Пресс-релиз совместной пресс-конференции ГУГПС МЧС и ТПП РФ «Малому бизнесу - разумное регулирование»

Вопросы улучшения предпринимательского климата в России, освобождения предпринимателей, особенно представителей малого бизнеса, от излишней опеки государственных контрольных органов, снятия административных барьеров на пути развития предпринимательства с целью использования его потенциала для экономического роста находятся на особом контроле Президента и Правительства Российской Федерации.Противопожарная служба одна из первых государственных структур, начавшая проводить, по итогам состоявшейся в марте 2001 года II Всероссийской конференции представителей малых предприятий, организованной при участии Торгово-промышленной палаты и МАП России, соответствующие преобразования.Эта работа осуществляется совместно со специалистами Минэкономразвития России, экспертами Торгово-промышленной палаты России, представителями союзов и ассоциаций малого бизнесаИтогом этой работы стал ряд директивных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора, и направленных на жесткую регламентацию вопросов организации и проведения контрольных мероприятий, упрощение процедуры приемки в эксплуатацию различных объектов. Сокращено с 8-ми до 3-х число лицензируемых видов деятельности в области пожарной безопасности, внесен ряд изменений упрощающих процедуру получения сертификата пожарной безопасности. Из показателей оценки деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы исключены количественные показатели применения административных штрафов.Пристальное внимание вопросам осуществления государственного пожарного надзора было уделено в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 9.11.01 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» и передачи Государственной противопожарной службы из системы МВД России в систему МЧС России.В этой сфере планируется в кратчайшие сроки завершить работу по подготовке в системе противопожарной службы МЧС России необходимых нормативных правовых актов, создающих механизмы безусловного выполнения положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».В текущем году вводятся в действие ряд основополагающих государственных стандартов и строительных норм и правил, которые закладывают основу для создания системы так называемого гибкого нормирования. Эта система направлена на реализацию прав собственника рисковать своим имуществом, при безусловном выполнении противопожарных мероприятий направленных на безопасность людей в условиях пожара и устранения угрозы пожара и его опасных факторов для третьих лиц. Совместно с Государственной Думой ведется работа над проектом закона «Об обязательном противопожарном страховании». Принятие названного законопроекта позволит задействовать экономические рычаги влияния на уровень противопожарной защиты объектов. Кроме того, частично разгрузить органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, от необходимости проведения контрольных мероприятий на малозначительных объектах, сосредоточив при этом усилия на обеспечение надзора за объектами с массовым пребыванием людей, использования атомной энергии, а также признаваемыми в соответствии с законодательством потенциально опасными и социально значимыми.Совершенствованию деятельности в области осуществления государственного пожарного надзора будет посвящена коллегия МЧС России, проведение которой планируется в мае 2002 года.Вместе с тем, определяя позицию по вопросу снятия административных барьеров, принимается во внимание, что создание благоприятных условий для развития предпринимательства не должно снижать уровень защищенности от пожаров личности, общества и государства, искусственно создавать сложности в работе по обеспечению конституционных прав граждан.Актуальность этой позиции обуславливается и тем обстоятельством, что в последнее десятилетие в стране происходит рост числа погибших и травмированных на пожарах людей. Для сведения, по уровню смертности и материальным потерям от пожаров Российская Федерация превосходит в 3-5 раз развитые страны мира.