Главная страница - Публикации

По четкому механизму и правилам



Если сейчас задаться целью и пройтись по всем 40 тысячам жилых домов в Москве, то совершенно точно можно назвать одну, объединяющую их "примету" - в каждом доме хотя бы в одной из квартир недавно прошел или еще идет ремонт, и чуть не в каждой новостройке есть жильцы, пожелавшие переустроить свои помещения. Что неудивительно, ведь с началом приватизации жилья москвичи осознали свое право на улучшение собственных квадратных метров, и вот уже почти 15 лет в городе продолжается бум переделки квартир - расширения и увеличения площадей, повышения комфортности и эстетичности жилья. Ради этого люди сносят стены и двери, прорубают новые оконные проемы и арки, убирают вентиляционные короба, понижают уровень пола, совмещают санузлы; и даже в общих коридорах и на лестничных площадках отхватывают территорию, закрепляя ее за собой железными дверями и решетками... Естественно, что процесс переустройства квартир, направленный на их улучшение, будет продолжаться - людям свойственно стремиться к совершенству. Однако у этого процесса есть немало и отрицательных моментов. Притчей во языцех стали, например, случаи образования трещин на потолках и затоплений в квартирах на нижних этажах от установки в квартирах выше массивных ванн - джакузи, нарушение шумоизоляции из-за снижения пола или холод в квартирах соседей из-за неправильного переноса батарей центрального отопления. Не говоря уже о моральных страданиях соседей от беспрестанного ремонтно-строительного шума. Власти города не могли оставить вопрос переустройства жилых помещений без внимания, особенно с учетом главной проблемы, возникающей при этом, - обеспечения безопасности граждан. Ведь, как показывают проверки специалистов, встречаются случаи, когда при переделке квартир сносят несущие стены и иные конструктивные элементы дома и создается угроза жизни людей в соседних квартирах. В связи с этим, а также в целях исключения несанкционированной перепланировки и защиты прав других граждан, проживающих в многоквартирных домах, в Москве было принято более 40 нормативных правовых актов, в том числе законов, регулирующих порядок переустройства помещений в жилых домах и устанавливающих ответственность за нарушение определенных правил. С введением в действие с 1 марта этого года Жилищного кодекса перед Москвой как субъектом РФ встал вопрос о приведении городского законодательства в жилищной сфере в соответствие с федеральными требованиями. Например, недавно в правительстве Москвы обсуждались проблемы реализации положений ЖК РФ и правовых актов города, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах. И в Московской городской Думе идет работа на эту тему. В частности, 21 сентября депутаты рассмотрели в первом чтении проект документа, которым предусматривается признать утратившими силу закон № 37, действовавший в столице с 1999 года, "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" и закон, которым в 2004 году в него были внесены изменения. Повод для отмены этих городских правовых актов понятен: согласно федеральному законодательству, субъекты Российской Федерации не вправе определять порядок переустройства и перепланировки жилых помещений. Теперь все вопросы из этой области отношений отнесены к исключительной компетенции органов государственной власти РФ. Однако депутаты Мосгордумы считают, что не нужно торопиться с отменой законов, которые сыграли столь важную роль в сохранении жилищного фонда столицы. Прежде всего потому, что они регулируют актуальные вопросы, не нашедшие отражения в ЖК, и предлагают цивилизованные способы их разрешения. В частности, это касается проблемы компенсации ущерба, причиненного в результате ремонта или переустройства строителями как самим гражданам, для которых делается эта работа, так и остальным гражданам, проживающим в доме. В этой связи в Москве был создан механизм защиты, при котором гражданин, приступая к работам, обязан был или собрать подписи всех собственников квартир об их согласии, или провести страхование перестройки. По мнению депутатов МГД, с отменой городских законов может возникнуть некий правовой вакуум. В Жилищном кодексе определен порядок переустройства и установлена ответственность за самовольные действия только в отношении жилых помещений, а ведь в многоквартирных домах имеются и нежилые помещения, которые тоже подвергаются переустройству. Вот почему, прежде чем отказываться от городских законов, депутаты предлагают изыскать возможности сохранения необходимых в столице норм. Отведя на внесение поправок к проекту об упразднении законов два месяца, они намерены разработать за это время проект законодательной инициативы о внесении соответствующих изменений в Жилищный кодекс или подготовить обращение в Конституционной суд РФ о рассмотрении вопросов переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в рамках не ЖК, а градостроительного законодательства. На днях Московская городская Дума приняла постановление, в соответствии с которым в Госдуму будет направлена законодательная инициатива о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. По словам редактора документа депутата Валерия Шапошникова, помимо приведения терминологии КоАП в соответствие с Жилищным кодексом, в котором используются такие новые понятия, как переустройство и перепланировка, следует уточнить объекты и субъекты правонарушений и разграничить в отдельных частях КоАП составы правонарушений. В частности, за порчу жилых помещений в жилых и многоквартирных домах, за порчу оборудования в них, а также за самовольное переоборудование, ответственность предусмотрена только для граждан, хотя собственниками жилых помещений могут быть и юридические лица. На этом работа над совершенствованием законодательства в сфере переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в Мосгордуме не остановится. Ведь, как отмечают депутаты, в Москве есть еще немало вопросов, которые властям города следует решить, в том числе об амнистии "старых" перестроек и перепланировок, об упрощении системы приемки переустройства и перепланировки жилых помещений, о механизме выявления фактов переустройства и перепланировки, об ускорении процедуры выдачи свидетельства о собственности, а также об утверждении и выдаче технического паспорта жилого помещения, входящего в комплект документов для получения разрешения на переустройство и перепланировку, и многие другие.

Майя САЛАМОВА




Похожие по содержанию материалы раздела: Мы донесли до него правду «Находиться рядом с работниками милиции опасно» Реформаторы превращают медицину в дорогой товар ЗАЩИТИ СЕБЯ САМ В Москве наведут пожарный порядок “Только так мы победим врага...” Рецидивист из детсада. В МВД тасуют генералов Студенты сдадут тест на наркотики МВД ПРЕДЛАГАЕТ ЗАПРЕТИТЬ ПРОДАВАТЬ CD И DVD С ЛОТКОВ Равнодушие помогает преступности Столичная ГИБДД засветилась новой инициативой Штрафы возвращаются По четкому механизму и правилам Америка закидает нас дешевыми дисками Руководство ГИБДД приняло на дороге диалог с властью Контролер в синем, зеленом и черном Сетевые злодеи мигрировали в Россию От забора до теракта

(c) 2008
Видеонаблюдение,
охранная и
пожарная сигнализация