Научно-практическая конференция: Негосударственные предприятия безопасности: место, роль и использование в системе безопасности страны

Резолюцияг.Москва, 9 февраля 2001 годаУчастники Конференции отмечают, что в России сформировались и реально существуют все элементы системы негосударственного обеспечения безопасности предпринимательства и личности: ЧОПы, службы безопасности, информационно-аналитические службы, страховые фирмы, учебные заведения по подготовке кадров для частного охранного бизнеса, предприятия, производящие и продающие технические средства по обеспечению безопасности, и эта система постоянно совершенствуется.Решая задачи, связанные с охраной жизни и здоровья граждан, их имущества, предпринимательской деятельности они вносят заметный вклад в обеспечении правопорядка и создают условия для расширения социальной базы противодействия преступности, способствуют включению большого отряда бывших квалифицированных работников правоохранительных органов, спецслужб, армейских офицеров в процесс борьбы с опасными преступлениями.В то же время участники Конференции практически единогласно считают, что действующее законодательство не в полной мере согласуется с происходящими в обществе и государстве социально-экономическими преобразованиями и зачастую служит сдерживающим фактором в деле развития и совершенствования негосударственной системы безопасности, как составляющей части безопасности государства.Участники Конференции в основном высказали поддержку предложенному рабочей группой проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Принятие данного законопроекта должно детализировать и регулировать весь спектр правоотношений, складывающихся в негосударственной охранно-сыскной деятельности, и установить определенные гарантии против проникновения криминала в охранно-сыскные структуры, однако работу над ним следует активизировать. В нем должны найти отражение принятые в последнее время законы и прежде всего: "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О вневедомственной охране", Об оружии", а также другие законы, нормы которых реализуются в процессе осуществления негосударственной охранно-сыскной деятельности.Учитывая актуальность вопросов повышения эффективности взаимодействия и координации совместных действий правоохранительных органов и негосударственных структур безопасности в борьбе с преступностью, а так же накопленный опыт организации сотрудничества на федеральном и региональном уровне, в частности деятельность Консультативного совета при ФСБ, Координационных советов при МВД, ГУВД, УВД регионов, участники Конференции считают целесообразным: Одобрить усилия по организации межведомственного сотрудничества правоохранительных органов по вопросам выработки единой политики в области взаимодействия с охранно-сыскными структурами, для придания этой работе; предложить руководству МВД и Министерству юстиции рассмотреть вопрос о целесообразности создания при министерствах специального органа взаимодействия с охранно-сыскными структурами и их объединения для привлечения потенциала охранно-сыскных структур; рекомендовать руководителям территориальных органов ФСБ и МВД активнее развивать взаимодействие с охранными и сыскными предприятиями, используя различные формы организации взаимодействия на базе Координационных советов, привлекая к их деятельности представителей других правоохранительных органов в регионе; рекомендовать руководителям охранных предприятий для организации эффективного взаимодействия проявить инициативу объединения в общественные организации по территориальному признаку, для обеспечения полноправного представительства в органах государственной власти.Участники Конференции считают важным продолжением работы по совершенствованию деятельности негосударственных образовательных учреждений (НОУ) по обеспечению качественной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для негосударственной охранной и сыскной деятельности. В этой работе должно найти место законодательное закрепление правового положения НОУ, взаимодействие их с органами образования и органами внутренних дел.На Конференции отмечалась важная координирующая роль Гильдии НСБ Московской ТПП и, в частности, отмечены положительные результаты в плане создания системы комплексной безопасности предпринимательства и своевременной работы по сертификации разнопрофильных предприятий негосударственной охраны и сыска.Участники конференции считают необходимым: принять необходимые меры к широкому освещению материалов о работе Конференции и ее результатов в средствах массовой информации и через возможности; продолжить работу по реализации возможностей Консультативных Советов при ФСБ, Координационных Советов при МВД, Лиги предпринимателей и руководителей предприятий безопасности, Гильдии НСБ МТПП, Общероссийского профсоюза работников НСБ, других государственных и общественно-политических организаций по созданию единой системы безопасности страны, объединяющей усилия и возможности государственных правоохранительных органов и негосударственных предприятий безопасности.