Современный взгляд на развитие и применение ОНСД в антитеррористических и миротворческих операциях

Основные предпосылки необходимости разработки ОНСДРазительные перемены последнего десятилетия XX века привели к резкому изменению геополитической обстановки, в результате чего появились новые независимые государства, возникли новые и обострились старые межгосударственные и внутренние конфликты. Спектр новых взаимоотношений изменяется от партнерских до конфронтационных. Изменились и взаимоотношения бывших противников в холодной войне. Стали реальностью действия международных контингентов войск в операциях по поддержанию мира, обмен военными делегациями, проведение международных конференций и других форм сотрудничества в военно-технической области.Итак, кто же враг? Строительство вооруженных сил любого государства базируется на двух основных положениях: кто вероятный противник, и каков его военный потенциал. После окончания холодной войны у многих государственных, политических и военных деятелей разных стран возникли определенные трудности в формулировании ответа на этот вопрос. Происходящие в мире события со всей очевидностью показывают, что по крайней мере один общий враг есть. Этот враг — международный терроризм. Его питательная среда доведенные до крайности политические, социальные, национальные и конфессиональные различия. В экстремальной форме идея достижения цели любой ценой может объединять людей вне зависимости от их государственной принадлежности, и тогда терроризм выходит за рамки государственных границ, превращаясь в мировую проблему. Это заставляет государства объединять свои усилия во имя безопасности существования своих граждан.Переходя к оценке характера вооруженной борьбы с терроризмом, необходимо отметить, что террористы действуют, как правило, небольшими мобильными группами или в одиночку. Однако, как показали события в Чечне, в Косово, в Македонии, они могут действовать в составе и более крупных формирований. К особенностям тактики действий террористических групп следует отнести их высокую мобильность, а также одновременное использование всего арсенала стрелкового вооружения для достижения высокой плотности огня и скоротечности огневого воздействия на противника. Обращают на себя внимание высокая профессиональная подготовка, а также высокий боевой дух, основанный, прежде всего, на конфессиональной базе. Зачастую террористы используют мирное население в качестве живого щита, что затрудняет действия военных и специальных формирований. В последнее время лидерами террористических формирований стали широко использоваться средства массовой информации (в том числе Интернет) для дезинформации общественности об истинных целях экстремистов, о реальных потерях среди мирного населения и противостоящих сил.Боевые действия с террористами приходится вести, как правило, на территориях, где велика плотность гражданского населения. А поскольку обычные средства вооруженной борьбы рассчитаны на крупномасштабные боевые действия, то их использование всегда приводит к нанесению неоправданного ущерба инфраструктуре среды обитания людей и, главное, к большим потерям среди мирного населения. Кроме того, при наличии в районе боевых действий опасных объектов всегда существует угроза их повреждения и инициирования крупной экологической катастрофы. В свете изложенного становится очевидным, что при борьбе с террористами зачастую необходимо применение видов вооружения, исключающих многие негативные последствия, которые имеют место при применении традиционных видов оружия. Наиболее вероятно, что сегодня таким средством воздействия на живую силу и военную технику может стать так называемое ОНСД, применение которого обеспечивает временный вывод из строя живой силы противника, но исключает или минимизирует ущерб мирному населению, гражданской инфраструктуре и окружающей среде. Хотя ОНСД находится в начале своего развития, но мало сомнений в том, что в ближайшее время оно будет востребовано в комплекте вооружения войск и сил специального назначения наряду с существующими средствами ведения вооруженной борьбы.Общие понятия, принципы классификации ОНСДОНСД что общее название устройств и средств для временного лишения живой силы противника способности нападать или оказывать сопротивление, а также для вывода из строя военной техники и сооружений с минимально возможной угрозой для жизни и здоровья людей и минимально возможным ущербом для гражданских объектов и окружающей среды. В более широком смысле под ОНСД понимают средства достижения военных или иных целей, предполагающих ненанесение постоянного ущерба здоровью, жизни, имуществу и окружающей среде. В этом случае к категории ОНСД можно отнести технологии ведения информационной борьбы, различного рода пропагандистские и дипломатические акции, экономические санкции и прочие нематериальные средства.В основу классификации и оценки различных видов ОНСД могут быть положены различные признаки и свойства, причем наиболее рациональная классификация ОНСД зависит от цели проводимого исследования. С военно-политической точки зрения естественной является классификация по масштабу использования (тактическое, оперативно-тактическое, стратегическое), а также по принадлежности данного типа ОНСД к основным военным технологиям. При решении вопроса финансирования разработки и производства ОНСД ключевым является признак завершенности разработки и наличия соответствующей технологической и промышленной базы, привязки его к основным научно-техническим направлениям базовых технологий. Для естественной классификации, позволяющей максимально четко разделить ОНСД на подвиды, ключевыми признаками на наш взгляд являются объект воздействия (человек, вооружение и военная техника, окружающая среда, объекты инфраструктуры, государство), а также виды и механизмы воздействия (кинетическое, волновое, физико-химическое, биологическое, информационное и др.).ОНСД, воздействующее на людей, должно:• эффективно нейтрализовать массовые беспорядки путем рассеивания и блокирования толпы;• эффективно нейтрализовать индивидуальных участников противостояния, обеспечивая их захват, арест и пленение;• предотвращать несанкционированный доступ к наземным, морским и воздушным объектам;• обеспечивать возможность очистки зданий, сооружений, объектов и территории от противника и мирного населения без нанесения ущерба людям и материальным ценностям.ОНСД, воздействующее на военную технику, сооружения и материалы, должно выполнять задачу приведения их в неработоспособное состояние временно или необратимо, т.е. обеспечивать выполнение следующих функций:• охранять территории, воздушное, морское и подводное пространства от проникновения транспортных средств и боевой техники;• повреждать узлы и конструкционные материалы военной техники и оборудования, приводя их в неисправное состояние;• воздействовать на топливные системы транспортных средств, лишая их способности к передвижению вследствие отказа работы двигателей.ОНСД должно сводить к минимуму возможность необратимого ущерба здоровью людей, катастрофических разрушений гражданских объектов и нанесения существенного вреда окружающей среде, а также критерии правовой легитимности, боевой эффективности, устойчивости, совместимости, безопасности, экономической эффективности, временной эффективности, не исключительности.ОНСД, воздействующее на человекаНизкоэнергетическое лазерное оружие обладает такими преимуществами, как практически мгновенная доставка поражающего фактора до цели с высокой точностью, высокая скорострельность, многообразие поражающих факторов, значительная дальность воздействия. Уже к началу 90-х годов в ряде стран были созданы образцы лазерных комплексов для подавления оптико-электронных систем наблюдателей-корректировщиков, снайперов, систем управления оружием, разведки и связи, ослепляющего действия на органы зрения личного состава. Указанные средства разрабатывались как в носимом варианте для снаряжения бойца на поле боя, так и для подвижного носителя на базе автомобильных и гусеничных платформ. Источниками лазерного излучения служат газовые, твердотельные и химические лазеры различных диапазонов длин волн, выпуск которых широко освоен промышленностью для самых разных целей. Однако здесь необходимо решение ряда медико-биологических проблем, связанных с определением критериальных уровней воздействия, обеспечивающих обратимость воздействия излучения на органы зрения.Некогерентные ослепляющие средства генерируют световое излучение, сравнимое по интенсивности с лазерным. Ненаправленное излучение образуется, как правило, в процессе детонации, дефлаграции или горения высокоэнергетических составов (конденсированных взрывчатых веществ, пиротехнических составов, мультифазных энергетических систем), продукты детонации или горения которых создают низкотемпературную газовую плазму. Указанные средства могут доставляться к месту действия с помощью оптических боеприпасов (гранат, мин, артиллерийских снарядов, авиабомб и т.д.). Световые гранаты могут использоваться подразделениями по борьбе с терроризмом при проведении операций по освобождению заложников или при проведении полицейских и миротворческих операций для временной нейтрализации больших скоплений людей. Созданы также комбинированные средства с оглушающе-ослепляющим эффектом, продолжительность воздействия которого на объект определяется удаленностью от эпицентра взрыва: ослепление может быть обеспечено на время до 20...30 секунд, а потеря слуха на срок до 4...6 часов. В качестве источников некогерентного излучения могут использоваться прожекторы и мощные лампы-вспышки.СВЧ излучение приводит к нарушению деятельности организма человека, причем наиболее изучены тепловое и другие виды энергетического воздействия мощных потоков СВЧ излучения. В зависимости от частоты и мощности воздействия излучения на человека наблюдаются: нарушение работы головного мозга и центральной нервной системы, ощущение шумов и свиста, поражение внутренних органов с определенной вероятностью летального исхода. Однако создание ОНСД данного вида весьма проблематично, так как имеются существенные технические проблемы получения требуемой мощности излучения при приемлемых массе, габаритах и стоимости установки.Инфразвуковые колебания по данным исследований в этой области воздействуют как на органы чувств (появление безотчетного чувства страха, нарушение психомоторных функций), так и (при больших уровнях мощности) на внутренние органы человека (поражение органов), а при определенном сочетании условий полностью выводят его из строя. Появились также сообщения о разработке новых видов акустического оружия на основе фазированных акустических колебаний, создаваемых с помощью программируемого подрыва зарядов ВВ или мощных источников непрерывных акустических колебаний (например, авиадвигателей) и крупногабаритных излучателей.Физико-химические композиции приводят к различным вариантам временного вывода из строя личного состава:• липкие и жесткие быстротвердеющие пены, лишающие людей подвижности и блокирующие зрение и слух (например, это композиции, испытанные в Sandia National Laboratory на основе пеноматериалов с нетоксичным поверхностно-активным веществом и легким раздражающим действием, быстротвердеющие акриловые, особенно цианакриловые адгезивные рецептуры, являющиеся основой для разработки обволакивающих и липких быстротвердеющих пен);• особо скользкие временные покрытия, лишающие людей возможности перемещаться в привычном темпе, предлагается создавать с помощью порошкообразного тетрафторэтилена, который приводит к малому динамическому коэффициенту скольжения;• психотропные препараты, которые приводят к усыплению, сильному раздражению или даже к временному обездвиживанию человека.Полицейские средства имеют самую давнюю историю и в силу особенностей применения выделяются в особую категорию. К настоящему времени разработан, испытан и широко применяется большой набор таких средств, которые можно объединить в три группы: кинетическое оружие, обладающее останавливающим действием шокогенного характера; электрошоковое оружие, оказывающее локальное воздействие на различные органы человека;различные полицейские газы широкого спектра действия на различные органы чувств и органы дыхания человека. Следует отметить, что полицейские средства применимы лишь на коротких дистанциях. Даже кинетические оружие 'имеет низкую точность стрельбы, что естественно ограничивает дистанцию его применения. Однако можно повысить характеристики точности кинетического ОНСД за счет использования специальной геометрии нарезки ствола в сочетании с применением эластичного гибкого стабилизатора. В ряде случаев рационально применение эластичного поражающего элемента, вытягивающего полезную нагрузку (сеть, контейнер с активным веществом и т.д.). Очевидно, что возможна модификация и других полицейских средств, что может привести к их использованию в качестве ОНСД для операций иного масштаба, чем только выполнение полицейских задач, причем такая модификация вполне эффективна как с технической, так и с экономической точки зрения.ОНСД, воздействующее на вооружение и военную техникуЛазерное оружие используется для вывода из строя оптических систем, причем в данном контексте лазерные устройства могут применяться как в стационарном (наземном) варианте, так и в авиационном и корабельном вариантах. При этом объектами воздействия являются оптическая и оптико-электронная аппаратура разведки, связи, прицельных систем и систем управления оружием различных типов.СВЧоружие дает возможность выводить из строя радиоэлектронную аппаратуру разведки, связи навигации, систем управления в широком диапазоне радиочастотного спектра. Помимо стационарных установок СВЧ-генераторами могут оснащаться забрасываемые боеприпасы различных типов, что увеличивает дальность действия подобных систем до десятков километров.ЭМИ оружие предназначено для вывода из строя электронной и электротехнической аппаратуры, стирания информации в банках данных, а его эффективность подтверждены теоретическими работами и экспериментальными исследованиями. С помощью высотных ядерных взрывов указанные повреждения могут охватывать территории, на которых полностью размещается страна противник или целая группа стран. Однако такие средства неприемлемы, как несоответствующие международным нормативно-правовым актам, строго выполняемым странами «ядерного клуба». Неядерные генераторы ЭМИ менее эффективны и требуют точной доставки в район поражаемой цели. Однако их воздействие более избирательно и вполне приемлемо, если сделать такие генераторы достаточно компактными для использования в составе обычных и высокоточных средств доставки.ОНСД на основе систем РЭБ предназначено для снижения обороноспособности противника. Многократно проверенные на учениях и во время локальных конфликтов данные показывают, что с помощью массированных мероприятий РЭБ можно существенно изменить соотношение сил в свою пользу, дезорганизовать управление войсками и оружием противника, лишить его достоверной информации об обстановке, заставить действовать заранее известным и выгодным для себя способом. В рамках создания ОНСД системы РЭБ могут использоваться, во-первых, для решительной демонстрации противнику готовности и способности в условиях малых потерь нанести ему ощутимый ущерб, во-вторых, для доставки без потерь средств ОНСД к целям и создания условий, обеспечивающих наиболее эффективное применение ОНСД и снижение своих потерь при применении противником обычных видов вооружений.Физико-химическое ОНСД позволяет с помощью аэрозольных боеприпасов (бомб, мин, реактивных снарядов и др.) распылять в районе расположения боевой техники противника химические вещества, приводящие к порче или остановке двигателей самолетов, танков, грузовиков, электрогенераторов за счет загустения топлива, утраты смазочными материалами своих антифрикционных свойств, замутнения стекол и вывода из строя оптических средств наблюдения и прицеливания, разрушения резинотехнических изделий (покрышек автомобилей, вкладышей металлорезиновых гусениц танков и т.д.). Вполне реально применение ингибиторов горения, подавляющих сгорание топлива (бензина, керосина, реактивного горючего, дизельного топлива) в двигателях внутреннего сгорания (поршневых и турбинных). Перспективным представляется использования аэрозоля фтористого водорода, суперкислот (хлорсульфоновая и фторсульфоновая кислоты) и пентафторида сурьмы для повреждения оптических систем. При этом суперкислоты для безопасного использования могут быть изготовлены в виде бинарных зарядов, смешиваемых непосредственно в ходе применения боеприпаса. Эти рецептуры способны также эффективно разъедать резинотехнические изделия, асфальт, покрытия крыш зданий и сооружений и могут использоваться в виде жидкостей, аэрозолей, порошков и гелей.Весьма эффективно применение в качестве ОНСД электропроводящих углеродных или металлизированных волокон для выведения из строя трансформаторов электростанций и линий электропередач. В настоящее время промышленно развитые страны располагают необходимым потенциалом, достаточным для выпуска широкого ассортимента углеродных волокон, в том числе применяемых в нетрадиционных видах оружия.Быстроотверждаемые и суперфрикционные составы предназначены для обездвиживания военной техники и транспорта. Клеящие составы способны фиксировать подвижные части военной техники, детали двигателей и других механизмов, а быстродействующие адгезионные смеси блокируют работу механизмов. При нанесении суперфрикционных составов на дорожное покрытие последнее приобретает столь малый коэффициент трения, что исключает передвижение людей и автомашин. Таким образом представляется возможным на некоторое время блокировать передвижение войск и других вооруженных формирований перед важными мостами и въездами в город, воспрепятствовать выходу техники с военных баз, взлету и посадке самолетов на ВВП аэродромов.Высокоточное оружие позволяет производить точное поражение военных объектов без значительных жертв среди гражданского населения и личного состава, а также без разрушения материальных ценностей. В принципе, возможно точное поражение критических элементов военной техники без сопутствующей гибели личного состава, например, разрушение антенных систем РЛС, танковых гусениц, движителей кораблей, плоскостей крыла самолетов и др. Интеллектуальные боеприпасы могут также эффективно использоваться для сверхточной доставки других видов ОНСД в тех случаях, когда такая точность крайне необходима для обеспечения эффективности действия ОНСД.Средства информационной борьбы уже успешно применяются как в коммерческих, так и в военных целях. Их появление обусловлено повсеместным внедрением ЭВМ в оружие и военную технику, а также использованием ЭВМ на всех этапах вооруженной борьбы. Можно условно выделить несколько типов такого воздействия на ЭВМ:• заблаговременное внесение в программное обеспечение систем оружия, управления и связи соответствующих модификаций, которые активируются по истечении определенного промежутка времени по специальному сигналу или иным путем;• внесение агентурным путем, по каналам связи или иными способами компьютерных вирусов, разрушающих информацию в банках данных и программное обеспечение;• вхождение в каналы связи между ЭВМ и внесение в них ложной информации.Медико-биологические особенности применения ОНСДЧеловеческий организм может быть представлен в виде сложной системы, адекватность реакций которой на внешние раздражители обеспечивается центральной нервной системой (ЦНС). Управление ЦНС производится головным мозгом (ГМ) на основании информации о внешней среде, которую ГМ получает через датчики внешних условий — рецепторы и органы чувств.Следовательно, для лишения противника боеспособности достаточно:• дезориентировать ГМ, т.е. дать на его вход заведомо ложную информацию об окружающей обстановке в пределах нормальной чувствительности рецепторов и органов чувств;• ввести ЦНС в шоковое состояние путем подачи на рецепторы и органы чувств сигналов, значительно превышающих их нормальный уровень и вызывающих такие явления, как болевой синдром, запредельное раздражение органов чувств, судорожный синдром, явления кратковременного шока с расстройством вегетативной функции.Проводя параллели с оценкой повреждающего действия обычного стрелкового оружия, целесообразна разработка единой международной методики испытаний воздействия различных видов ОНСД на организм человека. При этом с учетом согласованной классификации типов и уровней воздействия целесообразно установить пороговые уровни допустимого эффективного, но не опасного для жизни пострадавшего, воздействия ОНСД. Необходимо также учитывать, что чувствительность к воздействию различных видов ОНСД, а, следовательно, эффективность действия ОНСД в значительной мере зависят от функционального состояния организма и наличия острой или хронической патологии у объекта воздействия.Спектр опубликованных количественных данных, определяющих воздействие различных факторов ОНСД на биологические системы, в том числе и на человека, в настоящее время весьма невелик. Наибольшее количество экспериментальных данных опубликовано по проблемам воздействия на человека звуковых волн и оптического излучения.В частности, исследования SARA (Scientific Application & Research Associates), USA свидетельствуют о том, что воздействие звуковых волн на организм человека может причинять не только расстройство органов слуха. При этом реакция организма человека на интенсивность акустического воздействия сопровождается следующими явлениями: звук интенсивностью ~110 дБ не позволяет использовать речевое общение, включая длительный период последействия (так называемый «звон» в ушах; звук интенсивностью -130 дБ вызывает болевые ощущения в органах слуха; звук интенсивностью ~ 150 дБ вызывает устойчивое повреждение органов слуха.Для связи интенсивности акустического воздействия на организм человека с частотой звуковых колебаний в первом приближении можно использовать кривые одинаковой громкости ФлетчераМэнсона, связывающие интенсивность и частоту акустического воздействия.Относительно инфразвука можно привести данные The Applied Research Labaratory (The Pennsylvania State University):• существует относительно небольшая часть людей, обладающих сверхчувствительностью к инфразвуку;• «направленное» инфразвуковое воздействие можно осуществить за счет наложения (смешения) колебаний двух высоких частот;• возможно производство устройств инфразвукового и звукового воздействия с целью оказания максимального воздействия на нервную систему человека;• акустическое воздействие различных частот и интенсивностей на человека способно привести к головокружению, потере самоконтроля и боеспособности;• за исключением потери слуха, звуковые колебания в воздухе неспособны причинить существенный вред здоровью в отличие от звуковых волн в воде.Критерии поражения глаз лучистой энергией достаточно хорошо развиты в офтальмологии и медицине катастроф. Ожоги глазного дна вызываются излучением видимого и ближнего инфракрасного излучения в диапазоне 400 ... 1400 мм. Тяжесть повреждения определяют импульс облучения (полная энергия, падающая на единицу площади), диаметр пятна изображения на сетчатке, а также длительность воздействия излучения. Изучение воздействия электромагнитного излучения на организм человека и животных проводилось в Air Force Research Laboratory, USA с использованием штатных систем, способных генерировать импульсы большой амплитуды. Было обнаружено сильное воздействие ЭМИ (частота импульсного воздействия — 50, 500 и 1000 импульсов в секунду; пиковая интенсивность электромагнитного поля — 61 кВ/м; длительность облучения — 2 минуты в день, 1 день в неделю, 16 недель) на частоту сердечных сокращений и кровяное давление у подопытных крыс, а также на вероятность возникновения и параметры роста новообразований (опухолей) у крыс.К сожалению, многие другие эффекты воздействия различных видов ОНСД на человеческий организм и их интегральный критериальный количественный анализ, учитывающие достоверные долговременные последствия и индивидуальность восприятия к воздействию различных физических полей допорогового уровня, не обобщены или исследованы недостаточно подробно и глубоко для таких обобщений.Задачами конкретных исследований в данном направлении является наполнение этих критериальных зависимостей количественным содержанием. Исходя из этих зависимостей, необходимо при проектировании и применении создаваемых видов ОНСД добиваться максимально возможной разницы между дозами, обеспечивающими гарантированные желательный и нежелательный биоэффекты. Величина этой разности прямо пропорциональна степени гуманности применяемого вида ОНСД, так как исключает неприемлемые уровни воздействия ОНСД на человека.Общие технические требования к ОНСДПри разработке того или иного образца ОНСД предлагается руководствоваться следующими общими техническими требованиями:• достижение конструкционных характеристик, обеспечивающих простоту использования в полевых условиях, т.е. ОНСД должно иметь приемлемые массогабаритные характеристики и эксплуатационные возможности, обеспечивающие, в том числе, и безопасность оператора;• ОНСД для оснащения военнослужащего на индивидуальном уровне должно иметь абсолютный минимум увеличения дополнительного снаряжения;• предпочтительным является доставка ОНСД с помощью уже имеющихся в эксплуатации носителей;• достижение необходимых тактико-технических характеристик, обеспечивающих полное решение поставленных задач и исключающих необходимость применения обычного вооружения в случае возможных действий;• гарантированность нейтрализации противостоящей стороны без летального исхода, что особенно важно из-за различной чувствительности субъектов воздействия к поражающим факторам;• возможность варьирования интенсивности воздействия на противостоящую сторону в зависимости от ситуации, складывающейся во время применения ОНСД в ходе проводимой операции;• формирование весьма ограниченного перечня требований по созданию в войсках новых подразделений и появлению новых военных специальностей;• боевая подготовка с использованием ОНСД должна легко сочетаться с аналогичной подготовкой с использованием других систем оружия;• требования к характеристикам ОНСД должны быть разумно совместимы с требованиями к другим системам оружия.Совершенно естественно, что перечисленные требования не ограничивают рассмотрение и других требований, таких как требования по назначению (виду) ОНСД, по живучести и стойкости к внешним воздействиям, по надежности, эргономике и технической эстетике, по эксплуатации, удобству технического обслуживания, ремонту и хранению, по стандартизации, унификации и технологичности, по безопасности, в том числе и экологической.Особо следует подчеркнуть, что перечисленные требования являются самыми общими, вне зависимости от назначения разрабатываемого образца ОНСД и решаемых им задач, например, тактического или стратегического плана. Конкретные требования по решению этих задач формулируются уже в тактико-технических требованиях на тот или иной образец вооружения и военной техники.Сценарии применения ОНСДОНСД может применяться в боевых операциях, в специальных операциях, таких как антитеррористические и миротворческие операции, операции по подавлению мятежей, снижению эскалации вооруженных конфликтов, операции по освобождению заложников, обеспечению проведения гуманитарных миссий, в полицейских операциях. Кроме того, ОНСД может поддержать усилия по нейтрализации: оружия массового уничтожения; производства, хранения и транспортировки наркотиков; вооруженных группировок, готовящихся пересечь границу с целью атаки; инфраструктуры, обеспечивающей террористов. Следует также отметить, что ОНСД является лишь дополнением к существующим обычным видам вооружений, которое обеспечивает более широкий выбор средств и гибкость при принятии решений командирами, уменьшая риск потерь личного состава и гражданского населения при ведении боевых действий. Особенно важно понимать, что чаще всего указанные специальные операции проходят в хаотичной и неопределенной обстановке, а, следовательно практически всегда имеется большой риск случайного поражения нонкомбатантов и гражданского населения.Анализ многочисленных военных изданий, а также докладов и дискуссий на российско-американской конференции позволяет классифицировать основные направления боевого применения ОНСД видами вооруженных сил. Применение ОНСД в составе сухопутных войск может быть направлено на дезорганизацию систем управления войсками и вооружением, нейтрализацию огневых (ударных) средств и обслуживающего их персонала, нейтрализацию живой силы, изоляцию районов боевых действий от поступления резервов, нарушение материального обеспечения противника. Военно-морской флот может использовать ОНСД для вывода из строя портовых сооружений, двигателей и электронных систем авианесущих и других надводных кораблей с неядерными энергетическими установками. Вывод из строя объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры, объектов промышленности (без экологических последствий) с помощью ОНСД может осуществляться авиацией дальнего действия, а задачи фронтовой авиации, оснащенной ОНСД, — вывод из строя систем управления, ПВО и объектов ВВС.Основными особенностями, предопределяющими необходимость наличия ОНСД в арсенале средств борьбы с терроризмом, являются: снижение безвозвратных потерь среди гражданского населения и личного состава, принимающего участие в акциях и боевых действиях; снижение количества жертв со стойкой потерей трудоспособности и здоровья; уменьшение интенсивности разрушения инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности людей; уменьшение последствий от разрушения установок и сооружений, выход из строя которых может привести к экологически опасным ситуациям и катастрофам; уменьшение социальных последствий, причиной которых могут стать нарушение инфраструктуры и появление жертв среди гражданского населения; расширение возможностей получения необходимых сведений о деятельности сил и средств террора от увеличенного числа оставшихся в живых террористов.В общем случае основное содержание системы действий в борьбе с терроризмом включает политические меры, меры информационного воздействия, применение ОНСД, применение средств огневого поражения.Применение ОНСД целесообразно только с началом появления политических или иных группировок и их столкновений с правоохранительными органами без применения оружия. В этот период задачей ОНСД является локализация конкретных группировок и очистка захваченных ими зданий.Применение средств огневого поражения, как правило, начинается с появлением боевых групп и началом вооруженных столкновений. В этом случае задачей ОНСД является локализация отдельных групп террористов, вывод из строя вооружения и военной техники, снижение эффективности и полное подавление прицельного огня террористов.В целом перечисленные меры и средства должны использоваться комплексно, что предполагает наличие взаимосвязанных ситуационного (аналитического) центра и единого центра управления, способного управлять всеми силами, задействованными в операциях, по единому замыслу и плану.Существует ряд тщательно разработанных сценариев применения ОНСД при проведении миротворческих и гуманитарных акций. Эти сценарии неоднократно обсуждались на различных международных конференциях и семинарах. Например, разработаны сценарии, в которых задачей объединенных миротворческих сил (ОМС) являются защита границы от проникновения вооруженных группировок, либо защита определенной территории, на которой располагаются временные поселения беженцев. В таких случаях может быть создана система «нелетальных барьеров», которые могут быть установлены после консультация с военными инженерами и правоохранительными органами. Система включает комбинацию старых и новых технологий (традиционную колючую проволоку, контрольно-пропускные пункты, инженерные укрепления, обычное оружие и системы ОНСД, по команде или автоматически запускаемые при несанкционированном проникновении через границу людей и техники). Системы ОНСД используют комбинацию различных эффектов по нарастающей от перцовых аэрозолей и сетей-ловушек до быстротвердеющих блокирующих пен и волнового ОНСД.Имеются сценарии пресечения попыток морского проникновения на охраняемую территорию с помощью систем ОНСД, в частности, при помощи электромагнитного оружия могут быть остановлены двигатели судов террористов и других незаконных военных формирований. Еще один реальный сценарий связан с обеспечением гуманитарной помощи некоторой стране, в которой царят хаос и голод в результате гражданской войны и анархии. При этом разрешается применение ОНСД в случае, когда враждебные намерения неочевидны или для защиты невоюющих сторон, а также в случае, если' использование ОНСД не подвергает опасности дружественные силы. При этом те же правила ясно разрешают применение обычного оружия в случае необходимости людей от враждебных действия незаконных вооруженных группировок.Вышеупомянутые сценарии дают представление о возможном легитимном применении ОНСД в сложной обстановке вооруженных конфликтов или военных действий иных, чем война. Очевидно, что путем разработки возможных сценариев достигаются тактическая гибкость при принятии решений командирами подразделений ОМС, понимание необходимости применения ОНСД гражданским населением и правильная реакция средств массовой информации, освещающих выполнение миссий ОМС.Международно-правовая база применения ОНСДДля определения легитимности применения ОНСД с правовой точки зрения, необходимо понимать: какими законодательными принципами и ограничениями следует руководствоваться при его применении. В настоящее время международным сообществом признано, что такими принципами являются: военная необходимость, гуманность и пропорциональность.Можно привести несколько конкретных примеров различных точек зрения на применение некоторых видов ОНСД.Так, одним из факторов принципа гуманности является отсутствие причинения «излишних» страданий. Однако некоторые виды волнового оружия (имеется ввиду лазерное оружие) могут привести ко временной или постоянной потере зрения. Эксперты из Швеции активно призывают запретить применение лазерного оружия, так как оно может привести к «излишним» страданиям и нарушению принципа пропорциональности. США, отвергая эту позицию, указывают, что слепота может быть причинена действием обычного оружия, а причиненные при этом страдания обычно гораздо сильнее. С другой стороны, одним из факторов, определяющих гуманность применения волнового ОНСД, является его избирательность (оружие, которое наносит вред в равной степени живой силе воюющих сторон и гражданскому населению, признается неизбирательным, а потому незаконным). Электромагнитное оружие, особенно лазерное, может быть наведено очень точно на конкретные цели и по критерию избирательности является гуманным и законным. Таковы разные подходы к оценке применения лазерного оружия, что делает его запрещение большой проблемой.Другим примером является акустическое ОНСД, применение которого связано с риском нарушения принципа избирательности. Такое оружие может законно применяться лишь при условии, что причинение вреда гражданскому населению и личному составу может произойти только случайно и пропорционально военной необходимости. Здесь также не решена проблема пропорциональности, т.е. соответствие причиняемых страданий мере военной необходимости. Поэтому пока не существует даже взаимоприемлемых подходов к обсуждению соглашений по акустическому ОНСД.Третий пример — информационное ОНСД. В области законодательного регулирования применения информационного оружия существуют наибольшие сложности. На данный момент действующие законодательства (в основном национальные) защищают лишь информацию и информационные сети от несанкционированного доступа, а также запрещают радиоэлектронное подавление определенных частот и систем, предусмотренных Уставом и Конвенцией международного союза электросвязи. Попытки обсуждения проблемы психофизической безопасности человека в условиях ведения информационной войны пока не находят должного понимания ни у национальных законодательных органов, ни в международных организациях.Огромные пробелы в международно-правовой сфере по заключению соглашений о принципах и ограничениях применения различных видов ОНСД лишь интегрируют те проблемы, которые существуют в технической, военной, медицинской и других областях, связанных с разработкой, применением и оценкой результатов воздействия ОНСД на человека и инфраструктуру, обеспечивающую его жизнедеятельность.Заключение1. Имеются серьезные политические, экономические, военно-технические и гуманитарные предпосылки для разработки и применения ОНСД.2. Существует приемлемый методический уровень классификации видов ОНСД по видам и механизмам действия, а также по объектам воздействия.3. Отсутствуют как единые международные методики испытаний воздействия различных видов ОНСД на организм человека, так и согласованная классификация типов и пороговых уровней допустимого эффективного воздействия ОНСД, не опасного для жизни человека.4. Практически не решены вопросы международно-правового регулирования применения ОНСД.5. Определены общие рамки технических требований к созданию ОНСД, однако формулировка тактико-технических требований к разработке конкретного вида ОНСД весьма проблематична как по причине нерешенных медико-биологических, так и международно-правовых вопросов применения ОНСД.6. Частично очерчены контуры возможных сценариев применения ОНСД, уточнение которых возможно только при решении проблем, описанных в п.п. 2...5.