Американские горки

Этот разговор в самолете я потом в США много раз вспоминала, и мой восторг по поводу увиденного и услышанного несколько остывал. Российский эмигрант, проживший в Америке более 20 лет, возвращался из Москвы и болтал с соседкой. Та летела в Штаты впервые, волновалась в ожидании чуда и, естественно, жаловалась на трудности российской жизни. Пожилой эмигрант на хорошем русском внушал ей, что "все у вас в России наладится". Надо немного потерпеть, худшее уже позади. У Америки масса своих проблем: громадный государственный долг, спад в экономике, неподъемная для федерального бюджета социальная политика. "У американского государства столько социальных обязательств, что это его погубит. И главное - общество не готово к сокращению социальных обязательств государства. Этого американцы не простят ни одной администрации". В общем, богатые тоже плачут. Богатая страна Америка пока еще может себе позволить тратить миллиарды долларов на профилактику преступности, наркомании и алкоголизма, на реабилитацию подростков, склонных к правонарушениям, в защиту конкретного человека от домашнего насилия. Американский налогоплательщик в большинстве своем готов оплачивать реализацию таких программ, но при этом строго спрашивает за расходование средств. Таким образом американское общество оплачивает собственное спокойствие, социальный мир, в котором во главе угла стоят закон и порядок. И еще, в США всякая работа, связанная с обеспечением законности и порядка - в полиции, социальной службе, в различных реабилитационных программах, уважаема и престижна. Количество рабочих мест в промышленности, в производстве сокращается - американские джинсы шьют в Китае, в дорожном строительстве, сервисе трудятся эмигранты, следовательно, появляется много рабочих мест в социальной, управленческой сферах, в госслужбе. В США много не только денег, но и людей. Население страны сейчас в два раза больше, чем в России. Вместе с судьями Рязанского об- ластного суда и главой нашего образовательного ведомства А.Д. Канунниковым я побывала в реабилитационном центре для 100 подростков в Сан-Матео, где с ними работает примерно столько же взрослых. Дети в возрасте до 18 лет попадают сюда по решению суда. Но это не место исполнения наказания. Это для них еще один шанс избежать тюрьмы. Подростки находятся здесь постоянно, срок пребывания может быть определен до года. Спартанские условия содержания, строгая дисциплина, безукоризненное подчинение воспитателю. Но при этом тщательное медицинское обследование, возможность получения медицинской помощи и лечение от алкоголизма и наркомании, консультации психологов, ежедневные занятия в школе. В качестве поощрения - свидания с родителями и отпуск домой. И главное слово, главный принцип взаимоотношений между старшими и младшими, детьми и взрослыми - уважение. Слово это здесь знают и повторяют все, вне зависимости от социального статуса, национальности, цвета кожи. И без малейшей иронии: ты меня уважаешь, я тебя уважаю, мы с тобой - уважаемые люди. Дети пишут сочинения "что значит быть настоящим мужчиной" и разрисовывают стены рисунками, будто бы выплескивая на них собственные химеры и страхи, могут в любое время позвонить домой по телефону и обратиться к психотерапевту, если на душе неспокойно. Центру 58 лет. Он явно устарел, и рядом строится новый - на деньги спонсоров и налогоплательщиков. Затраты составят 125 млн. долларов. Здесь, на просторной территории, расположится ювинальный суд, территория для девочек, оказавшихся в трудной ситуации, центр для детей, подвергшихся насилию, и детей с психическими проблемами. Так общество расставляет акценты в переходе от борьбы с преступностью к ее профилактике. Есть здесь особая должность, осо- бая служба, которой у нас име-ются только отдаленные и неточные аналоги - супервайзер, что значит контролер, надзиратель. На мой взгляд, это что-то среднее между участковым и инспектором комиссии по делам несовершеннолетних. Под их постоянным и персональным контролем находятся проблемные семьи и проблемные дети. Среди них - жертвы насилия не только физического, но и эмоционального, психологического. Дети, склонные к бродяжничеству и правонарушениям. Юные наркоманы и алкоголики. Обратиться к супервайзеру могут родители, дети, соседи, учителя - все, кто невольно стал свидетелем или жертвой насилия, правонарушения. Супервайзер обязан выехать на место и разобраться. Извлечь ребенка из конфликтной ситуации, доставить его в суд, где решат дальнейшую судьбу несовершеннолетнего. Возможны варианты от изоляции до возвращения домой с обязательным сопровождением, психологической помощью, если необходимо - лечением, трудоустройством, определением на учебу, материальной поддержкой, участием в реабилитационной программе. А затем каждодневный методичный контроль, с обязательным посещением, обязательным отчетом для предоставления его в суд. Под "опекой" одного супервайзера 60 человек. Всего под наблюдением этих контролеров - 700-800 человек. Программа начиналась в 1997 году с 750 тысяч долларов, полученных по гранту. Сейчас в ней 11 офицеров, судьи, адвокаты, медики и... неясные перспективы финансирования. Они надеются защитить свою программу в окружном совете и перед налогоплательщиками. Мнение граждан вообще доста- точно много значит в американском обществе, потому и называется оно гражданским. Вопросы финансирования разного рода социальных программ широко обсуждаются в прессе. На заседание Совета округа Сан-Матео (в котором, кстати, всего 5 избранных представителей на 700 тысяч населения, по-нашему, депутатов) может прийти и высказаться любой избиратель. Расскажу для примера об одной из таких программ, финансируемых из бюджета, - антинаркотической. Как раз тогда, когда у нас отменили наказание за употребление наркотиков, в Америке такое наказание ввели. То есть, если ты разгуливаешь по улицам под кайфом, тебя запросто могут посадить. Причем , по американским законам алкоголь - тоже наркотик. Здесь считают, что пьяный и наркоман социально опасны, и в 99 процентах случаев человек под действием наркотиков рано или поздно совершает преступление. И закон предпочитает защищать не права наркомана, а права его потенциальной жертвы. По нашим российским меркам нет в этом подходе никакой демократии и трепетного отношения к правам человека. По американским, демократично все, что идет на пользу большинству. Но такая непримиримая война с наркоманией привела к предсказуемому, в общем-то, результату: США сегодня занимает первое место в мире по числу лиц, находящихся в тюрьмах. С 1972 года количество заключенных утроилось, как считают, за счет наркоманов. Дальше совсем уж нехитрая арифметика - содержание одного заключенного в американской тюрьме обходится государству в 40-50 тыс. долларов. В одной из тюрем предварительного заключения нам довелось побывать в Сан-Матео, и мне стало понятно название одного из российских фильмов "Хочу в тюрьму". Приличное питание и медицинское обслуживание, психологическая коррекция, тренажерный зал, чистота и порядок. Занятия с заключенными по группам и по желанию. Они, например, придумывают рисунки для футболок и шьют детские игрушки к рождественскому базару. Есть, конечно, и наручники, и карцер, и особый тюремный воздух - воздух несвободы. Нам, правда, сообщили, что эта тюрьма - новая. А старый знаменитый Аль-Катрас - тюрьма на острове у берегов залива в Сан-Франциско - теперь музей, наводящий ужас на туристов. Так или иначе, но американцев волнует то обстоятельство, что в тюрьмах слишком много народу. И потому тех же наркоманов проводят через программу реабилитации, то есть ставят перед выбором: тюрьма без лечения или лечение вне тюрьмы. Программа называется "Наведение мостов" или "Целый день лечения". С понедельника по пятницу наркоманы и психически нездоровые люди посещают по решению суда социальный центр. Здесь с ними занимаются медики, психологи, педагоги. Через 4 месяца посетители центра, как правило, готовы вернуться в школу или на работу. Каждый из них регулярно тестируется на прием наркотиков. Важно уже то, что они согласны на тестирование. Это единственная возможность понять, принимает человек наркотики и какие. Дальше - лечение, применяются лучшие медикаменты, которые подбираются индивидуально. После завершения лечения пациенты еще некоторое время остаются под контролем. Первый год осуществления программы дал неплохой результат: 80 процентов ее участников перестали употреблять наркотики. В год на человека расходуется примерно 30 тысяч долларов. Это дешевле, чем содержать человека в тюрьме. Наркомания выросла в США в огромную проблему: на 700 тысяч граждан округа Сан-Матео примерно 10-15 тысяч наркоманов по оценкам специалистов. Налогоплательщики понимают, что скупой платит дважды. Граждане сами заинтересованы в том, чтобы рядом с ними жили здоровые люди и не было преступности. Еще один из методов перевос- питания подростков без помещения их в тюрьму стал для нас наглядным примером в лагере для несовершеннолетних правонарушителей Глинвуд. Здесь далеко от города, в горах, по решению суда, содержатся 60 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Два жилых корпуса, столовая, библиотека, компьютеры, комнаты для занятий, спортивные площадки. Свой огород с овощами, фруктами. Своя газета "Глинвуд-таймс". И почти полная изоляция от окружающего мира. Одна-единственная дорога через горный массив. Приехать могут только родители на собственном авто. Никакой охраны, никакой колючей проволоки, никакой военной формы. Два десятка человек - воспитателей и обслуживающего персонала. За хорошее поведение и успехи в спорте и учебе возможен отпуск домой. А еще можно закончить учебу в школе первой ступени и заслужить кредит на завершение школьного образования и обучение профессии. Для ребят это последний шанс не попасть под стражу и вернуться к нормальной жизни. После завершения годичного срока в лагере, персонал помогает подростку добиваться трудоустройства и зачисления в школу или в колледж и продолжает контролировать его жизнь дома. Подростки зачастую сами испытывают потребность в таком контроле со стороны взрослых. Мы встретились с ребятами в столовой, разделили с ними трапезу, ответили на многочисленные вопросы: о России, о системе наказаний у нас, о возможных конфликтных ситуациях и их последствиях. Молодые люди достаточно активные, любознательные и общительные. Не производят впечатления ущербности, безысходности в настроениях. Но глаза у некоторых были очень грустными. Вряд ли жизнь здесь, в Глинвуде, легка и радостна для этих парней. Они все-таки отбывают наказание. Но это все-таки не тюрьма. Сегодня, на расстоянии - вре- менном и географическом, поездка в США кажется похожей на знаменитый аттракцион - "американские горки". То подниматься вверх, то опускаться вниз по общественной лестнице приходилось нам день за днем, видеть рядом благополучие и нестабильность, людей счастливых и представляющих опасность для окружающих, свободных и охраняемых. Все это есть в американском обществе, как и в любом другом. Но это общество, которое обозначается в английском языке хорошо нам известным словом "комьюнити", сильно обеспокоено проблемами социального неравенства, растущим уровнем преступности, социально опасными болезнями, поразившими прежде всего молодежь, высоким уровнем скрытого латентного насилия в самой богатой стране мира. В этом обществе сильно обострено чувство опасности и развит инстинкт самосохранения. В интересах самосохранения и устранения любой опасности Америка готова на все: не отменять смертную казнь и ограничивать личную свободу, расходовать любые деньги на социально значимые цели и сокращать миграцию. Любыми путями перепады высот американских горок должны быть снижены. Странно, но в Соединенных Штатах тот же аттракцион, в котором любители сильных ощущений то взлетают ввысь, то проваливаются в бездну, называется "русские горки". У нас в России их высота остается непредсказуемой.