динамо» во время футбольного матча.

По мнению Владимира Пронина, необходимо ограничивать число митингов и шествий в дни, когда в городе происходят международные, политические или спортивные события. Он также считает, что нарушение порядка проведения шествий должно влечь за собой временный запрет на организацию акций недисциплинированными партиями.

Говоря о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, председатель Московской городской Думы Владимир Платонов (фракция «Единая Россия») отметил, что к заявке на проведение публичного мероприятия должен прилагаться исчерпывающий список лозунгов. Кроме того, необходимо расширить перечень оснований для прекращения шествия или митинга. Отмечая несовершенство федерального законодательства, участники слушаний высказывались за разработку городского закона о порядке проведения массовых мероприятий.

Подводя итоги, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников (фракция «Единая Россия»), подчеркнул, что депутатам было важно узнать из первых уст, как проходила организация шествия 4 ноября и как разворачивались события на месте. Этот опыт позволит столичному парламенту внести конкретные предложения по совершенствованию законодательства о проведении митингов, демонстраций и шествий.