Лом по паспорту

Вчера Госдума единогласно приняла во втором чтении законопроект "О государственном регулировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов". Депутаты говорят, что с принятием закона граждане перестанут срывать кабели и выворачивать кладбищенские памятники, потому что закон зарегулирует оборот цветного металла донельзя. А вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин верит, что закон принесет казне 12-15 миллиардов рублей дохода ежегодно.Законопроект внесли еще в 1999 году, но с тех пор он едва одолел первое чтение, после чего завис на годы. И вдруг - единодушное одобрение, хотя и формулировки, и аргументы остались прежними. Представляется, что причина проста. Крупный бизнес ушел из этой сферы еще года два назад. Во-первых, упали объемы (и лом конечен), во-вторых, нахватали, остепенились, занялись более цивильной коммерцией. Теперь можно и о Родине подумать.Впечатление от нового старого законопроекта эксперты формулируют как "дежа-вю". Документ говорит, что частники могут сдавать в лом только то, что "образуется в быту", причем "принадлежит им на праве собственности". В момент сдачи гражданин показывает паспорт. Малолеткам - до 14 лет - вход в пункты закрыт, молодежь до 18 лет должна доказать, что орудует с согласия родителей. Устанавливается и перечень запрещенных предметов - рельсы, трубы, провода. Юрлица тоже могут избавляться только от собственного лома, причем для этого им нужно обзавестись лицензией. Естественно, ужесточаются требования к пунктам приема и переплавки, в результате чего число "злачных мест" должно резко сократиться.Нет особых сомнений в том, что закон успешно пройдет третье чтение и прочие инстанции. Сопротивляться некому. Вчера защитники малого бизнеса с сокрушением говорили о том, что тысячи честных фирмочек лишатся своей корочки хлеба, которую они зарабатывают в поте лица. Но защитников вряд ли будут слушать, коли не слушают даже тогда, когда они говорят дело. И если несколько лет назад еще шла возня вокруг экспортных пошлин на лом (их ввели якобы по настоянию крупных металлургов, которые боялись конкуренции со стороны "ломовиков"), то теперь исчерпан и этот вопрос. После присоединения России к ВТО нам вряд ли позволят оставить в принципе такой механизм, как экспортная пошлина. Либералы-экономисты будут, безусловно, возражать против расширения столь нелюбимого ими лицензирования, но 15 миллиардов рублей могут сделать из любого либерала жесткого плановика.Есть другие сомнения - будет ли это работать. Обществу обещают практически полное истребление криминала. В это можно верить или не верить, но в ряде регионов России уже давно действуют свои, областные законы, принятые как компенсация долгих раздумий федеральной Думы. Например, такой закон есть в Архангельской области. Но статистика по региону свидетельствует, что число мелких преступлений в этой сфере все равно растет. Чтение архангельского закона убеждает, что там проставлены все "рогатки", которые выставил и закон федеральный. Не помогает. Почему - вопрос к милиции. Видимо, мелкий криминал, самый отчаянный, оставшийся на рынке после ухода "крупняка", реально пускается во все тяжкие ради пресловутых процентов прибыли. Досье "РГ"За первое полугодие зафиксировано больше 30 тысяч "ломовых" преступлений. Только в прошлом году Россия вывезла 354 тысячи тонн меди, 366 тысяч тонн алюминия, 6 тысяч тонн никеля (к слову, это на порядки ниже, чем экспортируют развитые страны, не желающие перерабатывать лом самостоятельно). Всего лишь одна российско-китайская преступная группа нанесла стране ущерб в 17 миллионов долларов, а оборот всего черного-цветного рынка оценивается в несколько миллиардов американских денег. Достаточно сказать, что лишь РАО ЕЭС и РЖД возбуждают в год до ста тысяч исков по факту хищения их собственности.