В МВД главков станет меньше, а генералов больше

В канун отмечаемого сегодня Дня милиции президент РФ Владимир Путин подписал указ, регламентирующий структуру и "перечень должностей высшего начальствующего состава" в этом ведомстве. Как выяснил Ъ, число генералов в структуре МВД вопреки обещаниям не только не сократится, а значительно вырастет. Административная реформа государственного управления, затеянная президентом Владимиром Путиным и имевшая целью сделать госаппарат более эффективным и менее затратным, в МВД привела к прямо противоположному результату. Указ №1407 с длинным названием "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ и соответствующих этим должностям специальных званий" Владимир Путин подписал еще 5 ноября. Но на официальном сайте главы государства он пока так и не появился. Видимо, в администрации президента пока не хотят акцентировать на нем внимание, так как в плане меньшей затратности госаппарата этот указ достаточно спорный. Дело в том, что он увеличивает количество генеральских должностей в МВД. Если указ Владимира Путина от апреля 2001 года предусматривал существование в МВД всего 417 генеральских должностей (а в 2002 году их число было сокращено до 408), то в соответствии с последним документом милицейское ведомство получило уже 437 генеральских ставок. Кроме того, еще 11 генералов будет во входящей в структуру МВД на правах независимой структуры Федеральной миграционной службе и 154 -- в Государственном комитете по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Между тем, например, Госнаркоконтроль до 2002 года входил в состав МВД на правах обычного главка (Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков). Таким образом, получается, что общая численность генералов в трех ведомствах за последнее время увеличилась с 408 до 602. Для сравнения, в начале 1980-х годов количество генеральских должностей в МВД СССР составляло чуть более 300. Президент изменил свое мнение и по вопросу о количестве заместителей у министра внутренних дел. Их будет не три, как предусматривал указ "Вопросы Министерства внутренних дел РФ" от 19 июля 2004 года, а четыре: один первый и еще три - по направлениям работы. По сути, для милиционеров сделали такое же исключение, как для ФСБ, Минобороны и МИДа,- все остальные министры имеют по два заместителя. Существенным изменениям подвергнется и структура МВД. При этом при увеличении числа генеральских должностей сокращается количество министерских подразделений: 37 старых главков и управлений МВД будут сведены в 15 департаментов, четыре бюро и следственный комитет при МВД.Ведущие главки, такие как Главное управление охраны общественного порядка или Главное управление уголовного розыска, став департаментами, сохранят свои названия. Другие его поменяют. Так, Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) будет переименовано в Департамент борьбы с организованной преступностью и терроризмом; Главное управление по борьбе с экономическими преступления станет называться Департаментом экономической безопасности, а Главное управление вневедомственной охраны получит название Департамента государственной защиты имущества. Вновь переименовывается ГАИ-ГИБДД - в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения. Потеряла в статусе так называемая "наружка" - оперативно-поисковое управление и управление специальных технических мероприятий (специалисты по подслушиванию). Их понизили до статуса бюро, но количество генеральских должностей при этом сохранили. Примечательно, что в указе президента ничего не сказано о внутренних войсках, которые до сих пор входили в состав МВД. Видимо, уже в ближайшее время ВВ будут отделены от МВД и превратятся в национальную гвардию. Вчера руководящий состав МВД был занят подготовкой к профессиональному празднику, и поэтому никто не стал комментировать Ъ указ президента. Но было слышно, что настроение у офицеров центрального аппарата МВД весьма бодрое. По данным Ъ, несколько дней назад для них с 1 октября (то есть, по сути, задним числом) был введен дополнительный повышающий коэффициент расчета зарплаты (от 2,3 до 2,6 - в зависимости от должности). Материальное положение остальных сотрудников милиции пока осталось прежним.