Налог на терроризм

Вчера спецпредставитель президента России по борьбе с терроризмом Анатолий Сафонов дал пресс-конференцию, приуроченную к очередной годовщине теракта 11 сентября 2001 года. Мероприятие прошло без особых сенсаций, и когда его участники уже зачехляли диктофоны, спецпредставитель сделал неожиданное признание: в ноябре в Москве планируется подписание «Стратегии партнерства государств и бизнеса в противодействии терроризму» в формате G8.

Суть ее состоит в том, что государства - члены этой группы намерены привлечь к более тесному сотрудничеству на ниве борьбы с терроризмом крупнейшие мировые компании. Это сотрудничество, кроме всего прочего, предполагает финансовое участие частного бизнеса в антитерроре на условиях, от которых невозможно отказаться.

По словам спецпредставителя, причиной 9/11 стало отсутствие своевременной реакции на стремительно меняющийся мир, в котором новая угроза оказалась глобальной, «от космоса до психологии». Кроме того, сказал Сафонов, «с полным правом можно сказать, что после Беслана мир тоже изменился».

Понимание миром «повсеместной угрозы» терроризма в Москве увязывают с принятием мировым сообществом единой схемы борьбы с ним. Одну из основных функций в этой схеме согласно Сафонову должен выполнять «политический альянс государства и бизнеса» в масштабах планеты.

О «Стратегии партнерства государств и бизнеса в противодействии терроризму» спецпредставитель вспомнил только напоследок, отвечая на вопрос "Газеты". Этот документ готовится к подписанию на Глобальном форуме по партнерству между правительствами и бизнесом в противодействии терроризму, который состоится в Москве в конце октября - начале ноября этого года. О проведении этого форума договорились на саммите в Санкт-Петербурге лидеры стран «восьмерки».

Идею активного привлечения бизнеса к борьбе с терроризмом в Кремле вынашивали давно.

Например, уже в 2003 году на форуме «Банковская безопасность», организованном при поддержке «Единой России» и администрации президента, а также комитета по финансовому мониторингу Совета безопасности, МВД и других госструктур, в качестве одной из стратегических целей называлась необходимость определить «методы и средства обеспечения безопасности государства, общества и бизнеса в период борьбы с организованной преступностью и международным терроризмом».

Председательство в "клубе восьми" дало России возможность представить инициативу на уровне мировых лидеров. Впервые идея Москвы, связанная с привлечением к борьбе с терроризмом мирового бизнеса, была представлена в феврале 2006 года в Брюсселе на Международной конференции по вопросам всеобщей безопасности. Сначала странам «восьмерки» предлагалось принять соответствующую хартию. Однако эту идею они сразу отвергли. В итоге документ переименовали в «Стратегию» - форма менее обязывающая, чем хартия, но более нацеленная на практическое применение.

Как сказал информированный источник в кругах, причастных к разработке стратегии, «бизнес и государство пока не готовы к полному доверию, к тому же нет соответствующих юридических механизмов и рамок для сотрудничества на паритетной основе». Но это только пока.

Добрые поневоле

По информации, основные положения "Стратегии" - это "добровольность и четко разграниченная между государством и бизнесом доля ответственности".

«Бизнесу четко дается понять, что в сфере обеспечения безопасности у государства своя ответственность, к которой он не имеет отношения», - сказал собеседник «Газеты», подчеркнув, что это лишь «начало диалога».

А вот формы сотрудничества бизнеса и государства могут быть разными. По сведениям «Газеты», речь идет о том, чтобы госструктуры и крупные компании обменивались информацией. Но не только. Более всего государство интересуют такие сферы, как финансы, туризм, энергетика (здесь, заметим, тема энергетической безопасности преломляется по-новому), транспорт, а также киберпространство.

Отсюда - уже существующий список компаний, подписавшихся под таким сотрудничеством.

Как подчеркнул источник, «в первых рядах корпорации из стран - членов «восьмерки», составляющие весьма серьезную армию. Из российских компаний помогать государству бороться с терроризмом будут «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и «Норникель». Кроме этого, о своем участии заявили объединения предпринимателей «ОПОРА России», «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Из иностранных компаний - General Elecspanic, SAP, Siemens, City Group, Ericson.

Кстати, призванный на борьбу с терроризмом РСПП в свое время высказывался по отношению к этой инициативе МИДа (именно внешнеполитическое ведомство стало формальным застрельщиком кампании) критично. И даже заявил, что это очередная попытка выкачивания денег у бизнеса.

Санкт-Петербург-2

Стратегия пока не согласована: в октябре в Москве соберутся представители крупных компаний и власти и попробуют определить направления совместной работы.

Кстати, СМИ тоже не останутся в стороне. По словам источника, владельцам медиабизнеса предложат участвовать в антитеррористической пропаганде, создании негативного образа терроризма.

Как стало известно, не исключено, что в ноябрьском форуме примут участие и высокопоставленные представители стран «восьмерки», что станет еще одним мини-саммитом под председательством России.

Когда станет понятно, кто именно будет представлять правительства стран G8 на этой встрече, можно будет судить и о степени серьезности отношения властей стран "восьмерки" к инициативе Москвы.