Операция «Инкассация»

Окраина города Ижевска, улица Пойма. Конец рабочего дня. Во двор магазина «Автозапчасть» въезжает инкассаторская машина. Это привезли рабочим предприятия заработную плату. Первым из машины выходит охранник-инкассатор. Он заходит внутрь здания, чтобы провести осмотр помещения. Все спокойно. По знаку его напарник вместе с девушкой-кассиром тоже направляются к входу. Но не успевают они сделать и нескольких шагов, как неожиданно в дверном проеме оказываются двое.

Все дальнейшее происходит молниеносно. Один из преступников бросается к кассирше и выхватывает у нее сумку с деньгами. Второй мужчина, вооруженный ножом, ударяет им инкассатора в шею, тот падает, захлебываясь в крови. Но тут на помощь приходит водитель машины. Он стреляет в воздух. Нападавшие бросают сумку с ценностями и пытаются скрыться. Первому преступнику это удается, а его подельщик остается лежать на земле, обезвреженный уцелевшим охранником. Девушка-кассир с деньгами благополучно скрывается в здании. Водитель машины вызывает по рации дежурного по участку. Информация о нападении на инкассаторов сразу же передается в штаб и сотрудникам милиции Ленинского отдела РОВД. В воздухе разносится протяжный вой сирены. Сработала кнопка тревожного вызова. Первой на место преступления прибывает группа быстрого реагирования инкассаторской компании. Ею производится оцепление объекта. С момента нападения прошло четыре минуты. Вскоре сюда приезжают и сотрудники вневедомственной охраны МВД. Приметы сбежавшего преступника передаются всем милицейским патрулям и на ближайшие посты ГИБДД. Выставлены наряды на улицах Гагарина, Пойма и Московская. Объявлен план перехвата. В это время подъезжает «Скорая помощь». Раненого инкассатора увозят. Задержанный преступник отправлен в РОВД для дачи показаний.

Все вышеописанные события, очевидцем которых я стал, выглядели абсолютно реалистично, хотя на самом деле являлись своего рода игрой, тренировкой. Компания РОСИНКАС совместно с представителями Ленинского РОВД проводила плановые учения по отработке действий при нападении на инкассаторов. И пусть подобные инциденты за последние годы в нашей республике стали большой редкостью, необходимость в проведении таких мероприятий остается, считают здесь. Ведь в работе инкассатора нет мелочей. От доведения до автоматизма профессиональных навыков охранников зависит порой не только безопасность перевозимых ценностей, но и человеческая жизнь. Однако подобный ответственный подход к делу демонстрируют зачастую далеко не все компании, предлагающие свои услуги по перевозке денежных средств.

Денежная карусельЧасто, идя по улице, можно стать свидетелем любопытной картины. У небольшого магазинчика или ларька останавливается непримечательного вида машина, из которой не спеша вылезает детина в камуфляже и направляется внутрь. Вскоре он возвращается обратно, неся в руках холщовую сумку или даже полиэтиленовый пакет, набитый купюрами, спокойно садится в свою «буханку» и уезжает. Не подумайте, что речь идет о пресловутом рэкете. Вовсе нет. На самом деле так порой происходит съемка выручки. У подобного псевдоинкассатора в маршруте, как правило, намечено сразу несколько точек. И везде он вальяжен, нетороплив и вполне уверен в себе. Еще бы, ведь за спиной у парня спецназ или Чечня, да здесь, на гражданке, после такого он любого «сделает». Но забывает при этом новоявленный «витязь в тигровой шкуре», что не единственный он такой крутой. Нынче доблестных воинов хоть отбавляй. И далеко не всем по возвращении в мирную жизнь становится по душе переквалификация в обычных трудяг. Да и что заработаешь на заводе, где о бесконечном «чао» и сокращениях только и слышно. К тому же еще у парня удаль молодецкая играет. Соскучился он по радостям жизни, пока стране долг отдавал, а она ему за это вместо благодарности - один «пшик». Видит такой бывший солдат, как легко нынче деньги приходят и уходят, и поневоле ему крамольные мысли в голову лезут. Где же их взять, да так, чтоб сразу много? Ответ на этот вопрос проще некуда: вот они, сами на легковушке уезжают. Надо лишь протянуть руку - и деньги твои. Что говорить, соблазн велик. Далеко не каждый, правда, на него поддастся, но кто-то и не устоит. Ладно, еще «чэпэшники» с их невеликим оборотом, а ведь есть структуры покрупнее и серьезнее, например, банки. Здесь можно сорвать куда больший куш. Вроде бы солидные организации, прямой целью которых является хранение и приумножение денежных средств, должны проявлять и к вопросам безопасности наличных соответствующее отношение. Но как бы не так! Расплодившиеся с начала девяностых, словно грибы после дождя, спустя несколько лет они начали одна за другой лопаться, взрываясь фонтаном скандалов и обрекая обманутых вкладчиков еще долго пускать пузыри от бессильной ярости. Те же из них, кто остался на плаву, теперь дрожат над каждой копейкой. В погоне за сиюминутной прибылью забывают банкиры о старой истине, что скупой платит дважды. Содержать для многих банков свои инкассаторские службы - дело накладное. Проще и дешевле заключить договор с каким-нибудь «ЧОПом», чем с солидной инкассаторской организацией. А как дальше будет - один Бог знает, может, пронесет.

В свою очередь охранные предприятия тоже не дураки. Хотя соответствующий закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» позволяет им оказывать услуги по охране имущества собственников, в том числе при транспортировке, они норовят действовать прежде всего в собственных интересах. Поэтому, как правило, заключают договоры на охрану и сопровождение самого физического лица, перевозящего имущество, а не тех ценностей, что оно везет. В этом случае и мера ответственности другая, да и самим спокойнее. Ведь преступников волнует при ограблении в первую очередь груз, а не судьба охранника. В дилемме «жизнь или кошелек» подавляющее большинство наверняка выберет первое. В общем, как ни посмотри, со всех сторон ситуация в этом деле явно двусмысленная и, по сути, провокационная. Деньги курсируют по городу, а ответственность за них в это время никто не несет.

А воз и ныне тамНынешнее противоречивое положение вещей в области инкассации сложилось неодномоментно. Прежняя четкая система транспортировки и охраны денежных средств, сформировавшаяся еще в первые годы советской власти, дала трещину с началом перестройки. Когда-то эти функции считались исключительно прерогативой государственных органов. Вначале работу инкассаторов выполняли представители ВЧК. Затем их обязанности перешли к специально созданным подразделениям фельдъегерской связи при НКВД. Современная инкассаторская служба ведет свой отсчет с 1939 года, когда Совнарком Союза ССР принял решение о ее образовании при Государственном банке страны. Были разработаны строгие правила, направленные на максимальное ограничение риска и обеспечение наиболее эффективной защиты не только ценностей, но и самих инкассаторов. Но в конце восьмидесятых, следуя популярным в то время веяниям, служба инкассации становится хозрасчетным объединением. Ей вменяется в задачу, кроме всего прочего, действовать по правилам самофинансирования.

В 1990 году, незадолго до развала Советского Союза, постановлением Верховного Совета РСФСР принимается указ о создании Государственного банка РСФСР. Российское республиканское управление инкассации переходит под его непосредственное начало. Сегодня это Российское объединение инкассации (РОСИНКАС). Оно включает в себя 79 управлений по всей стране. Параллельно в то же время происходят процессы, направленные на либерализацию банковской сферы. После вступления в силу еще одного федерального закона «О банках и банковской деятельности» начинается резкий рост количества этих структур. В своем содержании данный закон не давал четкого определения, является ли инкассация банковской операцией, но вместе с тем и не запрещал банкам заниматься ею. Спустя шесть лет, наконец, все-таки была внесена долгожданная ясность в этот вопрос. В новой редакции закона инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов окончательно стала банковской операцией. Теперь на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком России, все кредитные организации получили право заниматься этим видом услуг. Но, естественно, воспользоваться предоставленной возможностью смогли далеко не все подобные организации, а лишь самые крупные.

На сегодняшний день рынок услуг по инкассации в Удмуртской Республике представлен службами инкассации коммерческих банков ООО «Комбанк Первомайский», ОАО «УралСиб», ЗАО «Газпромбанк», ОАО «Мобилбанк», ОСБ № 8618, Сбербанк России и многочисленными частными охранными предприятиями. Однако для многих из них собственно инкассация не является источником дохода. Это, скорее, средство, рычаг для привлечения клиентов. Например, при выдаче кредитов в Сбербанке обязательным условием является пункт о заключении при этом договора на инкассацию. Себестоимость таких услуг в этом случае в расчет не берется.

Имея только по одной Удмуртии порядка 748 точек инкассации, Сбербанк может себя чувствовать спокойно. На подобный ценовой демпинг делают ставку и ЧОПы, которые занимаются обслуживанием как самих банков, так и их клиентов. Стремясь выжить в жесткой рыночной конкуренции, они сознательно идут на предложение услуг по инкассации ниже их себестоимости. Разумеется, делается это за счет снижения уровня качества, а соответственно и надежности производимой работы. Профессиональной кадровой подготовкой здесь всерьез никто заниматься не намерен, равно как и закупкой необходимого технического оборудования и специальных транспортных средств. Зачем, если можно обойтись по дешевке? Так и появляются у нас инкассаторы с полиэтиленовыми кульками на расхлябанных «жигуленках». Как правило, и с милицией подобные рейнджеры, выезжая на маршрут, связи тоже не поддерживают. Все на себя надеются да на его величество случай: вдруг пронесет?

P.S. Наведение порядка в сфере перевозки ценностей - безусловно, дело прежде всего самих инкассаторов и их заказчиков - банков и других предприятий, осуществляющих денежные операции. Эта задача требует решения не только в силу высокой криминогенности общества, но и с точки зрения соблюдения буквы закона. Всевозможные частные охранные предприятия продолжают заниматься незаконными видами предпринимательской деятельности. Весьма беспечно относятся они и к соблюдению в том числе разработанных правил инкассации, профессионального подхода, тем самым нанося значительный урон авторитету этой службы. В свою очередь банки, имеющие у себя в структуре подобные подразделения, тоже не готовы к честной конкуренции, предпочитая действенный метод принуждения. Пока такое положение вещей будет сохраняться, надежнее всего хранить деньги под подушкой. Тогда их и перевозить никуда не надо.