КОГДА ЦВЕТ СПАСАЕТ ЖИЗНИ

В России может быть введена система предупреждения о террористической опасности, подобная американской, заявил в среду секретарь Совбеза Игорь Иванов. О сроках ее разработки Иванов не сообщил, но, по его словам, "задача такая поставлена". Смысл американской системы (ее появление, считает Иванов, позволило США укрепить свою безопасность) состоит в том, что ее указаниям должны беспрекословно подчиняться все - от сотрудников силовых ведомств до фермера в провинции. Насколько реально в России появление системы, при которой каждый четко знает, что делать при чрезвычайной ситуации? "К сожалению, последние события показали, что у нас этого нет, что мы к этому не готовы - общество в широком понимании", - считает Иванов. Американская система может быть скопирована по сути, но не по букве, то есть цвету. "Главное - характеристики того или иного уровня угрозы, а как он будет обозначаться, этот вопрос будет решаться", - заявил Иванов на пресс-конференции в Интерфаксе. В России прежде всего должна появиться четкая шкала определения уровня угрозы (основанная, по идее, на отлаженной цепочке агентурных данных), а также система четкого, моментального и массового оповещения о ней. США для простоты оповещения выбрали цветовую шкалу. Она была разработана и введена после событий 11 сентября 2001 года и регулярно публикуется с марта 2002 года (на ее создание ушло полгода). Всего цветов - пять. "Зеленый" означает низкий риск крупномасштабных террористических действий против американских граждан и объектов. "Синий" - это средняя степень такой опасности. "Желтый", ныне и постоянно действующий, - повышенный уровень. "Оранжевый" - высокий. "Красный" означает непосредственную угрозу терактов (фактически приравнивается к состоянию войны). С момента введения этой градации ни разу не объявлялись "зеленый" и "синий" уровни, а также "красный", наивысший. "Оранжевый" объявлялся 4 раза: в сентябре 2002-го (в годовщину терактов), в феврале 2003-го (в связи с разведданными об угрозе диверсий со стороны "Аль-Каиды" во время хаджа), в марте 2003-го (перед началом военных действий в Ираке), в декабре 2003-го (перед рождественскими и новогодними праздниками). Уровни угрозы могут касаться как всей территории страны, так и отдельных ее районов, а то и предприятий. К примеру, в последних числах декабря 2003 года "оранжевый" сохранялся в американских аэропортах, в то время как повсеместно действовал "желтый". Объявление того или иного "цвета" (как правило, министром юстиции) влечет за собой вполне определенные действия федеральных властей. Так, в случае с "оранжевым" в США принимаются дополнительные меры безопасности на военных базах, в морских портах, аэропортах и на железной дороге; усиливается охрана границ, мостов, туннелей, АЭС, а за пределами США - посольств и американских представительств. В случае с "красным" уровнем - прекращают работу и закрываются общественные и правительственные учреждения. Весь персонал эвакуируется в специально отведенные места, в частности, в подземные бункеры. "Желтый" предусматривает усиленное наблюдение за объектами, которые могут подвергнуться террористической атаке. При этом деятельность различных департаментов, таких, как Национальное агентство внутренней безопасности, должна быть максимально скоординирована. В случае же с "зеленым" и "синим" уровнями никакие чрезвычайные меры не предпринимаются.