Книга "Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности"

Жизнь и деятельность народа, государства развертываются в различных сферах, и в каждой из них возможно действие неблагоприятных факторов, опасностей и угроз, нарушающих нормальную жизнь человека, общества и государства. В содержательном плане выделяются следующие виды (сферы) деятельности: экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая, правовая, технологическая, культурная, интеллектуальная, информационная, демографическая, психологическая и многие другие.Угрозу безопасности государства можно сформулировать так – это возможность такого развития событий, которое будет создавать (или создает) опасность существованию государства, его политической и экономической независимости.Признаками государства являются: наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством; определенная территория, на которую распространяется юрисдикция государства и на которой проживает ее население.Государство защищает свои интересы, свою территорию, свое население от внешних и внутренних угроз.4.4.1. Геополитическая безопасностьВ настоящее время положение на международной арене характеризуется прежде всего, как мы уже говорили, усилением тенденций к формированию многополярного мира. Это проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, в совершенствовании механизмов многостороннего управления международными политическими, экономическими, финансовыми и информационными процессами. При сохранении значения военно-силовых факторов в международных отношениях все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. Одновременно обостряется международная конкуренция в целях обладания природными, технологическими, информационными ресурсами, рынками сбыта.Концептуальная модель геополитической безопасности государства представлена на рис. 15.4.4.2. Политическая безопасностьКаждое государство заинтересовано в наличии стабильной внутренней политической обстановки, в создании внутригосударственного климата, способствующего нормальному развитию всех сфер деятельности общества и личности. Концептуальная модель политической безопасности государства приведена на рис. 16.Сущность политической безопасности определяется возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства. Зависит от внутриполитической стабильности и устойчивости положения государства на международной арене.В самом общем плане политические опасности можно объединить в три группы.Первая – опасности для политической сферы, исходящие от других сторон общественной жизни – экономики, социальных отношений, духовно-нравственных процессов.Вторая – опасности, вытекающие из политической сферы для экономики, социальных отношений, военной безопасности и т.п.Третья – опасности для политической сферы, произрастающие из нее самой.4.4.3. Военная безопасностьВоенная безопасность включает в себя следующие сферы: государственные границы, вооруженные силы, сдерживание, военное образование, военная наука и военная промышленность. Концептуальная модель военной безопасности государства представлена на рис. 17.Военная безопасность определяется возможностью обеспечения интересов безопасности вооруженными силами государства. Внешним аспектом военной безопасности является способность сдерживать или противодействовать военной силе извне. Зависит от уровня и состояния вооруженных сил, формирования системы коллективной безопасности в регионе и вхождения государства в состав военно-политических блоков.4.4.4. Экономическая безопасностьЭкономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, государства, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы и системы ее подготовки, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей.Таблица 7Основные угрозы экономической безопасности России (экспертная оценка по 10-балльной шкале)Виды угроз ОценкаКоррупция в органах власти 7,49Спад производства в наукоемких отраслях 7,43Резкий рост преступности 6,31Разрушение отечественных научных школ 5,60Невыполнение государством функций защиты субъектов хозяйствования 5,32Источник: Бизнес и безопасность. – 1955. – № 1. – С. 19.Таблица 7аПоказатели экономической безопасности государства [26]№ п/п Показатели Порого-вое значение Фактичес-кое состояние Соотноше-ние факти-ческого и порогового значения Оценка1 2 3 4 5 61 Объем валового внутреннего продукта:– в целом от среднего по "семерке"– на душу населения от среднего по "семерке"– на душу населения от среднемирового

75%

50%

100%

29%

19%

25%

0,39

0,38

0,25

опасно2 Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности 70% 50% 0,71 -"-3 Доля в машинном производстве машиностроения 20% 15% 0,75 -"-4 Объем инвестиций в %к ВВП 25% 13% 0,6 -"-5 Расходы на научные исследования в % к ВВП 2% 0,5% 0,25 -"-6 Доля новых видов проду-кции в объеме выпуска-емой продукции (маши-ностроения в 1994 г.) 6% 2,6% 0,43 -"-7 Доля среди населения людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (сентябрь 1996 г.) 7% 20% 0,29 -"-8 Продолжительность жизни населения 70 лет 64 года 0,91 -"-Продолжение табл.1 2 3 4 5 69 Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных групп населенияи 10% самых низкодоходных групп 8 раз 12,9 0,62 -"-10 Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) 5 тыс. 6 тыс. 0,83 -"-11 Уровень безработицыпо методологии МОТ 7% 9,2% 0,76 -"-12 Уровень инфляции за год (за 1996 г.) 20% 6% 1,25 13 Объем внутреннего долга в % к ВВП за сопоставимый период времени 30% 33% 0,9 -"-14 Текущая потребность в обслуживании и погашении внутреннего долга в % к налоговым поступлениям бюджета 25%  100% 0,25 -"-15 Объем внешнего долгав % к ВВП 25% 31% 0,8 -"-16 Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета (проект бюджета на 1997 г.) 30% 45% 0,66 -"-17 Дефицит бюджета в %к ВВП (январь-сентябрь 1996 г.) 5% 4,2% 1,2 18 Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей 25% 100% 0,25 -"-19 Объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте 10% 50% 0,2 -"-20 Денежная масса (М2)в процентах к ВВП 50% 12% 0,24 -"-21 Доля импорта во внутреннем потреблении – всего– в том числе продовольствие

30%

25%

53%

30%

0,56

0,83

-"-

-"-22 Дифференциация субъек-тов Федерации по про-житочному минимуму 1,5 раза 5 раз 0,3 -"-