Лицом к лицу с милицией

Как вести себя сотрудникам и руководителю службы безопасности?На что имеет право милиция при проверке?Как защитить себя от мошенничества?Где обжаловать неправомерные действия милиции?

К ВАМ ПРИШЛИ С ПРОВЕРКОЙИтак, что нужно делать сотрудникам компании и ее руководителю, как только на пороге появятся проверяющие?

ВАЖНОПомните, что наличие формы и удостоверения сотрудника милиции (возможно, поддельного) - недостаточные основания для проверки. Тщательно ознакомьтесь со всеми сопутствующими документами.

1. Сотрудникам службы безопасности следует тщательно ознакомиться с удостоверениями пришедших инспекторов. После этого необходимо провести все, что предписано режимом организации: выписать фамилии, спросить, к кому направляются, а затем позвонить директору или главбуху и сообщить, что пришли посетители - проверяющие из соответствующей инстанции, и попросить, чтобы кто-нибудь встретил их. Такой маневр даст руководителю и бухгалтеру несколько минут для подготовки к встрече. Кроме того. руководитель вправе позвонить в службу, организовавшую проверку, чтобы убедиться, что посетители пришли не по собственному почину. Не стоит звонить по телефонам, которые укажут сами проверяющие, лучше узнать номер через справочные службы: так вы сумеете избежать возможного мошенничества.После того как все формальности выполнены, секретарь фирмы может провести проверяющих в кабинет и объяснить, что придется немного подождать, так как руководителя сейчас нет на месте, но он скоро появится.2. Если руководитель предприятия и главный бухгалтер отсутствуют во время визита сотрудников милиции, их необходимо вызвать. Они не только вправе присутствовать при проверке - их участие весьма желательно.3. Проверки не возникают стихийно, а выполняются по заданию руководителей соответствующих подразделений органов внутренних дел. Мотивированное постановление о проведении проверки регистрируется в милиции, в нем указываются фамилии сотрудников, принимающих в ней участие. Следует обязательно ознакомиться с постановлением руководителя (или заместителя) органа МВД о том, кто направляется с проверкой и когда.4. Разговаривая с проверяющими, лучше быть немногословными, т. к. при возникновении конфликта милиция имеет право вас задержать. Если административное задержание все же произошло, не сопротивляйтесь, чтобы не усугублять ситуацию. Статьей 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что задержание не должно превышать 3 часов. 5. Даже если вы не согласны с методами, которыми ведется проверка, не стоит препятствовать работникам милиции и проявлять ответную агрессию: это может послужить поводом для принятия более жестких мер по отношению к компании. Несогласие лучше всего выражать законным путем, обжаловав неправомерные действия в вышестоящих органах МВД, в прокуратуре, в суде. Такой путь не назовешь легким, но он в определенной степени защитит вас от обвинений в противодействии милиции и поможет исключить негативные последствия.НА ЧТО ИМЕЮТ ПРАВО ПРОВЕРЯЮЩИЕ?Милиция действует в первую очередь на основании Закона РФ "О милиции" от 18.04.91 № 1026-1, Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.95 № 144-ФЗ (с последующими их изменениями) и ряда других правовых нормативных актов.Тем не менее одно из главных положений Закона"О милиции"призвано ставить органы внутренних дел в жесткие рамки, а именно: использование милицией предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных законом.ВАЖНОСотрудники правоохранительных органов, пришедшие к вам с проверкой, имеют право:Беспрепятственно входить в офис при наличии сведений или подозрений о том, что там совершено правонарушение.Проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность.Производить досмотр производственных, складских, торговых помещений и транспортных средств.Изучать документы организаций и граждан на материальные ценности, на денежные средства. < Изымать образцы сырья и продукции.Временно изымать документы, если есть основания полагать, что эти документы могут быть сокрыты или уничтожены.Опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок, но не более чем на 7 суток.Получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них.Вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции. Требовать обязательного проведения проверок и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности. Участвовать в налоговых проверках по запросу налоговых органов.В соответствии с законодательством Российской Федерации получать сведения, составляющие налоговую тайну.ВАЖНО Наихудшее развитие событийСобранные при проверке материалы, показывающие на нарушение УК РФ, направляются в органы предварительного расследования, где решается вопрос о возбуждении уголовного дела. После чего следственные органы (как правило, соответствующие подразделения милиции) начинают проводить допросы, обыски, выемки, налагают арест на имущество и назначают экспертизы. В особых случаях может быть вынесено решение о наложении ареста на банковский счет организации. В этом случае постановление следователя вручается руководителю компании, на счету которой арестовываются денежные средства, а также руководителю и главбуху соответствующего банка. Все действия при проведении уголовного расследования регулируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ.ВАЖНООБРАТИТЕ ВНИМАНИЕВ протоколе указываются:сведения о должностном лице, составившем протокол;сведения о личности нарушителя;фамилии и адреса свидетелей, если они присутствовали при проверке;время и информация о правонарушении;соответствующая статья КоАП, предусматривающая ответственность за данное правонарушение;информация о досмотре вещей и товаров или об изъятии товаров или документов, если это имело место;иные сведения, необходимые для разрешения дела.ПРОВЕРКА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯКак видим, милиция вправе провести проверку офиса или физического лица, если у сотрудников органов внутренних дел возникли подозрения о нарушении указанными лицами административного ил и уголовного законодательства Российской Федерации.Согласно законодательству, в процессе расследования дела милицейские должностные лица, в т. ч. органов дознания или следствия, имеют право проводить обыски в офисах, требовать документы, даже путем выемки.Выемка отличается от обыска тем, что проверяющие точно знают, где (или у кого) находятся интересующие их документы и вещественные доказательства. Обыск проводится в том случае, когда у милиции есть основания предполагать, что именно в офисе лежат те товары или документы, которые она ищет. Как правило, обыск проводится с санкции прокурора. Но в исключительных случаях, когда дело не терпит отлагательств, следственные органы имеют право уведомить прокуратуру уже после обыска.И выемка, и обыск, а также осмотр помещения и находящихся там вещей и документов должны быть запротоколированы и подписаны сотрудниками милиции, руководителем компании и двумя понятыми, которых разрешается выбирать даже из числа сотрудников компании - чтобы избежать ненужной огласки.Чаще всего проверка и оформление ее результатов при обнаружении административных правонарушений проводятся по правилам, предусмотренным КоАП РФ. Поэтому, когда проверкой выявлены (или не выявлены) правонарушения, проверяющие сотрудники милиции обязаны составить протокол.Руководитель или сотрудник компании может дать объяснения и замечания по содержанию протокола. Если представители проверяемой фирмы по каким-то причинам отказываются подписывать протокол, то они имеют право не объяснять мотивов отказа, и об этом указывается в протоколе.При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем должна быть сделана отметка в протоколе. Сам протокол не устанавливает меру ответственности, но в нем указывается, какие статьи КоАП нарушены.Документ составляется в двух экземплярах. Один вручается под расписку проверяемому, при невозможности вручения протокола он направляется почтой. При отсутствии данных о проверяемых или при неповиновении указаниям представителей правоохранительных органов протокол может быть составлен в милиции в двухнедельный срок. Протокол (составленный как в организации, так и в милиции) передается либо должностному лицу. отдавшему распоряжение о проведении проверки, либо в соответствующий судебный орган, либо должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении.Обжаловать действия правоохранительных органов можно в вышестоящих правоохранительных органах (вплоть до Министерства внутренних дел РФ), либо в прокуратуре. В определенных случаях, например при вынесении постановления о заключении под стражу, вы вправе обратиться в суд.Когда проверка заканчивается выявлением административного правонарушения. следует наказание по правилам КоАП РФ. В остальных случаях (правонарушение не установлено) - прекращение дела.