Вопросы организации системы антитеррористической безопасности в столице

Учитывая рост криминалитета в России, связанного, прежде всего, с незавершенностью окончательной ликвидации бандформирований в Северокавказском регионе, остается исключительно актуальной проблема защиты граждан Москвы и объектов жизнедеятельности от возможных актов террора.Для проведения целенаправленной работы по предотвращению террористических актов в столице решением Мэра Москвы Ю.М. Лужкова создана Межведомственная антитеррористическая комиссия г. Москвы. В задачу этой комиссии входят вопросы координации усилий всех структурных подразделений Правительства Москвы и силовых ведомств по выработке решений, направленных на выявление и недопущение возможных террористических актов, а также проведение мероприятий по ликвидации последствий при их проведении.В состав этой комиссии, возглавляемой Мэром Москвы, входят первые лица ведущих департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы. Согласно решению Мэра заседания Межведомственной комиссии проводятся ежемесячно. Вопросы, выносимые на очередные заседания, вытекают из общей обстановки, складывающейся в Москве, направлены, прежде всего, на обеспечение надежной защиты промышленных предприятий, ядерных и химически опасных объектов, а также объектов обеспечения жизнедеятельности граждан.На заседаниях вырабатываются решения, обязательные для исполнения всеми заинтересованными структурами города. А также осуществляется жесткий контроль за ситуацией по противодействию терроризму со стороны постоянно действующих (городской, окружных, районных и объектовых) рабочих групп. Состав и задачи этих групп определены распоряжением Мэра Москвы.Непосредственную подготовку заседаний Межведомственной антитеррористической комиссии осуществляет постоянно действующая рабочая группа, возглавляемая секретарем антитеррористической комиссии. Основными задачами городской рабочей группы являются:- контроль за выполнением решений Межведомственной антитеррористической комиссии г. Москвы;- организация и проведение проверок организаций, учреждений, предприятий и объектов по выполнению требований обеспечения антитеррористической и противодиверсионной безопасности в г.Москве;- организация на местах проверок законности использования нежилых помещений, в том числе находящихся в аренде;- координация и методическое обеспечение деятельности постоянно действующих рабочих групп антитеррористических комиссий административных округов и районов по выполнению решений Межведомственной антитеррористической комиссии г. Москвы;- подготовка предложений в Межведомственную антитеррористическую комиссию г.Москвы по вопросам совершенствования антитеррористической деятельности.Основное внимание в своей деятельности Межведомственная антитеррористическая комиссия сосредотачивает на вопросах обеспечения безопасности, прежде всего на объектах ядерных, химически опасных, электростанциях, газо и бензозаправках, метро-политене и железнодорожных вокзалов. С целью проверки и оказания помощи по отработке документации, предусматривающей обеспечение безопасности на объектах, подготовки и проведения специальных занятий с сотрудниками предприятий от Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы, направляются служащие отделов.Важнейшей задачей рабочей группы является организация взаимодействия руководителей предприятий и объектов жизнеобеспечения с силовыми структурами (ФСБ по Москве и Московской области, ГУВД, ГО и ЧС, военной комендатурой г.Москвы, военными комиссариатами и др.).Здесь мы считаем, что не все до конца отработано. Сознавая, что на ФСБ возложена основная задача по борьбе с терроризмом, памятуя, что их профессионализм, специальная подготовка, материальная база, система контроля выше, нежели у специалистов других силовых ведомств четкого взаимодействия еще не достигнута.Одним из направлений деятельности комиссии и рабочих групп является добывание информации, ее анализ и подготовка предложений Мэру Москвы для выработки соответствующих решений.Следует, правда, оговориться, что система информационного обеспечения не в полной мере отработана, эффективность ее не высока, и Управление вплотную решает эту важнейшую проблему. Учитывая, что реальную опасность в диверсионном плане могут представлять объекты с массовым скоплением людей, а не промышленные объекты и научные центры, и это в первую очередь метрополитен, рынки, транспортные узлы, места проведения культурных и спортивных мероприятий, лечебные учреждения и места массового отдыха, различные образовательные учреждения. Безопасность этих объектов находится под постоянным контролем Правительства Москвы в тесном взаимодействии с правоохранительными структурами, в соответствии с унифицированной системой мер безопасности и противодействия терроризму в местах массового скопления людей.В соответствии с информацией МВД России в адрес Правительства Москвы о подготовке чеченскими бандформированиями террористических диверсий в 2001 году, Правительством Москвы совместно с силовыми структурами были приняты надлежащие меры по усилению охраны объектов массового скопления людей, жизнеобеспечения города, энергетики и предприятий, использующих в своем цикле радиационные, взрывопожароопасные материалы, сильно действующие отравляющие и ядовитые вещества.Правительство Москвы обеспокоено неудовлетворительным состоянием охраны и безопасности многих оборонных предприятий и институтов федерального подчинения с особо опасными технологическими циклами и не располагающих достаточными финансовыми средствами на их охрану и оплату систем безопасности.В этой связи городские власти готовы взаимодействовать с соответствующими федеральными структурами в устранении выявленных недостатков. Однако город не может взять на себя решение данной проблемы в полном объеме.Учитывая совершенные террористические акты на Северном Кавказе, сохраняющуюся сложную криминогенную обстановку, и в связи с угрозами руководителей бандформирований продолжить совершение крупномасштабных диверсий в столице, Правительство Москвы, городские структуры и правоохранительные органы в настоящее время осуществляют комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан в жилом секторе, на рынках, метрополитене, культурно-зрелищных учреждениях, больницах, школах, детских садах, и других местах массового пребывания людей.Мы считаем, что вопросы, поднятые на этой конференции, имеют значение непреходящее, ибо наш святой долг в вопросах безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз выработать такие совместные усилия, которые бы гарантировали надежную защиту жителей Москвы. Полагаем также, что благодаря принятым мерам будет достигнут принципиально новый уровень обеспечения антитеррористической безопасности столицы.