Распоряжение №92/3-1891 от 10.10.2000 "Об организации работы со школами подготовки частных охранников и детективов"

По состоянию на 1 сентября 2000 года в г.Москве функционируют 42 школы по подготовке частных охранников и детективов. В 1999 году таких школ было только 35. В настоящее время наибольшее число школ подготовки –12- зарегистрировано на территории УВД ЦАО, 6 в УВД ЮВАО, по 5- в СЗАО и САО, 4 – в ВАО, по 3 – в ЮАО и ЮЗАО, по 2 – в СВАО и г.Зеленограде. Увеличение их числа вызвано постоянно идущими процессами обновления персонала охранно-сыскных структур и ростом числа вновь создаваемых частных охранных предприятий и служб безопасности. В то же время качество подготовки частных охранников, уровень их профессиональных навыков, знаний и умений продолжает снижаться. Действующие в г.Москве НОУ не обеспечивают в необходимом объеме задачи подготовки частных охранников и детективов.Имеющиеся пробелы в профессиональной подготовке сотрудников охранно-сыскных структур являются одной из основных причин роста нарушений законности при организации охраны, несоблюдения правил оборота служебного оружия, оказания незаконных услуг, нарушений налогового законодательства.Так, по итогам работы за 8 месяцев т.г. в ходе проверок охранно-сыскных структур выявлено 8 тыс. 485 нарушений (в 1999 – 5400), вынесено 1254 официальных предупреждений (в 1999 – 1270), привлечено к административной ответственности 485 руководителей ЧОП и СБ (433), аннулировано 935 индивидуальных лицензий (775), прекращена деятельность 172 охранно-сыскных структур.Результаты анализа специальных мероприятий в рамках операций «Вихрь-Антитеррор» и «Щит» показывают, что руководители лицензионно-разрешительной службы не уделяют должного внимания контролю за деятельностью негосударственных школ подготовки частных охранников и детективов. Проверки осуществляются формально, прием экзаменов и зачетов проводится без участия сотрудников милиции. Не контролируется организация и проведение учебно-тренировочных стрельб со слушателями данных школ, учетные дела на НОУ отсутствуют. Рекомендации Управления и имеющийся вопросник по проверке школ в практической деятельности подразделений ЛРС не используются. Временно приостановившие свою деятельность, действующие без лицензии или оказывающие незаконные услуги НОУ не выявляются.Контрольные проверки показывают, что по прежнему в ряде школ отсутствуют должным образом оформленные приказы о приеме слушателей, о назнакчении экзаменационных комиссий, о комплектовании учебных групп. Продолжают иметь место случаи отсутствия у абитуриентов медицинских справок о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний для занятия частной детективной и охранной деятельностью, отсутствуют договора на аренду учебных аудиторий, спортзалов и тиров, и приказы о назначении ответственных лиц за проведение учебных стрельб, в ряде случаев учебно-тренировочные стрельбы проводятся с грубыми нарушениями требований законодательства об оружии.В целях организации должного контроля за деятельностью школ подготовки, повышения уровня квалификации частных охранников и детективов, проходящих подготовку и переподготовку в данных учебных центрах, и подготовки к контрольной проверке ГУООП МВД России необходимо:1. До 16 октября 2000 года в соответствии с прилагаемыми требованиями сформировать учетные дела на НОУ и представить их для проверки в 3-й отдел Управления согласно прилагаемому графика. В дальнейшем при выявлении вновь образованных школ подготовки частных охранников и детективов обязывать их руководителей явкой в УЛРР ГУВД г.Москвы.2. Ежеквартально организовывать проверки школ подготовки частных детективов и охранников. К проверке привлекать работников налоговых, прокурорских органов и специалистов Министерства образования РФ. Копии актов направлять в УЛРР ГУВД г.Москвы до 30-го числа последнего месяца текущего квартала.3. Особое внимание уделять организации учебно-тренировочных стрельб в НОУ, прежде всего выполнению 3-х упражнений стрельб из служебного оружия, наличию договоров с тирами, необходимых плакатов, макетов и уровню преподавания огневой и правовой подготовки обучающихся в школах.4. При проведении периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия, выявлять выпускников НОУ, имеющих слабые знания и практические навыки, направлять соответствующие сведения в Управление для обобщения и подготовки представлений в Министерство образования РФ.5. При проведении ежемесячных занятий по правовым основам и тактике действий частных охранников на охраняемых объектах при совершении террористических акций, обнаружении взрывных устройств, совершении иных тяжких преступлений, а также при поступлении информации об их подготовке, использовать возможности преподавателей и специалистов, работающих в школах подготовки частных охранников и детективов.НачальникПолковник милицииН.И ПанкратовПеречень приложений к приказу:1. Акт проверки НОУ.2. Перечень вопросов для проверки НОУ.3. График представления учетных дел на проверку.4. Паспорт на НОУ – на 4 листах.(Получено по факсу)