Национальные интересы: насколько опасны в Украине иностранные охранные агентства

На Украине действуют порядка 3,5 тысячи охранных агентств. Однако рынок заполнен лишь на 15%.

Украинскому рынку охранных услуг предстоит выдержать серьезное испытание. Конкурентами отечественных «секьюрити» обещают стать крупные иностранные и транснациональные охранные холдинги, которым, вполне возможно, придется оставить рынок Российской Федерации, снижающей таким образом риски национальной безопасности.

Согласно соответствующей норме в новом законопроекте о внесении поправок в Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ, деятельность иностранных и транснациональных охранных холдингов в России будет запрещена. Вернее, иностранцы смогут охранять российские объекты лишь в случае, если их работа будет основываться на межгосударственных договоренностях.

Опасения северных соседей по поводу национальной безопасности, вероятно, не беспочвенны. В то время как на рынке работают около 750 тыс. сотрудников (28 тыс. охранных предприятий), некоторые иностранные охранные холдинги насчитывают штат в 300 тысяч сотрудников.

Несмотря на то что украинский рынок объективно достаточно благоприятен для прихода на него новых игроков, иностранцам будет сложно закрепиться и здесь.

«Украинский рынок охранных услуг заполнен на 15%. Отдельные его сегменты, к примеру, информационной безопасности, вообще испытывают дефицит, - рассказал газете «СЕЙЧАС» Олег Новиков, народный депутат ВР V созыва, а ранее - глава пресс-службы ГСО. - Безусловно, иностранные компании часто предлагают более качественный уровень услуг благодаря передовым технологиям. Но часто такое преимущество становится препятствием для работы - не все из этих устройств разрешены для использования на территории Украины». Дополнительным препятствием для иностранцев, по мнению эксперта, служит и отсутствие Закона об охранной деятельности и Закона об оружии. «С одной стороны, в украинских условиях им проще работать: ведь из-за отсутствия Закона об охранной деятельности иностранцев сложнее контролировать. Например, в нашей стране в охране не может работать сотрудник с судимостью, и если иностранные секьюрити привозят свои кадры из-за рубежа, мы не можем их проверить. С другой стороны, они не могут использовать и оружие, что позволено в их стране», - говорит г-н Новиков.

Вопрос оружия, по мнению Николая Чепурного, начальника отдела лицензирования и государственного охранного надзора, пожалуй, еще долго будет оставаться основным преимуществом украинских компаний перед иностранными. «Законопроект об охранной деятельности предусматривает выдачу спецсредств только гражданам Украины. Такой подход вносит противоречие в работу иностранной охранной фирмы. Ведь если предположить, что иностранная фирма предлагает своих сотрудников-иностранцев, то никто из них не может носить оружие, не являясь гражданином Украины», - прокомментировал г-н Чепурной.
Несмотря на незначительное количество иностранных охранных агентств по сравнению с украинскими, им все же удается занимать весомую долю рынка

Впрочем, как оказывается, подобные ограничения иностранцев не смущают. Несмотря на незначительное количество иностранных агентств по сравнению с украинскими, им удается занимать весомую долю рынка.

«Сегодня выдано 3460 лицензий на охранную деятельность. Доля иностранных компаний, или юридических лиц с иностранным капиталом, чрезвычайно мала. Но в то же время отдельные охранные агентства с иностранным капиталом покрывают до 30% охраняемых объектов в Украине, - поясняет г-н Чепурной. - Даже если учесть, что их доля за последнее время снизилась, то не из-за утраты клиентов. Каждый год появляется 400–500 охранных фирм. Прежние иностранные гиганты пересматривают свою политику, отдавая предпочтение только крупным объектам».

По мнению же самих клиентов охранных агентств, основным фактором в таком распределении остается конкуренция. Если еще недавно считалось, что услугами иностранных агентств пользуются лишь иностранные фирмы, то сегодня каждый выбирает секьюрити независимо от корней капитала.

«Основным критерием нашего выбора в пользу иностранного охранного агентства было соотношение «цена – качество». Три года назад мы работали с одной иностранной компанией, сегодня с другой, - сообщил газете «СЕЙЧАС» Сергей Щипец, руководитель департамента безопасности ОАО «Полтавакондитер». – Не думаю, что выбор как-то касается вопроса национальной безопасности, если руководствоваться аргументацией россиян. Кондитерскую фабрику вряд ли стоит отнести к числу стратегических объектов, если говорить об утечке информации о передовых технологиях. Да и иностранцы присутствуют только в руководстве, штат охранников составляют украинские специалисты».

«Вряд ли вопрос корней фирмы играет роль. Банку нужна в первую очередь качественная услуга. И нам вполне подошла украинская фирма, - прокомментировал советник по внешним связям ЕБРР в Украине Антон Усов. - Более того, нужно учитывать, что, если клиент не является резидентом Украины, ему все же приходится работать в условиях страны, где он ведет бизнес. Можно предположить, что местное охранное агентство имеет определенные преимущества перед иностранным хотя бы в таких вопросах, как особенности менталитета и структура органов».

Даже если иностранные охранные холдинги и переместятся из России в Украину, конкуренцию ощутят разве что отечественные охранные фирмы, но не их сотрудники. Местные секьюрити имеют больше преимуществ перед иностранцами. Какой бы ни была редакция законопроектов об охранной деятельности и об оружии, последние, не являясь гражданами Украины, вряд ли когда-либо получат право на ношение спецсредств защиты. Кроме того, несмотря на качественно иной менеджмент в иностранных секьюрити, основным их звеном остаются украинские сотрудники. Клиенты признают, что при самом высоком уровне подготовки иностранных специалистов ключевую роль все же играют особенности ментальности.