О работе ГУВД Московской области в 2000 году

Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Московской области за 2000 год показывают, что принятые меры по улучшению организации работы на ряде приоритетных направлениях борьбы с преступностью в условиях определенной стабилизации оперативной обстановки позволили, сохранив устойчивый контроль за ее состоянием, повысить раскрываемость большинства видов преступных посягательств.В истекшем году зарегистрировано 86203 преступления, что практически на уровне предыдущего года (+0,9 %). Снижение преступности отмечается в 25 районах области, в т.ч. в таких криминально сложных, как Домодедовский, Коломенский, Мытищинский, Сергиево-Посадский, Щелковский.В структуре и динамике преступных проявлений наметились определенные позитивные тенденции.Снизился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений с 58 % до 55,2 % (по России - 58,8 %).Меньше, в сравнении с 1999 годом, зарегистрировано умышленных убийств (1507, -5,2 %), похищений людей (53, -8,6 %), разбоев (1746, -8,5 %), в т.ч. с целью завладения АМТС (175, -14,2 %) и с проникновением в жилище (630, -18,7 %), грабежей с проникновением в жилище (920, -1 %), вымогательств (334, -22,5 %), краж всех видов (32896, -6,1 %) и некоторых других видов преступлений.Сократилось число преступлений, совершенных с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (-11,8 %),Противодействие преступным проявлениям стало носить более системный и скоординированный характер. Показатель общей раскрываемости преступлений вырос на 7,8 % и составляет 75,8 % (по России 75,6 %).Выявлено 49608 лиц, совершивших преступления, что на 5,5 % больше, чем в 1999 году. Повысилась раскрываемость умышленных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, краж и других опасных видов преступных посягательств.Активизировалась борьба с организованной преступностью и криминализацией экономики.Усилиями сотрудников органов внутренних дел пресечена деятельность 422 участников организованных преступных групп, изобличенных в совершении 840 опасных преступлений, в том числе 16 убийств, 90 разбоев, 155 краж, 70 вымогательств.Первостепенное внимание уделялось выявлению и пресечению преступных посягательств в наиболее криминально пораженных отраслях экономики и социального сектора.В целом по области количество выявленных преступлений экономической направленности возросло на 25,7 % и составило 16445. В частности, на 29,9 % больше вскрыто криминальных проявлений в финансово-кредитной системе (всего 955), более чем в 2,4 раза против интересов службы в коммерческих и иных организациях (243), на 17,7 % в органах государственной власти и местного самоуправления (750), на 23,5 % (1246) на потребительском рынке.Активно осуществлялось противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. На 40,6 % больше выявлено фактов незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки наркотических средств или психотропных веществ, совершенных с целью сбыта. Более чем в 7 раз увеличилось количество раскрытых наркопреступлений, совершенных участниками организованных преступных групп.Оздоровилась оперативная обстановка на улицах городов и поселков. Количество- совершенных здесь преступлений уменьшилось на 14,4 % (3790), а их удельный вес в структуре преступности сократился с 5,2 % в 1999 г. до 4,4 %. Уличная преступность снизилась в 36 районах области. Наполовину и более сократилось число этих преступлений в- Егорьевском, Каширском, Озерском районах и городах. Жуковском и Троицке.:- Несколько сократилось количество дорожно-транспортных происшествий, пожаров на промышленных объектах и в жилом секторе. Снизился общий и детский дорожный травматизм.Возросло качество оперативно-боевой и профессиональной подготовки личного состава, сохранилась тенденция к укреплению дисциплины и законности в его служебной „деятельности. Сотрудники ГУВД МО в целом успешно выполнили поставленные задачи по проведению контртеррористических операций на Северном Кавказе. Вместе с тем, криминальная ситуация в течение года оставалась сложной.Общую мотивацию преступности по-прежнему определяет корыстная направленность. В 16 районах возросло число разбоев (особенно в Воскресенском, Люберецком, Пушкинском), в 23 - грабежей (значительно в Дмитровском, Егорьевском, Одинцовском, Орехово-Зуевском, Подольском, Серпуховском), в 16 - краж (особенно в Зарайском, Истринском).Особое беспокойство вызывает рост грабежей с целью хищения автомашин (161, -9,5 %) и причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (798, +19,3 %). На состояние криминальной ситуации влияет значительное число лиц, не имеющих постоянного источника дохода. Среди совершивших преступления их более половины- (52,6 %), из них 3875 были безработными (+4 %). Количество совершенных ими преступлений составило 32259 в т.ч. убийств (-8,6 %), причинений тяжкого вреда здоровью (+13,5 %), в т.ч. со смертельным исходом (-44,9 %).Продолжается рост женской преступности. Выявлено 10417 (+16,4 %) женщин, совершивших преступления (почти каждая пятая из общего числа преступников). Слабо используются возможности профилактической работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Количество совершенных ими преступлений сократилось на 7,2 % (5110), однако криминальный потенциал подростковой преступности остается высоким. Подростками совершено 378 (+24,3 %) особо тяжких преступлений и 3336 тяжких, в их числе 51 убийство (-13,3 %), 100 причинений тяжкого вреда здоровью (+63,9 %), в т.ч. 44 повлекших смерть потерпевшего (+158,8 %), 32 изнасилования (+45,5 %), более 2,5 тыс. краж, 179 (-16,2 %) разбоев. 343 (-22,4 %) грабежа, 59 (-25,3 %) вымогательств, 282 (19.2 %) угона АМТС. Удельный вес преступности несовершеннолетних составил 8 % (по России - 8,9 %). Рост этой преступности зарегистрирован в 17 районах, особенно в Истринском, Красногорском, Серебряно-Прудском и г. Дубне (от 31,7 % до 80,7 %). В совершении преступлений приняли участие 4690 подростков (-3,9 %).В 2000 г. на 14.6% (12814) уменьшилось количество преступлений, совершенных; лицами, ранее нарушавшими уголовный закон. Их доля в числе раскрытых преступлений составила 20 % (по России -29.8 %).Значительно укреплено взаимодействие с правоохранительными органами Центрального региона России. Совместно спланирована и проведена во взаимодействии с подразделениями федеральной службы безопасности, Таможенного комитета и другими правоохранительными органами 71 крупномасштабная и локальная операция по комплексной отработке криминогенных зон, объектов и районов. При их проведении ходе раскрыто более 49 тыс. преступлений, в том числе 666 убийств. 676 причинений тяжкого вреда здоровью, 151 изнасилование. 2193 разбоя и грабежа. 15,8 тыс. краж, из них более 2.6 тысяч - из квартир. ,i Разыскано 3.4 тыс. преступников, находящихся в розыске. 3030 единиц похищенного ..и автотранспорта. Из незаконного оборота изъяты 684 единицы оружия, в том числе 189 - нарезного, более 27 тысяч единиц боеприпасов и более 199 кг наркотических средств. У преступников изъято денег и ценностей на сумму 61,3 млн. рублей. Всего при проведении операций задержано за различные правонарушения около 1,1 млн. человек.Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по-прежнему остается борьба с организованной преступностью. В истекшем году существенно активизировалась работа по этому направлению.На 81,4 % больше предыдущего года выявлено преступлений (840), совершенных ОПГ. В их числе 432 (-127,4 %) особо тяжких и 322 (-89.4 %) тяжких. По 799 преступлениям уголовные дела окончены расследованием (в 1999 - 404 таких дел). ОПГ в 2000 году совершено 16 (+6,7 %) умышленных убийств, в т.ч. 1 (доказано) по найму, 31 причинение тяжкого вреда здоровью, из которых 26 повлекли смерть потерпевшего (-100 %), 155 краж (-115,3 %), из которых 48 квартирных (-128,6 %), 90 (+26,8 %) разбоев, из которых треть квартирных (+76,5 %), 91 (+37,9 %) мошенничество и 70 (+233,3 %) вымогательств, ряд других преступлений.В сфере наркобизнеса выявлено 144 преступления (—269,2 %). Окончено расследование 14 фактов бандитизма, совершенных ОПГ (8 из них зарегистрированы в 2000 году).В 2000 г. окончено расследование 277 преступлений экономической направленности, совершенных ОПГ, в том числе 44 по пункту "а" ч.2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и 206 в отношении различных форм собственности.В финансово-кредитной сфере выявлено 61 преступление, инкриминируемое ОПТ, на потребительском рынке - 40, во внешнеэкономической сфере - 8.Более активно, чем в предыдущие годы, была организована работа по борьбе с коррупцией должностных лиц и, соответственно, с преступлениями, совершенными ими с использованием своего служебного положения. В 2000 г. зарегистрировано 1220 таких преступлений, в т.ч. 442 присвоения или растраты, 158 злоупотреблений, 91 - преступное превышение должностных полномочий, 160 - получений взяток и 6 дач взяток, 196 должностных подлогов и ряд других должностных видов преступлений. Всего же выявлено 253 преступления по фактам взяточничества. За истекший год по 181 преступлению (с учетом переходящих с предыдущего года) предварительное расследование закончено и 103 уголовных дела по фактам взяточничества переданы на рассмотрение судов. В числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за взяточничество, более половины - служащие органов власти и управления, в т.ч. 5 руководители сельских и поселковых администраций и их заместители, 1 начальник отдела Администрации МО, 11 служащих госучреждений, 6 директоров госучреждений и 2 руководителя налоговых инспекций.Анализ оперативной обстановки в сфере внешнеэкономической деятельности свидетельствует о многочисленных фактах незаконного ввоза в Московский регион товаров, в т.ч. подакцизных, злоупотреблений при инвестировании. В истекшем году по этой линии выявлено 113 (-22,8 %) преступлений, из них 38 в крупных и особо крупных размерах. Пресечено 37 фактов контрабанды, что на 2,8 % больше, чем в 1999 г. Но, как показывает анализ, результативность в части направления в суд и привлечения лиц к уголовной ответственности - низкая. Однако, исправляя положение, УБЭП ГУВД во взаимодействии с оперативными подразделениями Главка (ОПУ, УОТМ- Управление «Р») и Государственным таможенным комитетом России совместно достигли положительных результатов. В настоящее время Следственным комитетом при МВД России расследуется ряд уголовных дел по фактам контрабандного ввоза из-за рубежа мебели, товаров народного потребления, техники и продовольствия. Ущерб, нанесенный коммерсантами по этим делам составляет несколько сотен миллионов долларов.Значительный ущерб экономике области причиняют противоправные посягательства в учреждениях кредитно-финансовой системы, где в последнее время получили значительное распространение аферы с платежными документами, незаконным получением и нецелевым использованием льготных кредитов, неконтролируемый перелив капиталов в теневую экономику.В этой сфере в истекшем году выявлено 955 (-29,9 %) преступлений.По линии промышленности зарегистрировано 1155 преступлений (+59,5 %), в том числе 185 в крупном и особо крупном размерах. Три четверти уголовных дел закончено расследованием, из них направлено в. суд 712 (-53,1 %). К уголовной ответственности привлечены 336 лиц, совершивших преступления (-12,8 %).Для более эффективной борьбы с производством и реализацией некачественной алкогольной продукции, либо с поддельными специальными марками, опасной для жизни людей, в структуре УБЭП создано и функционирует специальное подразделение -Оперативно-розыскная часть. Ею за год в результате проверок 2193 предприятий -производителей и организаций оптовой и розничной торговли вино - водочными изделиями выявлено более 2100 правонарушений действующего законодательства, составлено 1144 протокола об административных правонарушениях, возбуждено 57 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.В 2000 году подразделениями УБЭП осуществлено 9764 проверки предприятий (в1999 году - 5931), производящих спирт и алкогольную продукцию, организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей винно-водочными изделиями, а также транспортных средств. Выявлено 4854 нарушения в процессе производства и оборота алкогольной продукции, составлено 4697 протоколов об административных правонарушениях. Выявлено 226 преступлений по линии незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Возбуждено 136 уголовных дел. Наложено штрафных санкций на сумму 6 583 703 рубля (1999 г. - 1 970 897), внесено 192 представления в органы власти на приостановление и аннулирование лицензий. Из незаконного оборота изъято свыше 4 325 тыс. литров этилового спирта (в 1999г. - 2 387 620 л.) и алкогольной продукции на общую сумму свыше 152 млн. руб. (в 1999г. - 99 млн. руб.). Выявлено 33 (в 1999г. - 20) подпольные цеха по производству спирта и алкогольной продукции. В истекшем году в ходе оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и совместно с работниками РУБОП, изъято около миллиона фальшивых акцизных марок.Анализ состояния наркопреступности в области свидетельствует, что ее распространение из года в год приобретает все более масштабный характер. В 2000 году выявлено 6083 (+38,8 %) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 2257 (+57,6 %) тяжких и особо тяжких, 2209 (+60,8 %) связанных со сбытом. Из незаконного оборота изъято 263 кг наркотических средств.Подмосковье рассматривается наркодельцами как крупный рынок сбыта и удобный транзитный путь ввоза наркотиков в центр страны. Из числа привлеченных к ответственности за эти преступления 848 (-36,3 %) не являются жителями Подмосковья, из них 497 (+37,7 %) граждане ближнего и 9 - дальнего зарубежья. Все больше среди участников наркобизнеса неработающих - 3703 (-35 %), ранее судимых - 989 (11,9 %).Активное внедрение в сферу наркобизнеса организованных преступных групп объясняется его повышенной доходностью. В истекшем году обезврежено 352 (55.1 %) преступные группы, 128 (+814,3 %) организованных и 60 с международными и межрегиональными связями. К уголовной ответственности привлечено 142 члена ОПГ, из них 12 авторитетов. 344 наркокурьера и 334 сбытчика с международными и межрегиональными связями.В 2000г. раскрыто 64 тыс. преступлений из них 50,2 тыс. зарегистрированных в 2000 году. Общая их раскрываемость составила 75,8 % (по России - 75.6 %), по линии криминальной милиции - 67,6 % (по России - 67,9 %). 29 горрайорганов внутренних дел области раскрывали преступления выше среднеобластного уровня, особенно Дубненский, Дмитровское, Королевское, Клинское, Ногинское. Павлово-Посадский, Серебряно-Прудский, Талдомский УВД-ОВД.Сотрудниками криминальной милиции установлены лица, совершившие 22426 преступлений (42.3 %. в АППГ - 41.5 %). В том числе уголовного розыска - 29.4 %. подразделений по организованной преступности - 1,5 %, по незаконному обороту наркотиков -4.1 %.Существенно оздоровилась криминальная ситуация на улицах городов и поселков области. Число совершенных здесь преступлений, снизилось на 14,4 % (всего в 36 районах), а их удельный вес - на 0,8 %, составив 4,4 % (по России - 5,6 %). Снижение количества преступлений произошло за счет сокращения убийств (-6,6 %), краж (-25,5 %), грабежей (-13,2 %), вымогательств (-40 %), угонов АМТС (-8,4 %).В 181 городе и микрорайоне области созданы 247 патрульных участков, которые охватывают более 5026,7 тыс. населения. В соответствии с требованиями приказов МВД России №№ 379 - 97 г., 163 - 98 г., старшими патрульных участков назначены наиболее опытные сотрудники милиции из числа старших участковых инспекторов. За истекший год на патрульных участках зарегистрировано более 2,9 тыс. уличных преступлений, из которых 1170 раскрыто непосредственно нарядами ППСМ. Кроме этого, сотрудниками патрульно-постовой службы задержано свыше 3,6 тыс. преступников и около 61 тыс. административных правонарушителей.Прогноз развития криминогенной обстановки в области во многом определяется состоянием и тенденциями изменений в социально-экономической сфере. При дальнейшем улучшении положения дел в экономической системе и росте социальной обеспеченности населения прогноз позитивный и предполагает стабилизацию количественных показателей и снижения уровня тяжких преступлений.