“Свой человек в Вашингтоне”. Борец с мафией стал министром безопасности

Президент США Джордж Буш заполнил еще одну вакансию в своем правительстве, доверив один из самых трудных постов — министра национальной безопасности — бывшему прокурору и федеральному судье Майклу Чертоффу. К трудностям Чертоффу не привыкать: ему довелось бороться с боссами организованной преступности и коррупцией во властных структурах штата Нью-Джерси, расследовать теракт 11 сентября, а также корпоративные скандалы с Enron и Arthur Andersen. Именно он вынес, по сути, смертный приговор аудиторской компании, предъявив ей обвинение в преднамеренном уничтожении улик, связанных с аудитом Enron. Но Чертофф обладает еще одним качеством, необходимым для новой работы. “На счету Майка — впечатляющий опыт борьбы с бюрократией и способность заставлять организации работать, — сказал на прошлой неделе Буш, представляя кандидатуру Чертоффа. — Сенат утверждал его [на другие должности] уже три раза. Когда он утвердит Майка, во главе министерства безопасности окажется дельный организатор, опытный менеджер и умный человек”. Учрежденное два года назад Министерство национальной безопасности состоит из 22 агентств, в которых работают 184 000 служащих — от таможенников и иммиграционных чиновников до экипажей судов береговой охраны. “Нам нужен человек, который был бы своим в Вашингтоне, умел вести бюрократические войны с другими крупными ведомствами, например Минюстом и ФБР, и одновременно был отличным менеджером, который способен улаживать внутренние конфликты”, мешающие работе министерства, говорит Дэниел Прието, бывший член комитета Конгресса по национальной безопасности. Хотя на посту прокурора Чертофф повидал многое, он никогда еще не руководил столь крупной организацией. Министерство, которое подвергается критике за низкий уровень безопасности государственных границ и портов США, сталкивается с кадровыми проблемами, обычными для крупных корпораций: чиновники, занимающие руководящие посты, увольняются, рядовые сотрудники недовольны условиями работы, внутренние электронные системы не стыкуются между собой, а из-за потери $1 млрд в результате бухгалтерских ошибок нет возможности принимать на работу новых сотрудников. Чертофф сыграл ключевую роль во время скандальных слушаний в сенате по делу Whitewater, фигурантами которого были президент Билл Клинтон и его жена Хиллари. Они обвинялись в приобретении одноименного имения по цене ниже рыночной. Чертофф был советником Альфонса Д'Амато, председателя комиссии, проводившей слушания. Впоследствии Хиллари Клинтон оказалась единственным сенатором, голосовавшим против утверждения Чертоффа заместителем министра юстиции в 2001 г. Правда, теперь Клинтон готова изменить свое мнение. В минувший вторник она заявила, что “в ближайшем будущем ждет встречи с Чертоффом, чтобы обсудить проблемы безопасности Нью-Йорка и вопросы безопасности, стоящие перед всей нацией”. Чертоффа не называли среди вероятных претендентов на пост главы министерства, но его выдвижение было встречено очень тепло. “Он пользуется большим доверием и наверняка будет утвержден на этот пост”, — говорит Джульет Кайем, эксперт по терроризму и безопасности в Kennedy School of Government при Гарвардском университете. Сын раввина из г. Элизабет (Нью-Джерси), Чертофф окончил юридический факультет Гарварда. Внимание к себе он впервые привлек в 1986 г., когда на посту федерального прокурора расследовал дела криминальных боссов Нью-Йорка. Тогда он работал в связке с министром юстиции США Рудольфом Джулиани, который впоследствии был избран мэром Нью-Йорка. Коллегам по Минюсту Чертофф запомнился как человек, готовый браться за самые трудные дела. “Он работал до поздней ночи, изучая подробности действия террористов или корпоративных скандалов”, разложив документы в зале заседаний рядом со своим кабинетом, рассказывает Уильям Матейа, служивший под началом Чертоффа в департаменте уголовных преступлений. Несмотря на любовь к деталям, отмечает Матейа, “Чертофф никогда не витал в облаках и всегда видел общую картину”. На посту руководителя департамента уголовных преступлений Чертофф потряс корпоративный мир, организовав преследование Arthur Andersen, аудитора энергетического гиганта Enron. В 2002 г. он дал фирме менее двух недель на признание своей вины до предъявления уголовного обвинения. Суд признал Arthur Andersen виновной в препятствовании правосудию, в результате чего компания прекратила свою деятельность, а десятки тысяч ее сотрудников остались без работы. Одна из задач Чертоффа — сгладить противоречия между Министерством безопасности и Минюстом. “Мы не будем давать пресс-конференции без него”, — съязвил один из сотрудников ФБР, напомнив пресс-конференцию в мае 2004 г., когда министр юстиции Джон Эшкрофт и директор ФБР Роберт Мюллер объявили режим террористической угрозы без главы Министерства безопасности Тома Риджа. После терактов 11 сентября Чертофф выступал за жесткие меры в отношении лиц, подозреваемых в терроризме, но впоследствии смягчил свою позицию. Однако директор Американского союза защиты гражданских свобод Грегори Ноуджейм считает, что “послужной список Чертоффа говорит о том, что он воспринимает "Билль о правах" как помеху национальной безопасности, а не как руководство к действиям”. Сам Чертофф заявил позавчера, что он собирается соблюдать баланс между обеспечением безопасности и защитой гражданских свобод. “Я клянусь направить все мои силы на повышение национальной безопасности, но в то же время важно сохранить основополагающие гражданские свободы”, — пообещал Чертофф в присутствии Буша.