НДС надо снижать до 12%

Российская экономика за ближайшие десять лет должна качественно измениться. Об этом заявил заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, выступая на VI ежегодной налоговой конференции РСПП «Налоговая политика в условиях выбора пути развития России».

   По его словам, правительство намерено уделять первостепенное внимание вопросам повышения производительности труда, создания мотиваций для развития инноваций, качественного изменения ситуации в здравоохранении и образовании. Следовательно, и налоговую систему необходимо «настроить под решение этих задач», заметил замминистра.

   С.Воскресенский сообщил, что дальнейшие преобразования в налоговой сфере будут опираться на ряд принципов. Прежде всего, отметил он, «любые предлагаемые налоговые меры должны оцениваться на предмет того, насколько они способствуют реализации задач инновационного сценария развития». Кроме того, эти меры «должны носить исключительно системный, а не точечный характер». При этом налоговые новации должны быть направлены на усиление «стимулирующей функции» налоговой системы, однако и фискальные потребности государства должны учитываться. Наконец, следует «избавиться от привычки копирования форм налогообложения, принятых в других странах».

   По мнению заместителя министра экономического развития, «стратегическим направлением развития нашей налоговой системы должно стать внедрение лучших образцов налогообложения».

   Что касается конкретных преобразований в налоговой сфере, то С.Воскресенский сообщил, что в текущем году правительством будут приняты решения по целому ряду вопросов. В частности, планируется принять решение относительно изменения ставки НДС. Как сообщил замминистра, позиция Минэкономразвития по этому вопросу неизменна: следует унифицировать ставку этого налога на уровне 12%. По экспертным оценкам, при повышении собираемости НДС в результате этой меры хотя бы до 80% (с нынешних 66-67%) позволит уже через 4 года добиться нулевых потерь бюджета. «То есть снижение НДС для России – инвестиционный проект с неплохими сроками окупаемости», - заметил С.Воскресенский.

   При этом важно, чтобы дополнительно появившиеся у бизнеса средства инвестировались в модернизацию производства и человеческий капитал. В связи с этим Минэкономразвития предлагает сопроводить снижение НДС комплексом мер налоговой политики по различным направлениям. В частности, с 2009 года освобождаются от налогообложения корпоративные расходы на образование сотрудников и софинансирование предприятиями ипотечных программ (на 4 года), а также увеличивается в 2 раза норматив отнесения на затраты платежей по медицинскому страхованию работников. Эти и подобные им меры должны привести «к инвестиционному взрыву по приоритетным для страны направлениям», считает С.Воскресенский.

   Кроме того, предусматривается ряд мер по либерализации амортизационной политики. По словам замминистра, это может быть либо ускоренная амортизация, либо повышение амортизационной премии, либо изменения в составе амортизационных групп, либо комбинация этих мер. С.Воскресенский придерживается позиции о необходимости повышения амортизационной премии, так как в этом случае решение о более быстрой амортизации будет принимать сам налогоплательщик.

   Еще одно направление налоговой политики, которую предполагается реализовывать в ближайшее время, связано со стимулированием создания в РФ финансового центра. Для этого планируется, в частности, уточнить и регламентировать порядок налогообложения по ряду операций, а также применить меры экономического стимулирования осуществления операций на российском фондовом рынке.

   По словам С.Воскресенского, решения по всем этим вопросам будут приняты до конца лета текущего года.

   «Налоговая система в России не должна развиваться как самоценная отрасль права. Самое главное – дальнейшие меры налоговой политики должны быть строго ориентированы на решение стратегических задач развития экономики», - резюмировал замминистра.