Пресс-релиз к брифингу «Борьба с преступлениями на потребительском рынке Подмосковья»

На территории Московской области расположено около 10 тыс. объектов потребительского рынка. В их числе свыше 400 магазинов “Автозапчасти”, 54 игорных заведения, 115 специализированных магазинов по продаже оружейных и ювелирных изделий, 330 юридических лиц, входящих в Московский региональный союз потребительской кооперации, 15 юридических лиц Военной торговли, 359 рынков. Суммарный товарооборот на которых за 10 месяцев 2000г. составил 81,5 млрд. рублей. С начала текущего года на потребительском рынке выявлено более 1200 преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, расследование более половины уголовных дел закончено , из них 463 направлено в суд.За период проведения операции “Рынок-2000” на рынках Московской области, проведено 97 контролируемых поставок, в ходе которых выявлено 13 преступлений по ст. 178 УК РФ (2 в АППГ), по ст. 179 УК РФ – 1, ст. 204 УК РФ – 7, ст. 159 УК РФ – 164, ст. 171 УК РФ –16, ст. 171-1 УК РФ – 22.Всего в ходе этой операции проверено более 14 000 объектов, занимающихся реализацией сельскохозяйственной продукции - силами, как сотрудников аппарата управления по борьбе с экономическими преступлениями, и также на местах - сотрудниками территориальных управлений и отделов. В результате работы возбуждено 1133 уголовных дела. К административной ответственности привлечено свыше 11200 человек. Наложено штрафов на общую сумму более 1,8 млн рублей, в бюджеты всех уровней поступило свыше 4 млн. рублей. Выявлено нарушителей паспортно-визового режима – жителей Северо-Кавказского региона – 5828 человек, граждан стран СНГ – 14872 человека, граждан стран зарубежья – 213 человека.Вместе с тем, криминогенная ситуация на потребительском рынке продолжает оставаться сложной. Каждое седьмое преступление здесь совершается в крупном и особо крупном размере, материальный ущерб по возбужденным уголовным делам превысил 80 млн. рублей. Проводимые проверки в рамках операции “Рынок-2000”, оперативные данные показывают, что объекты потребительского рынка контролируются организованными преступными группами, в том числе сформированными на этнической основе. В обороте коммерческих структур имеется большое количество неучтенных денежных средств, которые могут быть использованы для их финансовой подпитки. За 10 месяцев текущего года по официальным данным удельный вес рыночной торговли составил всего лишь 6,6% от общего товарооборота, что составляет 5,38 млрд. рублей.В настоящее время, к сожалению, пробелы в законодательстве не позволяют в полном объеме документировать правонарушения на объектах потребительского рынка. С целью сокращения оборота неучтенных денежных средств УБЭП внесены предложения в Правительство Московской области, которые только частично вошли в Постановление и Правила торговли на рынках, ярмарках и торговых комплексах Московской области.Ощутимый урон бюджету области наносят преступления в сфере интеллектуальной собственности. Отсутствие в предыдущие годы должного внимания к этой проблеме привело к тому, что сегодня по уровню доходности данный преступный бизнес можно поставить на 4-5 место после торговли оружием, наркотиками, незаконным оборотом спиртом и спиртосодержащей продукцией, занятий проституцией. УБЭП в данной сфере нацеливает свою работу на выявление подпольных цехов по производству контрафактной аудио-видео и фальсифицированной продукции.Всего за период операции “Рынок-2000” выявлено:- 164 преступления по ст. 159 “Мошенничество” УК РФ, например УБЭП ГУВД Московской области на Мытищинской ярмарке при сбыте фальсифицированных продуктов питания (мед, карамель) были задержаны руководитель ООО “Мираж ЛТД” 1960 г.р., уроженец г. Баку, житель г. Александрова, Владимирской области, продавец - 1963 г.р., уроженец г. Кировабада, республики Азербайджан, житель г. Москвы. Изъято из оборота некачественной продукции и фальсифицированных продуктов питания на сумму 800 000 рублей. Сотрудниками УБЭП ГУВД МО пресечена деятельность подпольного цеха по производству фальсифицированного меда по адресу: МО, Раменский р-н, пл. “Совхоз”, казарма, 52 км у д.Литвиново. На месте преступления изъято 40 коробок с фальсифицированным медом, сахарный песок, упаковочный материал, этикетки, печать “ОАО Крымск Краснодарский край” фирмы “Крымский”. Сотрудниками УБЭП ГУВД МО по полученной информации на рынке строительных материалов ООО «Шарм» (г. Звенигород) 27.11.00г. установлена и задержана организованная преступная группа. Лица входящие в состав этой ОПГ не являясь сотрудниками рынка, требовали с торгующих на нем деньги сверх арендной платы и 5% от суммы реализуемого товара, а также мошенническим путем пытались завладеть денежными средствами частных предпринимателей. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч.2 УК РФ.Сотрудниками УБЭП ГУВД МО, совместно с сотрудниками ОБЭП Люберецкого УВД, установлены заместитель генерального директора Люберецкой книжной ярмарки ООО «Фирма «Алькор» 1974 г.р., проживающий в г. Люберцы, бухгалтер ООО «Фирма «Алькор» 1966г.р., проживающая в г.Люберцы, кассир Люберецкой книжной ярмарки ООО «Фирма «Алькор» - 1960 г.р., жительница г.Москва, которые взимали денежные средства сверх установленной арендной платы за предоставление торгового места на рынке. Эти лица задержаны в момент получения незаконного вознаграждения в сумме 1800 руб. При проведении первоначальных оперативно-следственных действий в помещении бухгалтерии рынка обнаружены неоприходованные денежные средства в сумме 47120 руб., изъяты документы, изобличающие преступную деятельность указанных лиц. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 204 УК РФ.- 16 преступлений по ст. 171 “Незаконное предпринимательство” УК РФ в частности:В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в рамках операции " Рынок - 2000 " сотрудниками ОРЧ УБЭП ГУВД МО установлен 1959г.рожд., житель г. Мытищи, который, не зарегистрировавшись в качестве частного предпринимателя и не имея специального разрешения ( лицензии ), занимался незаконной предпринимательской деятельностью в сфере реализации алкогольной продукции, получив неконтролируемый доход в сумме около 19 тыс.рублей. Изъято 1400 бутылок водки "Посольская " емкостью 0.5 литра на общую сумму 19 000 рублей , без специальных и идентификационных марок и документов на товар, то есть немаркированную продукцию , которая подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора и специальными марками. По данному факту ОРЧ УБЭП ГУВД МО возбуждено уголовное дело по ст. 171 ч.1 УК РФ.- 22 преступление по ст. 171-1 “Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции” УК РФ: За период операции “Рынок-2000” на рынках Московской области проведено 97 контролируемых поставок, в ходе которых выявлено:- 13 преступлений по ст. 178 “Монополистические действия и ограничение конкуренции ” УК РФ:Так, в рамках проведения операции “Рынок –2000” сотрудниками УБЭП ГУВД МО, с участием ГУБЭП МВД РФ пресечена деятельность этнической преступной группировки поддерживающей монопольно высокие цены на сельхозпродукцию на территории рынка ООО "Октябрьский" в г. Ногинск. С целью документирования деятельности преступной группы по ограничению конкуренции, устранения с него других субъектов экономической деятельности и поддерживания единых цен на территории рынка г. Ногинск проведена контролируемая поставка. На указанном рынке была выставлена “контролируемая” торговая точка. С данной торговой точки велась торговля арбузами по цене 4 рубля за кг. Продавцами “контролируемой” точки являлись представители общественности и сотрудники милиции. На других торговых местах рынка осуществлялась реализация арбузов по цене 5-6 рублей. Реализацию арбузов в основном осуществляли лица кавказской национальности, или нанятые ими лица. В процессе торговли к “контролируемой” торговой точке неоднократно подходили лица кавказской национальности и требовали прекратить торговлю и “убраться с рынка”. Через 2 часа торговли к торгующим “контролируемой” точки подошли 3 лица кавказской национальности, в последствии ими оказались: зам . директора рынка 1967г.р. житель г.Ногинск, , охранник рынка 1963 г.р. житель :г. Ногинск, продавец 1955 г.р., уроженец Грузии, временно зарегистрирован в г.Железнодорожном, и потребовали немедленно прекратить торговлю. Вышеуказанные лица с целью устранения других субъектов экономической деятельности и поддержания единых высоких цен на арбузы неоднократно угрожали применить насилие к продавцами “контролируемой” точки. Все трое задержаны с поличным при проведении контролируемой поставки. В отношении зам. Директора рынка возбуждено уголовное дело по ст. 178 ч.3 УК РФ. В ходе проведения “контролируемой” поставки сотрудниками УБЭП ГУВД МО на рынке “Скобянский”, г. Сергиев-Посад, ул. Центральная, был задержан 1968г.р., урож. республики Азербайджан, временно прож.: в г. Сергиев-Посад, МО, который угрожая физической расправой и уничтожением имущества продавцу-экспедитору 000 “Росы”, требовал прекратить торговлю и покинуть рынок, либо поднять цены на реализуемый товар (арбузы). По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 178 ч 1 УК РФ.- 1 преступление по ст. 179 “Принуждение к совершению сделки или к отказу от неё ” УК РФ:В ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий в рамках операции "Рынок - 2000" УБЭП ГУД МО на муниципальном рынке г. Монино была выставлена “контролируемая” торговая точка. Продавцами “контролируемой” точки являлись представители общественности. С данной торговой точки велась торговля арбузами по цене 3 рубля за кг. На других торговых местах рынка осуществлялась реализация арбузов по цене 4 рубля. Реализацию арбузов в основном осуществляли лица кавказской национальности, или нанятые ими лица. Во время торговли к “контролируемой” торговой точке подошли 3 лица и, с применением насилия, принудили продавцов отказаться от совершения сделки по продаже арбузов. Лица, угрожавшие и применявшие насилие к торгующим, были задержаны. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 179 ч.2 УК РФ. - Выявлены преступления по ст. 238 “Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности” УК РФ:С целью выявления выпуска и продажи товаров, не отвечающих требованиям качества и опасных для здоровья, УБЭП ГУВД МО с Прокуратурой Московской области проведены мероприятия по предотвращению попадания недоброкачественной продукции на рынки Московской области. Так, в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО “Пеккони” установлено, что руководитель ООО “Пеккони” в арендованном помещении Подольской швейной фабрики организовал цех и складские помещения, в которых осуществлялась расфасовка и хранение недоброкачественной лососевой зернистой икры. Икра расфасовывалась в железные банки с указанием реквизитов ООО “Компания “Пеккони”, зарегистрированной в г. Москве. На складе предприятия обнаружена лососевая зернистая икра общим весом более 2,5 тонн без документов о происхождении с признаками недоброкачественности и браконъерской добычи. Задокументирован факт реализации данной икры на Подольском оптово-розничном рынке РАЙПО и магазине МУП “Глори”, г. Подольск. По данному факту Прокуратурой Московской области возбуждено уголовное дело по ст. 238 ч. 2 УК РФ.- 7 преступлений по ст. 204 “Коммерческий подкуп” УК РФ:В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УБЭП ГУВД МО с поличным за вымогательство 200 рублей у жителя г. Одинцово, за разрешение торговой деятельности на рынке НПО "Новь" г. Одинцово установлен и задержан заместитель директора рынка 1963 г. рожд., прож: г.Звенигород, МО. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 204 ч.4 УК РФ. Мера пресечения подписка о невыезде. В результате проведенных мероприятий был установлен и привлечён к уголовной ответственности за получение денежных средств в сумме 2 тыс. рублей сверх установленной арендной платы за предоставление торгового места на рынке заместитель директора центрального рынка 000 "Юнион" (г.Железнодорожный) 1954 г.р., житель г. Балашиха, Московской области. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 204 УК РФ.Установлен факт вымогательстве денег за прием на работу директором кафе, расположенного на территории рынка микрорайона “Южный” г. Балашихи. в размере 4 тыс. рублей генеральным директором кафе ООО "Фиона" 1963 г.р., уроженцем Азербайджана, проживающим в г. Балашиха, МО. Кафе расположено на территории рынка микрорайона "Южный" г. Балашихи. Генеральный директор был задержан с поличным при получении денег за предоставление должности исполнительного директора кафе ООО "Фиона". По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 204 ч. 4 УК РФ. - 7 преступлений по ст. 290 “Получение взятки” УК РФТак, в сентябре 2000г. с поличным при вымогательстве и получении взятки сотрудниками УБЭП ГУВД МО задержана государственный ветеринарный врач рынка г. Жуковский 1941 г.р., проживающая в г. Москве, которая под угрозой закрытия торговли под видом заключения договоров о проведении ветеринарных исследований вымогала с торгующих денежные средства. По материалам проверки возбуждено 7 уголовных дел.- 4 преступления по ст. 291 “ Дача взятки” УК РФ:Сотрудниками ОБЭП Пушкинского УВД задержан 1971г.рожд., житель г. Пушкино, МО, который пытался дать взятку в сумме 550 руб. специалисту отдела контроля и защиты прав потребителей Контрольного Управления Пушкинской Администрации за несоставление акта о выявленных нарушениях правил торговли. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 291 ч.2 УК РФ.Проведение всех этих операций по декриминализации рынков Московской области привело к снижению цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, в среднем на 10-20%. В ряде районов рынки полностью очищены от влияния ЭПГ (Наро-Фоминский, Чеховский, Ступинский районы, г.Троицк). На ряде рынков отмечено прекращение торговли и выезд с мест регистрации продавцов кавказской национальности.

Цены на сельскохозяйственную продукцию,реализуемую на рынках Подмосковья.

Средняя цена на начало операции (1.08.2000 г.) Средняя цена на настоящее время: (1.10.2000 г.)картофель 5 р. 3,5 р.Капуста 7 р. 3 р.Лук 5 р. 3,5 р.Морковь 8 р. 5 р.Помидоры 15 р. 13 р.Огурцы 10 р. 9 р.Арбузы 5 р. 3 р.

УБЭП ГУВД Московской области неоднократно вносились предложения в Администрацию (Правительство) Московской области и другие законодательные органы о внесении изменений в Правила торговли на рынках, ярмарках и торговых комплексах Московской области:1. Запретить оптовую торговлю сельскохозяйственной и мясо- молочной продукцией, поставляемой в Москву и Московскую область из других регионов, на стихийных рынках – отстойниках автотранспорта. 2. Создать Совет по координации деятельности рынков Подмосковья.3. Администрация рынков, ярмарок и торговых комплексов несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством:- за качество реализуемой продукции,- регистрацию иногородних граждан, торгующих на территории рынка.- обязательное наличие на торговом месте сопроводительной документации, сертификатов соответствия на товар и других обязательных документов.4. Запретить сдачу павильонов и торговых мест в субаренду.5. Оплату за аренду торговых павильонов на рынке осуществлять по безналичному расчету.6. Оплату торгового места производить ежедневно через ККМ рынка и выдачу именного чека на руки продавцу.7. Сбор денежных средств с торгующих производить только через материально-ответственных лиц.Но данные предложения до сих пор не получили законодательной поддержки в соответствующих государственных органах.Кроме того, проведено кустовое совещание с участием Прокуратуры Московской области, производителей, юридических фирм, защищающих права правообладателей. Решено выйти с предложением в Администрацию Московской области о создании общественной организации по защите прав производителей.