ПРИКАЗ "О создании Координационного Совета ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами"

ПРИКАЗ19 октября 1999 года№678

О создании Координационного Совета ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами и Координационных Советов УВД (РУВД ЦАО) г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными предприятиями

Во исполнение требований приказов и указаний МВД РФ и ГУВД г. Москвы в целях более полного использования потенциала частных охранных и сыскных предприятий для предупреждения и пресечения преступлений и нарушений общественного порядка, а также повышения эффективности контроля за частной охранной и сыскной деятельностью,

П Р И К А З Ы В А Ю :

1. Создать Координационный Совет ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами.2. Утвердить:2.1.Положение о Координационном Совете ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами (приложение 1).2.2.Состав Координационного Совета ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами (приложение 2).2.3.Положение о Координационных Советах ОУВД (РУВД ЦАО) г. Москвы по взаимодействию с охранными и сыскными предприятиями (приложение 3).3.Начальникам ОУВД, РУВД ЦАО г. Москвы в срок до 1 ноября 1999 года провести необходимые организационные мероприятия и внести необходимые корректировки в приказы о создании координационных советов по взаимодействию с охранными и сыскными предприятиями.4.Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГУВД г. Москвы, начальникам ОУВД и РУВД ЦАО г. Москвы в практической работе использовать возможности Координационного Совета. Учитывать мнение Координационного Совета при подготовке нормативных документов, затрагивающих деятельность частных охранных и сыскных предприятий.5.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД г. Москвы генерала-майора милиции Вельдяева А.А.

Начальник генерал-полковник милиции Н.В.Куликов

Приложение №1к приказу ГУВД г. Москвыот _19 октября №678_______ПОЛОЖЕНИЕО КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ГУВД г. МОСКВЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОХРАННО-СЫСКНЫМИ СТРУКТУРАМИ 1. Общие положения1.1. Координационный Совет ГУВД г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами ГУВД г.Москвы (далее Совет) является постоянно действующим органом координации деятельности ГУВД г. Москвы с негосударственными охранными, сыскными предприятиями, Гильдией негосударственных структур безопасности при МТПП и иными объединениями охранных и сыскных предприятий по вопросам обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью и совершенствованию контроля за данной сферой деятельности.1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МВД Российской Федерации, Мэра г. Москвы, Правительства г. Москвы и настоящим Положением. 1.3. Решением высших органов организаций, входящих в Совет, ему могут добровольно передаваться часть их полномочий. 1.4. Совет не является юридическим лицом.1.5. Деятельность Совета прекращается по решению начальника ГУВД г. Москвы. Представители негосударственных предприятий безопасности - члены Совета, имеют право обратиться к начальнику ГУВД г. Москвы с инициативой о прекращении деятельности Совета, если это решение поддержало более 50% членов Совета.

2. Цели и задачи деятельности Совета2.1 Целями деятельности Совета является повышение результативности работы по предупреждению и пресечению преступлений и нарушений общественного порядка, а также повышения эффективности контроля за негосударственной охранной и сыскной деятельностью, развитию рынка охранных услуг на основе создания системы взаимодействия и координации деятельности подразделений ГУВД г. Москвы и негосударственных предприятий безопасности. 2.2 Совет не преследует политических или коммерческих целей. Деятельность Совета строится на принципах законности, равноправия участников, коллегиальности принятия решений, учета интересов всех субъектов рынка услуг в области безопасности. 2.3. Основными задачами деятельности Совета являются: 2.3.1. Организация системы эффективного использования потенциала негосударственных предприятий безопасности для предупреждения и пресечения преступлений и охраны общественного порядка, в том числе, разработка и практическая реализация механизма постоянного информационного обмена, между ГУВД г. Москвы и негосударственными предприятиями безопасности по вопросам обеспечения общественной безопасности, профилактики и борьбы с преступностью оказание содействия подразделениям ГУВД г. Москвы, отдельным негосударственным предприятиям безопасности и их объединениям по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности; 2.3.2. Координирование деятельности отдельных элементов данной системы, в частности, координационных советов при УВД округов и РУВД ЦАО г. Москвы, территориальных объединений негосударственных предприятий безопасности и т.д. по вопросам организации взаимодействия. Согласование нормативной базы их деятельности; 2.3.3. Оказание содействия в разработке нормативных документов и совершенствованию практики применения законодательства в области контроля за деятельностью негосударственных предприятий безопасности, разработка соответствующих предложений для руководства ГУВД г. Москвы; 2.3.4. Оказание содействия общественным организациям в реализации программ, направленных на развитие цивилизованного рынка услуг в области обеспечения безопасности и повышение уровня социальной защиты действующих и уволенных сотрудников ГУВД г. Москвы и работников негосударственных предприятий безопасности (сертификация предприятий, составление единых квалификационных требований к охраннику, создание резерва кадров для негосударственных предприятий безопасности из числа лиц, увольняемых из ГУВД г. Москвы в запас (отставку) для их трудоустройства и скорейшей адаптации, изучение и подбор кадров в органы ГУВД и т.д.). 3. Компетенция Совета

3.1. Для реализации своих задач Совет имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать информацию от подразделений ГУВД, координационных советов при УВД округов и РУВД ЦАО г. Москвы, необходимую для выполнения своих задач;3.1.2. Давать методические и организационные предложения по вопросам деятельности координационных советов при УВД округов и РУВД ЦАО г. Москвы обязательные для исполнения вышеперечисленными структурами; 3.1.3. Собирать, обобщать и своевременно доводить до руководства ГУВД предложения по вопросам взаимодействия и совершенствованию контроля за данной сферой деятельности, в т.ч. развитию лицензионно-разрешительной системы, рынка охранно-сыскных услуг и т.д. 3.1.4. Вести учет вклада негосударственных предприятий безопасности и их объединений в дело борьбы с преступностью и охраны правопорядка на территории г. Москвы, создавать и поддерживать в рабочем состоянии необходимые для реализации задач базы данных; 3.1.4. Организовывать и проводить иные мероприятия для достижения стоящих перед Советом целей.3.1.4. Рассматривает вопрос о приеме в Совет новых членов и об исключении из членов Совета, и ходатайствует перед начальников ГУВД г. Москвы по данному вопросу.

4. Структура и организация работы Совета 4.1. Совет возглавляется Председателем (заместитель начальника ГУВД г. Москвы, начальник МОБ ГУВД г. Москвы) и двумя его заместителями, (начальники УООП и УЛРР ГУВД г. Москвы).4.2. В состав Совета входят руководители (первые заместители) основных подразделений ГУВД г. Москвы, руководители территориальных ассоциаций, входящих в состав московского городского объединения и представители иных объединений негосударственных предприятий безопасности. 50% представителей негосударственных предприятий безопасности, включаемых в состав Совета, рекомендуется Гильдией негосударственных структур безопасности при МТПП, Председатель которой входит в состав Совета по должности. Из числа представителей негосударственных предприятий безопасности выделяются координаторы и их заместители по основным направлениям работы Совета.4.3. Состав Совета, включение в члены и исключение из членов Совета, назначение координаторов и их заместителей утверждается приказом начальника ГУВД г. Москвы.4.4. Совет собирается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.4.5. Каждый член Совета имеет один голос. Решения Совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом. Право решающего голоса и принятие окончательного решения предоставляется Председателю Совета.4.6. В перерывах между заседаниями повседневной деятельностью Совета руководит Президиум, который состоит из Председателя Совета, его заместителей, представителей основных служб и подразделений ГУВД г. Москвы, координаторов и их заместителей. Заседания Президиума проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. На заседания Президиума могут приглашаться отдельные члены Совета в зависимости от обсуждаемого вопроса. Президиум принимает решения, которые оформляются протоколом, на основании консенсуса. По инициативе Председателя Совета или его заместителей могут проводиться совещания отдельных членов Совета решения которых также оформляются протоколом и доводятся до всех членов Совета.4.7. Принимаемые Советом и Президиумом решения, затрагивающие практическую деятельность отдельных подразделений ГУВД г. Москвы, становятся обязательными для исполнения соответствующими подразделениями после утверждения начальников ГУВД г. Москвы.4.8. Для глубокой проработки отдельных вопросов в составе Совета могут создаваться постоянные и временные рабочие группы к работе в которых могут привлекаться эксперты и специалисты в отдельных вопросах, не являющиеся членами Совета.4.9. Обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом Совета, численность, структура, состав и организация деятельности которого определяется Советом. Секретариат обеспечивает подготовку и согласование повесток заседания Совета и Президиума, материалов к заседаниям, проектов управленческих решений, своевременное доведение материалов до членов Совета, организацию проведения заседаний Совета и Президиума, текущее информирование членов Совета, выполнение отдельных поручений руководства Совета.