"Суперхватай"

В США будет создано еще одно спецведомство. Президент Джордж Буш выступил с инициативой создания новой государственной структуры по борьбе с терроризмом. Об этом он объявил в четверг вечером (в Европе в ночь на пятницу) во время прямого телеобращения из Белого дома. "Я не верю, что кто-то мог предотвратить теракты 11 сентября. Тем не менее нам известно, что тысячи тренированных убийц замышляют атаковать нас, и это ужасное знание требует от нас иных действий", - сказал американский лидер. В связи с этим он предлагает организовать министерство, которое будет заниматься вопросами внутренней безопасности Америки и защиты ее от внешней угрозы. Ведомство назовут Департаментом внутренней (национальной) безопасности. Для начала его работы необходимо одобрение конгресса. Соответствующий запрос Буш уже внес в парламент, и, по мнению многих экспертов, он получит положительный ответ. Даже демократы, инициировавшие разбирательство действий спецслужб и правительства в преддверии событий 11 сентября, высказали свое одобрение планам Буша. Правда, обсуждение вопроса может затянуться. Реструктуризация правительства под новое министерство, по подсчетам экономистов, обойдется в 37 миллиардов долларов и займет не меньше года. Хотя в Белом доме и утверждают, что деньги эти будут выделены из бюджетов уже существующих организаций, которые войдут в департамент. В штат войдут 169 тысяч сотрудников, что сделает внутреннее министерство вторым по величине после Минобороны. В нем будут представлены как самостоятельные ведомства и агентства, так и подразделения других департаментов. И это тоже может стать причиной оттягивания парламентской ратификации. Новый департамент частично впитает в себя девять других департаментов, сейчас занимающихся обеспечением безопасности США. За деятельностью этих ведомств в общей сложности наблюдают 88 специальных комитетов и комиссий палаты представителей и сената, и терять свои полномочия вследствие уменьшения или исчезновения подопечных им совсем не хочется. Но вряд ли это станет решающим фактором при голосовании. Тем более что предложение президента, если отбросить расходы и длительную правительственную перетасовку, весьма своевременно и разумно. Ведь одна из его главных задач - свести бюрократические проволочки к минимуму и усилить взаимодействие структур, отвечающих за безопасность. И еще - "собрать воедино всю информацию и классифицировать слухи, подозрительные данные, факты, спекуляции и дезинформацию, затем провести анализ и, оценив степень угрозы, если таковая имеется, уведомить об этом соответствующие инстанции". Такими видит основные функции министерства Томас Ридж - глава управления национальной безопасности США, который, вероятно, и возглавит департамент. Структура ведомства будет включать четыре отдела. Первый займется охраной сухопутных и водных границ США. В него из минюста перейдет иммиграционная служба, из министерства транспорта - береговая охрана и таможенная служба из казначейства. Анализ информации и защита потенциально уязвимых объектов возложены на отдел, состоящий из таких агентств, как ФБР и ЦРУ. Выработку и принятие экстренных мер возьмет на себя третий отдел министерства, а четвертый - предотвращение химической, биологической и ядерной атаки. Все это, по мнению главы Белого дома, позволит "в любой момент обладать полной картиной террористических угроз". А поскольку Америка взяла на себя роль и мирового предводителя борьбы со злом, то и противостоять ему. Но вот, что интересно: по времени объявление о создании департамента совпало со слушаниями в конгрессе по поводу невнимательного отношения ФБР к имевшимся данным о готовящихся терактах 11 сентября. Вчера перед членами специальной комиссии выступали директор ФБР Роберт Мюллер и сотрудница бюро, докладная записка которой и послужила поводом для масштабного разбирательства. Коллин Роули, юрист бюро, считает, что виной всему бюрократия, в которой погрязло ФБР. Прежде чем попасть на стол к высшему руководству, любой документ должен пройти "от семи до девяти уровней бюрократии, а это противоречит здравому смыслу", считает Роули. Процедура значительно замедляет решение любых вопросов. Кроме того, по мере передачи данных по цепочке их ценность и актуальность могут сильно видоизмениться. Как это произошло с Закариасом Муссауи, арестованным в Миннеаполисе за несколько недель до взрывов в ВТЦ и Пентагоне. Местный офис ФБР получил разрешение на досмотр файлов его компьютера только после терактов, а в его досье были обнаружены данные об угонах самолетов.