Дипломатический иммунитет тут не сработает

МНОГОЧИСЛЕННЫЕ опросы показывают: около двух третей россиян реально опасаются возможных терактов. Впору говорить о терактофобии. Первые же сообщения о разбившемся кипрском авиалайнере, и немедленная реакция - теракт? Однако меры, принятые в наших аэропортах за последний год, вселяют уверенность: авиационная безопасность повышена очень серьезно. В первую очередь усилия экспертов по безопасности направлены на ужесточение мер контроля для противодействия проникновению террористов-смертников, проносящих взрывные устройства под одеждой. Эти меры вылились в директивы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и, по мнению руководителей службы, привели к качественным изменениям безопасности аэропортов и авиакомпаний. Эти меры предусмотрены Указом Президента РФ от 13 сентября 2004 года "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" и принятым в марте Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте". Закон устанавливает участие сотрудников линейных ОВД в предполетном досмотре пассажиров, багажа, ручной клади, грузов и охране объектов воздушного транспорта. Введены и новые требования - послеполетный досмотр, передача в правоохранительные органы информационных баз данных пассажиров. Усиление мер по авиационной безопасности находится под двойным контролем со стороны Ространснадзора и ОВД. Все эти процедуры соответствуют международным нормам, не допускающим исключений для досмотра даже при наличии дипломатического иммунитета. Помимо законодательных мер, в этом году на усиление безопасности аэропортов из федерального бюджета было выделено 150 миллионов рублей. В бюджете-2006 также планируется выделение средств на эти цели. Всего же по расчетам минтранса для полного решения проблемы технической оснащенности российских аэропортов необходимо порядка 85 миллионов долларов. Поэтому интенсивное переоснащение аэропортов досмотровой техникой компании проводят в основном на собственные средства. В международном аэропорту Шереметьево, к примеру, на реализацию мер авиационной безопасности в 2005 году запланировано израсходовать свыше 65 миллионов рублей. Об этом заявила 23 марта на своем заседании аэропортовая комиссия по авиационной безопасности. Это около 10 процентов чистой прибыли за 2004 год - средняя норма отчислений на безопасность для западных аэропортов. Во Внуково к открытию международного пассажирского терминала в апреле 2004 года на систему безопасности было выделено 3,5 миллиона долларов, а сейчас эта сумма составляет около 5 миллионов. По словам Сергея Танащука, пресс-секретаря Домодедово, наряду с уже потраченными в этом году 5 миллионами долларов "на приобретение для Домодедово новых систем безопасности, участие в программах специализированных тренингов за рубежом, совершенствование охранительных технологий будет выделено еще до 20 миллионов долларов". Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александр Нерадько так оценивает ситуацию: "Аэропорты оснащаются современными техническими средствами досмотра, аналогичными тем, которыми оснащены крупнейшие аэропорты мира. А по ряду показателей оборудование в Домодедово превосходит установленное в крупнейших зарубежных аэропортах". Действительно, в Домодедово современное оборудование заменяется на самое современное, и не обязательно импортное. Рентгеновский сканер "Сибскан" разработан в Институте ядерной физики СО РАН. Он обнаруживает не только металл, но и пластик, причем в одежде, обуви, на теле и в теле человека, например, в желудке. Основа работы "ЯКР-160", проверяющего багаж, - чистая физика, метод ядерного резонанса, распознающий любые количества любых известных взрывчатых веществ. Мировая новинка - бесконтактный арочный детектор EnspanyScan 3 находит даже следы контакта человека с взрывчатыми веществами. При этом стопроцентной проверке подвергаются все - персонал аэропорта, летные экипажи, продукты и товары для торговых точек, грузы и... сами сотрудники безопасности. Термин "стерильная зона", применяемый для обозначения зоны после досмотра, полностью соответствует своему значению. В Домодедово и Шереметьево разработаны централизованные системы охраны территории с использованием телекамер, тепловизоров против доступа посторонних на летное поле. Интенсивно совершенствуется такая система и во Внуково. Внимание уделяется и обучению сотрудников авиационных служб безопасности с жестким контролем полученных навыков. В том числе и методу психологического профайлинга, который помогает эффективно выделять подозрительных лиц. Мировой опыт адаптирован нашими психологами с учетом национального менталитета. В компьютерном центре теленаблюдения сотрудники безопасности контролируют и работу инспекторов на досмотре. Кстати, новые интроскопы видят "органику" - бумагу, пластик, отличая кусок мыла от взрывчатки. А также следят и за концентрацией внимания инспектора - компьютер периодически "подбрасывает" на монитор картинки запрещенных предметов, сигнализируя в центр наблюдения о пропущенных закладках. Снижает вероятность человеческой ошибки и краткость "смены" инспектора на интроскопе - 20 минут в час. Высокую оценку мер по повышению безопасности разделяют и независимые эксперты. Борис Рыбак, директор консалтинговой компании "Инфомост" подчеркнул: "Важная роль в системе безопасности аэропорта Домодедово отводится собственным ноу-хау. Расположение и структура аэропорта, форма взаимодействия со службами безопасности, наконец, особенности национального менталитета - эти нюансы необходимо учесть, поэтому над модернизацией системы безопасности здесь постоянно работают ведущие эксперты в этой сфере, технические специалисты, аналитики, психологи". Вскоре ожидается принятие закона "О транспортной безопасности". Специалисты транспортной отрасли ожидают от него дополнительных правовых, организационных и экономических мер, которые позволят сделать более безопасными все виды транспорта.