Осторожно, город закрывается.

Теракт в московском метро 6 февраля послужил поводом для целого ряда инициатив столичных властей по ужесточению правил пребывания приезжих в столице. Вчера депутаты Мосгордумы предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и увеличить размер штрафов для работодателей, использующих труд незарегистрированных рабочих. Кроме того, как стало известно Ъ, московские власти хотят добиться для столицы статуса зоны, где ограничены права граждан на передвижение, и собираются ввести для приезжих регистрационные карточки нового образца - с отпечатками пальцев. Столица станет особой зоной. После теракта городские чиновники и депутаты выступили сразу с несколькими инициативами, которые призваны существенно осложнить нахождение незарегистрированных приезжих в столице. Москва, как субъект федерации, не вправе самостоятельно устанавливать миграционные правила, поэтому московские власти намерены изменить федеральное законодательство. Сейчас в МВД готовится закон "О регистрационном учете населения РФ". Этот закон никакого отношения к теракту в московском метро не имеет, однако после 6 февраля московские чиновники активно разрабатывают замечания и дополнения к этому документу. В законопроекте есть статья "Об основных ограничениях прав граждан на свободу передвижения". Подобные ограничения будут распространяться на пограничные зоны, закрытые территориальные образования, зоны экологического бедствия, территории, где введено чрезвычайное и военное положение, а также на зоны проведения контртеррористических операций. Как считает глава комиссии по миграционной политике правительства Москвы Сергей Смидович, "ограничения свободы передвижения касаются и тех регионов, где миграционная ситуация создает угрозу для безопасности населения, а Москва как раз и относится к такому типу регионов". В поправках будет содержаться норма, по которой сотрудники милиции смогут проверять наличие регистрации у граждан без объяснения причин. При отсутствии регистрации, по словам господина Смидовича, иностранец может быть депортирован из города (страны), а иногородний - оштрафован. Нелегалов будут депортировать. От инициативных чиновников не отстают и депутаты Мосгордумы, которые для начала взялись за работодателей и гастарбайтеров. Вчера Мосгордума обратилась с законодательной инициативой о внесении изменений в КоАП. Предлагается увеличить штрафы для работодателей, использующих труд нелегальных рабочих из стран СНГ, до 6 тыс. рублей за каждого гастарбайтера, а штрафы для самих рабочих за нарушение правил регистрации - до 2 тыс. рублей (по действующему законодательству, штраф для работодателя составляет 2 тыс. рублей, причем число нелегалов на предприятии не учитывается, штраф платится за сам факт привлечения нелегальной рабочей силы. Нелегальный работник может быть оштрафован на сумму от 500 до 1 тыс. рублей). "Нынешнее законодательство провоцирует и работодателей, и гастарбайтеров на правонарушения. Так, за каждого нанятого гастарбайтера, если действовать официально, работодатель должен заплатить государству 3 тыс. рублей, а работник за право найти работу в Москве - 1 тыс. рублей. Очевидно, что штрафы за нарушение ниже, чем законные выплаты,-- заявил Ъ председатель комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы Юрий Попов.-- Я надеюсь, что Госдума быстро рассмотрит нашу инициативу, ведь Юрий Лужков ее поддерживает, а он один из лидеров 'Единой России'". Данная поправка призвана решить и проблему с депортацией нелегалов. В прошлом году из Москвы было депортировано 24 тыс. граждан СНГ (из всей России выслали 29 тыс. человек.--Ъ). Столичный бюджет потратил на эти цели 12 млн рублей. Если же поправки в КоАП будут приняты, то депортация нелегалов будет осуществляться за средства нарушивших закон работодателей. По словам министра труда и социального развития РФ Александра Починка, у инициативы столичных депутатов есть все шансы быть принятой в Госдуме. "России нужны иностранные рабочие, но легальные. И наказывать нечестных работодателей необходимо. Если юридически все оформлено правильно, то поправка в КоАП пройдет",-- заявил Ъ господин Починок. На следующей неделе Мосгордумой должен быть рассмотрен вопрос о внесении изменений в УК РФ. "Сейчас в России не предусмотрено уголовное наказание тем, кто организует поставки рабочей силы из стран СНГ. А этот бизнес по доходам сравним с торговлей наркотиками. И его нужно придушить",-- говорит Юрий Попов. Поставщиков гастарбайтеров господин Попов предлагает сажать в тюрьму на восемь лет. Приезжих заставят сдать отпечатки пальцев. Как стало известно Ъ, Мосгордума рассматривает возможность введения в Москве новых регистрационных карт для приезжих. Карты будут пластиковыми (85 х 55 мм), и на них будут фиксироваться отпечатки указательных пальцев левой и правой руки иммигранта. На карточку будут нанесены фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, семейное положение, личная подпись и цветная фотография владельца. И карты, и считывающие устройства (сканеры) уже разработаны российскими учеными. По их оценкам, на то, чтобы ввести новую систему в столице, потребуется год. Система дактилоскопической идентификации мигрантов будет рассмотрена в следующий понедельник на заседании комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы. Ъ будет следить за развитием событий.