К обсуждению поправок в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

В связи с подготовкой к рассмотрению 18.03.05г. во втором чтении законопроектов по редакции норм статей 3 и 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.92г., в Государственную Думу РФ (для рассмотрения рабочей группой Комитета по безопасности) НОУ «Школа спецподготовки «Витязь» (г. Москва) передано следующее письмо:«Дополнительно к первичному материалу, переданному по электронной почте 8.02.05г., отправляю Вам письменное обоснование необходимости внесения поправки к статье 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.92г. для рассмотрения его на рабочей группе Комитета по безопасности.В частности, считаю необходимым сформулировать непосредственно в тексте Закона следующее обязательное квалификационное требование к частному охраннику:- прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника в негосударственном образовательном учреждении, созданном в соответствии со ст. 15 настоящего Закона, либо стаж государственной правоохранительной службы не менее трех лет; (это требование может быть изложено в форме, соответствующей контексту ст. 11: «не представившие документы о прохождении специальной подготовки… (далее по тексту)…, либо о наличии стажа… (далее по тексту)…»)Обоснование внесения поправки 1: Данная позиция ранее присутствовала в ст.11 Закона («…требуется предоставить в орган внутренних дел документы, подтверждающие прохождение специальной подготовки в качестве охранника либо стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или в органах безопасности»). Позднее, по очевидной технической ошибке коррекции текста ст. 11 Закона от 10.01.2003г. позиция была исключена при исключении положений ст.11, не соответствующих действующему законодательству: «… обязаны получить лицензию в порядке, установленном для частных детективов».Обоснование внесения поправки 2: Указанное предложение выдвинуто с учетом того, что в Постановлении Правительства Российской Федерации № 600 от 14.08.2002г. в качестве обязательного лицензионного требования предусмотрено наличие у работников охранного предприятия, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", В то же время как раз в тексте Закона такие требования в настоящее время не сформулированы, что вызывает правовой конфликт указанных нормативных актов.Примечание: В тексте предлагаемой редакции указанного выше квалификационного требования вместо используемого ранее определения «стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или в органах безопасности» приведена характеристика «стаж государственной правоохранительной службы», более полно охватывающая категории лиц, имеющих соответствующий практический опыт.

Колясинский А.З, генеральный директор НОУ «Школа спецподготовки «Витязь»