Книга "Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности"

Региональная безопасность - это такое состояние конкретного региона, при котором он, с одной стороны, способен противостоять дестабилизирующему воздействию внешних и внутренних социально-экономических угроз, а с другой — его функционирование не создает социально-экономических (финансовых, информационных и др.) угроз для элементов самого региона и внешней среды.Отсюда вытекает триединая задача обеспечения безопасности региона:1. Создание в регионе социально-экономических ресурсов, необходимых и достаточных для принятия решений и действий, не наносящих ущерба безопасности региона и способствующих его устойчивому развитию.2. Защита социально-экономических ресурсов региона, включая:— их защиту от нерационального использования, разрушения и тому подобных действий, наносящих ущерб безопасности региона;— защиту региона от внешнего социально-экономического воздействия (вторжения), наносящего ущерб безопасности региона.3. Организация социально-экономического взаимодействия региона с внешней средой, не наносящего ущерба безопасности внешней среды и способствующего устойчивому развитию региона в этой среде. В этом случае внешняя среда - это федеральные органы власти и совокупность других субъектов РФ; Содружество Независимых Государств, европейское и мировое сообщество.Экономическая безопасность — это состояние региональной экономики, при котором обеспечиваются требуемый уровень жизни, полная занятость, устойчивость экономического развития, компенсация негативных воздействий внутренних и внешних угроз.Обеспечение экономической безопасности региона требует разработки, и осуществления комплекса мер в рамках программы социально-экономической безопасности.Суть экономической безопасности - в обеспечении экономического развития региона с целью удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан.К первоочередным мерам относятся:•создание децентрализованного механизма структурной реорганизации региональной экономики;•обеспечение занятости населения и государственной поддержки создания новых и сохранения действующих предприятий;•селективная инвестиционная поддержка точек экономического роста;•реформирование механизма налогообложения.Безопасность в социальной сфере можно определить как состояние и тенденции развития различных (социальных, национальных, территориальных и др.) групп населения, при которых основная их масса удовлетворена своим социальным статусом, либо воспринимает его как неизбежную данность, а отношения внутри них и между ними носят не конфронтационный характер. Безопасным считается общество, в котором царят социальное партнерство, мир и согласие.Суть социальной безопасности - в прочном гражданском мире, построенном на справедливом распределении общественного богатства. К первоочередным мерам относятся:• формирование социально ориентированной экономики, гарантирующей всеобщую занятость;• своевременное выявление и эффективное реагирование на материальные и духовные потребности.Информационная безопасность — это состояние защищенности информационных ресурсов и средств обработки информации регионального уровня от внутренних и внешних угроз.Суть информационной безопасности состоит в проведении правовых организационных и технических мероприятий при формировании и использовании информационной технологии, инфраструктуры и информационных ресурсов, защите информации высокой значимости.

Основными составляющими обеспечения информационной безопасности являются:• обнаружение и оценка опасности информационных угроз;• формирование достоверных информационных ресурсов, необходимых для деятельности субъектов региона; рациональное управление этими ресурсами;• выявление недостоверной и ложной информации, защита субъектов от преднамеренных информационных воздействий;• защита информации ограниченного использования от разглашения, утечки и несанкционированного доступа.Региональная политика обеспечения информационной безопасности, прежде всего, должна быть направлена на создание условий для действенного осуществления государственной политики. К сфере действий субъектов федерации по обеспечению информационной безопасности относятся:• принятие законов и иных правовых нормативных актов, регламентирующих процессы формирования собственных информационных ресурсов, их использования и защиты;• принятие региональных программ развития информационной среды;• создание региональных систем защиты информации;• создание региональных систем технического контроля объектов и территорий в интересах обеспечения их безопасности;• организация межрегионального сотрудничества в сфере информационной безопасности.Система обеспечения региональной безопасности создается и развивается в соответствии с требованиями Федерального законодательства.Основу системы региональной безопасности составляют органы, силы и средства обеспечения региональной безопасности, осуществляющие меры правового, организационного и технического характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и региона.Полномочия органов и сип обеспечения региональной безопасности, их состав и структура определяются постановлениями администрации региона.В определении и реализации политики региональной безопасности участвуют руководители администрации региона.Глава администрации руководит в пределах своих полномочий органами и силами обеспечения региональной безопасности; санкционирует действия по обеспечению безопасности в различных сферах; формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения безопасности.Администрация региона реализует концепцию региональной безопасности, обеспечивает выполнение целевых программ, планов и директив в области региональной безопасности; осуществляет меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами сил, средств и органов региональной безопасности.Совет безопасности при администрации региона: рассматривает вопросы обеспечения безопасности в экономической, социальной и информационной сфере; подготавливает рекомендации и предложения по разработке концепции региональной безопасности; координирует деятельность системы региональной безопасности.Совет безопасности ответственен перед главой администрации за своевременное выявление угроз региональной безопасности, за подготовку оперативных решений по предотвращению критических ситуаций и разработку основных направлений обеспечения региональной безопасности.По мере развития региона, улучшения обстановки в экономике, социальной сфере концепция региональной безопасности дополняется, уточняется и конкретизируется решениями администрации региона.