"Повышение престижа службы вневедомственной охраны..."

Детская безнадзорность – следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в России. Общество обеспокоено масштабами детской беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличения количества заболеваний, подрывает нравственные устои общества. Беспризорность и безнадзорность детей является серьезной угрозой национальной безопасности и будущему России, так как перспективы развития государства непосредственно зависят от физического, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения. За последние три года сложилась стойкая тенденция роста преступности среди несовершеннолетних, отличающихся особой жестокость и организованностью. Так, из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2002 году, 79 процентов составляют тяжкие и особо тяжкие. Особую тревогу вызывает омоложение преступности, каждое третье уголовное деяние совершается детьми в возрасте до 14 лет. Поэтому профилактика правонарушений среди подрастающего поколения является одной из важнейших задач государства во внутренней политике. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 3 января 2002 года №11-ПР и последующих поручений Правительства Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предприняты экстренные меры.Под руководством Министра внутренних дел Российской Федерации в 2002 году создан и действует Межведомственный оперативный штаб по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.Разработана и утверждена решением коллегии МВД России Комплексная программа по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на 2002-2003 годы. Приняты меры по возвращению несовершеннолетних граждан других государств в страны их постоянного проживания. В 2002 году подписано Соглашение на заседании Совета глав правительств СНГ по процедуре передачи таких подростков.Сотрудники органов внутренних дел совместно с представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждений социального обслуживания, здравоохранения, образовательных учреждений. Регулярно проводятся специализированные профилактические рейды и операции по выявлению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально опасном положении.В период летней оздоровительной компании под охрану с заключением соответствующих договоров были приняты многочисленные объекты, обеспечивающие отдых несовершеннолетних.В результате объединенных усилий органов внутренних дел и других субъектов системы профилактики в данном направлении деятельности, достигнут ряд положительных результатов.По итогам пяти месяцев 2003 года в 68 из 89 субъектов российской Федерации, как и в целом по стране (- 14,2 % к АППГ), отмечается снижение подростковой преступности. В 70 субъектах Федерации (на территории России: - 13,3 %), уменьшилось число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности.Понимая социальную значимость воспитания детей и подростков, подразделения вневедомственной охраны вносят определенный вклад в решение задач детской профилактике.Как положительный опыт хотелось отметить большую работу, проводимую в УВО при МВД Республики Карелия. К примеру, в этом регионе на общественных началах работает военно-патриотическая организация "Охрана", состоящая из сотрудников вневедомственной охраны и их детей. С целью приобщения подрастающего поколения к спорту, организации их активного досуга, профилактики правонарушений и профессионального ориентирования на готовность к службе в органах внутренних дел и Вооруженных Силах России проводятся: тренировки в секциях спортивного и боевого самбо, организуются различные соревнования, занятия по военно-патриотическому воспитанию, дни памяти погибших воинов в годы финской и великой отечественной войн.Немалую заботу проявляет о детях сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, руководство ОВО при УВД Сахалинской области. Они взяты под опеку: всем им выдано удостоверение 2 Воспитанник вневедомственной охраны" с перечнем льгот, гарантий и компенсаций. В частности, гарантируется преимущественное право при поступлении в образовательное учреждение МВД России, а также ежеквартальная выплата стипендии для обучающихся в размере 1,5 минимальной оплаты труда.Заботу о подрастающем поколении проявляют и управление вневедомственной охраны совместно с другими подразделениями ГУВД Алтайского края. На территории ракетной дивизии в поселке Сибирском расположен Алтайский кадетский корпус. Многие мальчишки осознанно выбирают воинского ремесло, осваивают здесь премудрости армейской жизни. Есть среди них и ребята, чьи отцы сложили свои головы при выполнении боевых задач.В Москве находится учебно-воспитательный комплекс № 1845 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бывший Детский дом № 23). Для материального поддержания ежегодно 3-м полком УВО при УВД ЦАО г. Моск5вы перечислялось в среднем по 10 тысяч рублей, а с 2000 года. – по 50. На эти деньги закупалась одежда, обувь и техника. Бесплатно выделялся автотранспорт для перевозки детей и грузов.Для поддержания детей, проживающих в Чеченской республике, за последние годы ГУВО МВД России было перечислено свыше 1,3 миллиона рублей в Грозненский сельский отдел образования, средние школы № 1, 2 и другие. На эти финансовые средства в частности, были приобретены компьютеры, множительная техника, школьный инвентарь и др.Вот уже 15 лет подряд встречают новую смену детский лагерь "Дзержинец", расположенный неподалеку от города Орла. Он является не только оздоровительным лагерем, но и учебным центром областного УВД, в том числе и вневедомственной охраны. Трехсменная работа в лагере позволяет одновременно принимать полторы сотни мальчишек и девчонок в возрасте от 7 до 15 лет. А специфика милицейской базы добавила к обычному время препровождению занятия по изучению Правил дорожного движения, уроки сборки - разборки пистолета Макарова и другие необычные занятия.Руководством женсовета профсоюзной организацией УВО Республики Башкортостан поддерживается тесная связь и взаимодействие с дирекцией республиканского детского дома имени Ш. Худайбердина и Дома ребенка № 2. Представители данных организаций ежемесячно посещают детский дом и дом ребенка, знакомятся с бытом и условиями проживания, проведения досуга, питанием. Любая просьба об оказании практичепской2 помощи находит отклик в Управлении охраны. Выделялись материальные и финансовые средства для ремонта основных спальных корпусов, складов, столовой и игровых залов. Постоянно проводится с детьми посещение культурных комплексов, театров, кинотеатров и цирка.Также оказывается практическая моральная и материальная помощь воспитанникам Бирюлевского детского дома и казанского дома-интерната Управлением вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан. Решались вопросы о выделении строительных материалов, оплате сметы проводимых ремонтных работ. Благодаря целенаправленной работе, на сегодняшний день воспитанники имеют возможность проживать в благоустроенных спальных корпусах и гулять на приведенной в порядок и охраняемой силами вневедомственной охраны территории.На протяжении последних пяти лет сотрудники УВО Краснодарского края шефствуют над Новоулешковским детским домом. В подразделения вневедомственной охраны регулярно проводится сбор книг, игрушек, предметов одежды для воспитанников детского дома. За последние два года детям передано несколько компьютеров.Детским домам №№ 4 и 121 города Ростов-на-Дону областная вневедомственная охрана постоянно оказывает практическую помощь, в том числе, организует бесплатную охрану территории, а Детскому дому г. Таганрога выделено более 50 тысяч рублей для приобретения необходимого имущества.Большое внимание уделяется профилактике малолетней преступности в Костромской области. Так, сотрудники вневедомственной охраны проводят специальные занятия в учебных заведениях, на которых дети в игровой форме узнают о том, как надо себя вести в экстремальных ситуациях, и как вневедомственная охрана помогает защитить имущество, жизнь и здоровье граждан. А с марта 2002 года было установлено шефство ОВО при УВД Костромской области над областным реабилитационным центром для несовершеннолетних. Понимая, что шефство распространяется на все области помощи, отдел вневедомственной охраны оказывает поддержку в связях областного реабилитационного центра с другими аналогичными структурами, организуя пересылку документов на приобретение медикаментов, спортивного инвентаря, а также информации о воспитанниках по электронной почте.В 2003 году особое внимание следует уделить устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, необходимо принять все меры по определению дальнейшей судьбы всех ранее выявленных органами внутренних дел детей и подростков, требующих помощи со стороны государства. Основная тяжесть работы по жизнеустройству таких несовершеннолетних должна лечь на социальные службы.