Из доклада-выступления Президента объединения структур безопасности «Оскордъ-Еврогард» Геннадия Гудкова на совещании структур безопасности 22 сентября 2000 года

Добрый вечер, дорогие коллеги!Мое мнение, что такие совещания полезны в любом случае. Однако была бы гораздо более полезной конкретная и регулярная работа с милицейскими структурами, которые, в том числе регламентируют действия охранных структур.Сейчас наше совещание пошло по такому пути, который обнажает некоторые противоречия и конфликты. Я считаю, что это получается только по одной причине: присутствуют две концептуальные ошибки. Во-первых, о координации наших действий много говорят, но нет системного подхода к этому вопросу. То есть, по сути дела взаимодействия сверху системного при таком подходе нет. И, к сожалению, даже в организационной структуре возможность реализовать системный подход обрывается. Например, в системе МВД есть орган нас контролирующий, но нет органа рабочего и работающего, который бы осуществлял взаимодействие.На самом деле сотрудничество идет широкомасштабное. Каждому из сидящих здесь есть что сказать. Однако, это сотрудничество хаотично. Оно идет снизу, ведь не секрет, что все мы здесь выходцы из правоохранительных систем, государственных органов, государственных комитетов. Именно по этой причине мы действительно не можем стоять в стороне, когда в государстве возникают проблемные ситуации: террористическая деятельность и так далее. Но вот осмысленного подхода, сотрудничества, рабочего взаимодействия между частными охранными структурами и МВД, к сожалению, не существует.Сегодня, подчеркну это еще раз, нет даже организационного звена для такого сотрудничества. Была попытка создания Общественного Совета. Однако в этот общественный Совет включили поэтов, писателей, художников и политиков. При этом забыли только включить нас. К чести московского ГУВД стоит сказать, что идея создания Координационного Совета была поддержана снизу и поддержана сверху. Может быть, этому были объективные причины: смена руководства и т.д. Надеюсь, во всяком случае, что именно это - основные причины. Я очень хочу на это надеяться. Однако, к сожалению, Координационный Совет не работает должным образом.И вот я думаю, что очень много, огромное количество таких текущих проблем вроде того, что стоит требовать по оборудованию оружейной комнату, чтобы на 100 миллиметров больше или на 25 миллиметров меньше. При непосредственном контакте можно было бы огромное количество таких неувязок снять.Не было и нет системного подхода к решению вопросов координации действий. И мне очень бы хотелось, чтобы наше совещание по крайней мере в рамках ГУВД положило начало такому системному и регулярному сотрудничеству на уровне лицензионного управления или какой то рабочей группы. Пусть, к примеру, этой группой будет Координационный Совет, потому что застрельщиком работы координационной группы, на мой взгляд, должна стать Милиция общественной безопасности, так как она является наиболее заинтересованной стороной.

Вторая концептуальная ошибка, которая тоже приводит к такому сегодняшнему диалогу, я считаю, это… Как бы так выразиться потактичнее? То есть мы все с вами вышли из некоторых правоохранительных органов, считаем за честь продолжать работать с этой системой, в которой сами когда-то работали, но все-таки мы сегодня уже отрасль экономики, занимаемся безопасностью предприятий, промышленности и прочее, и прочее. Как у составной части этой экономики мы имеем свои задачи. Да, в качестве предприятий безопасности мы безусловно являемся союзниками правоохранительных органов, но мы не являемся дополнительным подразделением номер такой то… В свете этого, вместо того, чтобы командовать нами, лучше с нами садиться за стол переговоров и спокойно общаться. Как говориться, не надо ломиться в открытую дверь. Я имею в виду дверь сотрудничества. Мы открыты для сотрудничества, мы еще шире готовы открыть эту дверь для сотрудничества, но сядьте с нами за стол переговоров.Вот некоторые из присутствующих знают, что я с 92-го года пытаюсь достучаться до правоохранительных органов с одной мыслью: давайте создадим рабочую группу, давайте сядем поговорим, давайте попробуем понять, что нам мешает взаимодействовать, давайте выступим с взаимными претензиями и попытаемся найти компромисс, разумный компромисс, который бы позволил государству эффективно контролировать нашу отрасль, привлекать нас к охране общественного порядка, а нам, в свою очередь, нормально развиваться в своем регионе.Поэтому еще раз подчеркну, что с нами просто надо садиться за стол переговоров как с отраслью, занимающейся безопасностью. И тогда, я уверен, найдется много приемов, форм и методов этого сотрудничества.Основной докладчик сообщил, что например принимается у себя решение о том, что от каждой охранной структуры будет ежедневный отчет. Вы меня извините, ну – сядьте за стол переговоров, соберите Координационный Совет. Он ведь существует, этот Совет. Нужен нормальный диалог, нужно то, к чему мы призываем с самого 92-го года, того года, когда был принят Закон о частной охранной и детективной деятельности. Потому что только совместными усилиями мы можем решить те проблемы, которые перед нами стоят. А проблем много: это, в частности, правовые. Охранники практически бесправны во время проведения акций по охране общественного порядка. Либо всех внештатниками делать, что, конечно, очень тяжело для МВД, либо сделать дружинниками. Причем если нет у нас федерального закона о дружинниках, то можно значит сделать закон в Москве и предоставить нам хотя бы по закону Москвы определенный статус.Или существуют экономические проблемы. Мы, например, выделяем очень много людей для выполнения каких то общественных мероприятий, транспорт выделяем и прочее, прочее. Наше, к примеру, подразделение выдерживает такие проблемы, но есть и немало предприятий развивающихся, некрупных. Их такая проблема напрягает. Ну почему таким развивающимся предприятиям не предоставить какую-нибудь льготу. Например, от правительства Москвы в арендной плате.Короче, экономические решения есть и немало.Заканчивая, еще раз хочу призвать: надо объединять усилия. Это давно необходимо делать и делать системно!