Банкиры просят выдать им пистолеты

Новый президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян на специально созванной пресс-конференции подробно рассказал о том, что препятствует развитию банковского дела в России. По его словам и по выступлениям руководителей банков-членов АРБ выходит, что первейшее серьезное препятствие заключается в завышенных требованиях ЦБ к технической оснащенности кассовых узлов и отсутствии прав на использование пистолетов для самозащиты от разбойников. Замдиректора управления по безопасности Сбербанка Алексей Степанов отметил, что завышенные требования к уровню безопасности и технической оснащенности отделений банков, изложенные в инструкциях ЦБ, приводят к неоправданному расходованию средств. Особенно это актуально для Сбербанка, имеющего более 6 тысяч отделений в сельской местности. Количество работающих в одном таком отделении зачастую 1-3 человека, лимит остатка наличности - от 500 до 3000 рублей. Но и в отношении подобных микроскопических филиалов действуют инструкции ЦБ, предписывающие установку там толстого стекла определенных характеристик на кабинах кассиров, проведение работ по укреплению кассовых стоек и т.д. В соответствии с этими требованиями только Сбербанк должен будет в течение года затратить около $40 млн на доведение уровня технической оснащенности своих отделений до требуемого ЦБ уровня. Банкиры говорят, что сами в состоянии определить адекватный уровень защиты своих кассовых узлов и банкоматов. По их подсчетам можно в 2-3 раза сократить стоимость создания и эксплуатации кассового узла, если ЦБ переведет свои требования в разряд рекомендаций. Сегодня же открытие средних размеров кассового узла стоит банку около $100-200 тыс. единовременных затрат. Еще одна неоправданно завышенная статья затрат банков - охрана, которая сейчас формируется практически исключительно из сотрудников местных отделов милиции. По мнению банкиров, в стране есть де-факто монополия МВД на оказание охранных услуг. Пользуясь этим, отметил председатель правления Импэксбанка Дмитрий Еропкин, милиционеры устанавливают весьма высокий размер оплаты своей работы. Попытки поручать охрану штатским лицам, частным агентствам, как правило, проваливаются. Дело в том, что для ношения оружия охране из штатских требуется получение разрешения на это в местном УВД. Частным охранным структурам нужна лицензия на оказание услуг по охране и инкассации средств. Обычно получение соответствующих разрешений и лицензий всячески затягивается. По мнению банкиров, таким образом руководство МВД фактически вынуждает их обращаться за услугами исключительно к милицейским структурам. АРБ пытается пробить через Думу проект изменения Закона об оружии, который бы наконец разрешил частным охранным структурам пользоваться оружием для охраны материальных ценностей и упростил бы процедуру его регистрации и хранения. Но, как отмечают в ассоциации, "все попытки по внесению изменений в закон натыкаются на яростное сопротивление, за которым явно проглядывается рука МВД". За последние 2-3 года, как отмечают в АРБ, стоимость услуг милиционеров по охране банков в реальном исчислении стабильно росла на 20-30% в год и эта тенденция сохраняется. В некоторых же регионах цены выросли в 2-2,5 раза за этот период. * * *. ПРОГНОЗ. Тосунян обещает решить вопросы "в разумно короткие сроки". Для этого АРБ "выстраивает систему конструктивного взаимодействия с ЦБ РФ, правительственными органами, а также региональными объединениями". Если новый президент ассоциации оправдает надежды своих избирателей и действительно окажется успешным лоббистом, то до конца года можно ожидать смягчения требований ЦБ по защищенности отделений банков. Охранная же деятельность вряд ли будет выпущена из-под контроля МВД в обозримом будущем.