Госдума: очередная попытка борьбы с коррупцией

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации включила в план своей работы на 7 июня текущего года первое чтение законопроекта «О борьбе с коррупцией». Закон выносится на пленарное обсуждение Комитетом по безопасности, и представлять его поручено депутату Илюхину В.И.История разработки и принятия этого закона имеет уже почти десятилетнюю и довольно грустную историю. Работа над ним началась в 1992 году под эгидой Комитета по законности и правопорядку Верховного Совета РФ. По инициативе его руководителя Аслаханова А.А. была собрана рабочая группа из числа научных работников-юристов, сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, предпринимателей, которой поручалось разработать проект закона. Подготовленный ими текст был позже обсужден в органах государственной власти и управления, субъектах Российской Федерации, комитетах и комиссиях Верховного Совета. После внесения в него ряда поправок он был принят. Однако тогдашний Президент РФ Б.Ельцин наложил на указанный закон свое «вето».После этого работа над законопроектом возобновилась уже в Комитете по безопасности Государственной Думы. Вскоре он вновь был принят нижней палатой парламента и поддержан Советом Федерации. Однако, как и предшественника, его ждала та же судьба – «вето» Президента.Между тем, отсутствие в России антикоррупционного законодательства предопределило беспрецедентный рост этого явления и послужило основанием для международных санкций в отношении нашей страны. В то же время за последние годы Россия изъявила готовность и намерения присоединиться к ряду важных международно-правовых документов, нормы которых предусматривают, в частности, и меры по борьбе с коррупцией.Учитывая, что за прошедшие девять лет не появилось по существу ни одного альтернативного законопроекта о борьбе с этим социальным явлением, Комитет по безопасности Государственной Думы в начале текущего года вновь собрал прежнюю рабочую группу. В нее, наряду с авторами предыдущих законопроектов, вошли и новые лица – работники аппарата Госдумы, Совета Федерации, сотрудники прокуратуры, МВД, налоговой службы, негосударственных структур. Руководить рабочей группой вновь было поручено доктору юридических наук, профессору Долговой А.И., являющейся одновременно бессменным президентом Российской криминологической ассоциации. Новый законопроект, сохранив концепцию прежнего документа, вобрал в себя нормы, ориентирующиеся на соответствующие положения международно-правовых документов и, в частности, на Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, а также Конвенции ЕС против коррупции. Таким образом, вынося 7 июня на первое чтение законопроект «О борьбе с коррупцией», российский парламент делает еще одну очередную попытку создать правовую основу для борьбы с одной из злейших форм разложения государства.