Главная страница - Анонс новостей

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ “Индустрия безопасности России в 2005 году. Перспективы, тенденции, проблемы”



ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ “Индустрия безопасности России в 2005 году. Перспективы, тенденции, проблемы” (от 2 февраля 2005 г., Москва) В настоящее время в России сформировалась целая индустрия безопасности, состоящая из разнопрофильных негосударственных организаций, оказывающих широкий круг востребованных предпринимателями и гражданами услуг. Организационно оформилась устойчивая группа субъектов рынка безопасности, лидеров и потребителей, поставщиков и инсталляторов технических средств безопасности, компаний, оказывающих услуги в сфере безопасности, т.е. целый сектор экономики с развитой инфраструктурой, в значительной степени влияющий на стабильность всей российской экономики. Во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами власти и управления негосударственными организациями безопасности обеспечивается надежное функционирование системы комплексной безопасности предпринимательства и личности, практически обеспечиваются цивилизованные и безопасные условия развития всего российского бизнеса. В настоящее время в стране зарегистрировано около 20 тысяч охранно-сыскных структур, в которых работает более полумиллиона человек, из которых не менее 30% - ветераны и бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов. Ими обеспечивается безопасность свыше 120 тысяч промышленных и других хозяйственных объектов, на которых, совместно с правоохранительными органами ежегодно предотвращаются десятки тысяч экономических, уголовных преступлений и иных правонарушений. Однако имеющийся у негосударственных организаций безопасности потенциал не в полной мере востребован государством и обществом. Одной из главных проблем остаются дискриминационные условия, в которых работает индустрия безопасности. Положение усугубляется развитостью неконтролируемого криминализованного бизнеса, противоправным слиянием коррумпированной части чиновничества и частного сектора, отсутствием полноценной и законодательно закрепленной системы защиты частной собственности и единых условий работы в рыночных условиях, несовершенством правовых механизмов разрешения хозяйственных споров, регулирования предпринимательства и конкуренции. Вплоть до настоящего времени отсутствует отвечающий современным условиям полноценный свод правил работы негосударственных организаций безопасности, что не позволяет эффективно использовать накопленный потенциал в интересах государства и общества.частники Всероссийской Конференции “Индустрия безопасности России в 2005 году. Перспективы, тенденции, проблемы” считают, что 1. В условиях реформы государственного управления, изменения административных функций государства, реформирования системы общественных отношений, обеспечивающих безопасность, когда административно-командные методы уходят в прошлое, а новые еще не оформились, рост преступности, террористической угрозы и иных угроз национальной и общественной безопасности представляет особую опасность. Сегодня, как никогда прежде, важны согласованные усилия всех органов государственной власти и управления, общественных и некоммерческих структур, коммерческих организаций, всех здоровых сил общества для обеспечения единства страны, укрепления государственных структур и доверия к власти, создания эффективной системы внутренней безопасности и оказания противодействия нарастающим деструктивным процессам. Поэтому в настоящее время особую важность приобретают вопросы использования потенциала широкого круга организаций и объединений правоохранительной направленности, прежде всего негосударственных организаций безопасности, для активного участия в обеспечении безопасности личности, предпринимательской деятельности и государства на основе проведения единой государственной политики, направленной на использование их сил и средств в борьбе с преступностью, практическую организацию привлечения к правоохранительной деятельности.2. Стабильное экономическое развитие страны, обеспечение ее структурных преобразований и высоких темпов роста невозможно без развития рыночных принципов, проведения социально ориентированной политики, создания системы защиты прав собственности и мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, улучшения предпринимательского и инвестиционного климата. Решение этих вопросов невозможно без адекватной поддержки и развития охранно-сыскного бизнеса, ставшего реальным сектором экономики и неотъемлемым составным элементом сферы обеспечения безопасности предпринимательства и личности. 3. Процесс создания конкурентноспособной, быстро реагирующей на изменение внешних условий экономики невозможен без развития механизмов частно-государственного партнерства, повышения уровня результативности и экономичности работы государственных органов всех уровней и ограничения их вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов. Для решения задач оптимизации полномочий государственных органов, устранения их избыточных функций необходимо изменять механизм принятия чиновниками решений, делать его прозрачным для общества и создавать эффективные механизмы контроля их деятельности. Поэтому участники Конференции разделяют и активно поддерживают идеи развития гражданского общества, высказанные Президентом России в программном выступлении 13 сентября 2004 года и считают необходимым ускорить принятие Федерального закона “Об Общественной палате Российской Федерации”, проект которого внесен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 7 декабря 2004 года;4. Исходя из интересов общества в целом, сознавая свою возрастающую социальную ответственность перед государством и обществом, руководители и персонал негосударственных организаций безопасности и впредь будут поддерживать идеи построения сильного государства, социально ориентированной экономики, развития гражданского общества и расширять масштабы оказания содействия правоохранительным органам в поддержании правопорядка, борьбе с преступностью, противодействии террористической угрозе. Участники Конференции считают, что привлечение потенциала охранно-сыскных структур к решению государственных и общественно-значимых .проблем профилактики и предупреждения противоправных деяний и террористической угрозы является одной из актуальнейших задач сегодняшнего дня.Участники Всероссийской Конференции “Индустрия безопасности России в 2005 году. Перспективы, тенденции, проблемы” отмечают, что решение общественно- и государственно-значимых задач улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в стране, создания эффективной рыночной экономики, основанной на самостоятельности и ответственности, единых и ясных для всех правилах ведения конкурентной борьбы, предполагает выдвижение на первый план в качестве одного из основных приоритетов обеспечение безопасности личности и предпринимательской деятельности. В этих целях необходимо объединить усилия руководителей охранно-сыскных структур и созданных с их участием некоммерческих и общественных организаций, объединений и ассоциаций для создания благоприятных условий развития негосударственной сферы обеспечения предпринимательской деятельности, активного включения негосударственных организаций безопасности в процесс развития институтов гражданского общества. С учетом изложенного, представляется необходимым:• От имени Конференции направить ходатайство в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина о выдвижении в качестве одного из кандидатов в число представителей Президента Российской Федерации в Общественной палате Российской Федерации Геннадия Николаевича Зайцева в качестве представителя интересов российской индустрии безопасности (текст ходатайства прилагается);• Принять за основу и поручить образованной решением Конференции постоянно действующей рабочей группе доработать прилагаемые проекты с учетом поступивших замечаний и дополнений: • Концепции использования сил и средств негосударственных организаций безопасности в противодействии террористической угрозе (прилагается);• обращения к представителям средств массовой информации (прилагается);• обращений в Правительство, МВД и ФАС России в связи с подготовленными МВД России проектом Постановления Правительства РФ “О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 14.08.92 г. № 587 и от 21.07.98 г. № 814” и приказами МВД России №№ 963-02 г. и 687-04 г. • Поддержать предложения о торжественном возложении венков к памятнику воинам-интернационалистам на Поклонной Горе от имени участников Международного Форума “Технологии безопасности 2005” 3 февраля 2005 года с 11 до 12 часов и пригласить участников Международного Форума принять участие в торжественном возложении венков;• Просить Г.В. Гудкова, членов Экспертного совета Комитета Государственной Думы по безопасности от негосударственных организаций безопасности, общественную организацию “Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности”, объединяющую членов соответствующей рабочей группы при Комитете Государственной Думы по безопасности, активизировать работу по прохождению через законодательные инстанции нормативных правовых актов, необходимых для поддержки и развития охранно-сыскного бизнеса, а также организовать проведение согласительного совещания некоммерческих и общественных организаций, представляющих интересы охранно-сыскных структур, на котором определить конкретные возможности создания единого координирующего центра в сфере охранно-сыскного бизнеса и отраслевого объединения предпринимателей, работающих в сфере безопасности; • Сформировать постоянно действующую рабочую группу из числа представителей некоммерческих, общественных и коммерческих организаций, представляющих интересы охранно-сыскного бизнеса, для доработки проекта резолюции Конференции и определения порядка выполнения ее решений, а также механизма доведения хода их исполнения до участников Конференции. Поручить ОргКомитету Конференции и “Лиге предпринимателей и руководителей предприятий безопасности” обобщить поступившие предложения, уточнить состав указанной рабочей группы и обеспечить проведение организационного совещания. • Поручить рабочей группе:• Разработать проект нормативного правового акта, регламентирующего общие принципы организации взаимодействия негосударственных, общественных и некоммерческих организаций и объединений, коммерческих структур, работающих на рынке безопасности, с органами государственной власти и местного самоуправления. Инициировать создание органов взаимодействия охранно-сыскного бизнеса с федеральными органами, непосредственно связанными со сферой безопасности (МВД, ФСБ, МЭРТ, Минюст, Генеральная прокуратура, ФАС, ФАТК, Правительство России, а также иными государственными органами власти и управления), проработать возможности подписания с ними соглашений о взаимодействии, в которых определить содержание взаимодействия, регламентировать его порядок, в том числе участие представителей охранно-сыскного бизнеса в разработке проектов нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией соответствующих государственных структур; • Проработать предложения в Правительство, ФСБ, МЭРТ, МВД и ФАС России о необходимости: • более эффективного использования потенциала охранно-сыскных структур в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, • разработки федеральных и региональных стандартов безопасности для государственных и коммерческих структур; • мерах по государственной поддержке общественно-значимой деятельности охранно-сыскных структур, направленной на поддержание должного уровня общественной безопасности, противодействие террористической угрозе, • развития принципов саморегулирования в рамках курса на сокращение государственного вмешательства в экономику, в том числе в финансово-хозяйственную деятельность предприятий и организаций, и сокращения числа необоснованных проверок коммерческих структур различными контролирующими органами;• Организовать на основе тесного сотрудничества с ТПП России, МТПП и региональными ТПП разработку стандартов корпоративного управления, корпоративной этики охранно-сыскного бизнеса, инструментов саморегулирования предпринимательской среды, проектов системы стандартизации и сертификации качества охранно-сыскных услуг, а также федеральных и региональных программ, предусматривающих мероприятия по обеспечению безопасности личности, предпринимательской деятельности с использованием потенциала негосударственных организаций безопасности;• Проработать возможности создания в рамках деятельности Комитета Государственной Думы по безопасности, Экспертного совета Комитета по безопасности, общественной организации “Лига предпринимателей и руководителей предприятий безопасности” информационного сайта, который бы мог стать связующим звеном между государственными органами власти и субъектами охранно-сыскной деятельности;• Использовать все имеющиеся возможности для решения проблемы единообразного исполнения федерального законодательства, регулирующего деятельность охранно-сыскных структур, на всей территории России;• Способствовать активизации законотворческой работы, направленной на вытеснение с рынка охранно-сыскных услуг организаций, связанных с криминальными структурами; проведению в жизнь принципов корпоративной этики во взаимоотношениях между субъектами охранно-сыскных услуг; пресечению незаконного участия охранно-сыскных организаций в гражданско-правовых спорах хозяйствующих субъектов, а также исключению из практики работы случаев недобросовестной конкуренции, использования грязных технологий, демпинга;• Содействовать формированию позитивного имиджа работников негосударственных организаций безопасности и отрасли в целом, противостоять появлению тенденциозных по форме и несправедливых оценок деятельности охранно-сыскных организаций. С этой целью полнее использовать возможности профильных СМИ (в том числе электронных) рынка безопасности, а также иных каналов, методов и средств взаимодействия с обществом.Участники Конференции обращаются с предложением к ее организаторам:Включить в план мероприятий, проводимых в 2006 году в рамках программы Х1 Международного Форума "Технологии Безопасности 2006", пункт о проведении Пятой Всероссийской Конференции "Индустрия безопасности России в 2006 году. Перспективы, тенденции, проблемы".Участники Конференции выражают признательность Оргкомитету конференции, Комитету Государственной Думы по безопасности, федеральным органам исполнительной власти, всем организациям, принявшим участие в ее организации и проведении.

По материалам Вестника Лиги




Похожие по содержанию материалы раздела: В Мюнхене пройдёт конференция по вопросам международной безопасности РАБОЧАЯ ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИЙ И СЕМИНАРОВ IХ Международного Форума «Технологии безопасности» 3-6 февраля 2004 года Противодействие промышленному шпионажу силами службы безопасности предприятия Приглашаем принять участие в Международной программе Форума "Технологии безопасности" III Гражданский форум по вопросам взаимодействия общества и правоохранительных органов «Солидарность» В Абу-Даби открылась Международная выставка "Айдекс-2007" В Киеве пройдет конференция: "Антирейдер 2007: защита от недружественных поглощений" Конференция в области безопасности инфокоммуникационных сетей Презентация 3-го издания эксклюзивных мемуаров Героя Советского Союза Зайцева Геннадия Николаевича «Альфа – моя судьба» 22 – 23 марта в Новосибирске состоится конференция посвященная организации работы по ГО ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований В рамках «Интерполитех-2007» российские и зарубежные компании представят специальную полицейскую технику и вооружение для правоохранительных органов Проблема комплексного обеспечения безопасности высотных и уникальных объектов Москвы будет обсуждена на конференции «Современная Безопасность. Законодательство. Новации. Практика» которая состоится 25 апреля 2007 г в гостинице «Ренессанс», Москва Тезисы выступлений выступлений на 3-ей Всероссийской Конференции «Индустрия безопасности России в 2004…» (часть первая) 25 апреля откроется конференция "Современная Безопасность. Законодательство. Новации. Практика" Открывается международная выставка космических и оборонных технологий Семинар «Обеспечение бесперебойности бизнеса. Мировая практика» Выставка СпасПожТех 2-й Международный форум «Институты гражданского общества против преступности, новых вызовов и угроз» Второй этап Открытого кубка Школы охраны «Баярд»

(c) 2008
Видеонаблюдение,
охранная и
пожарная сигнализация