Индекс беспокойства

Чем меньше доверяешь милиции, тем меньше разочаровываешься в ней. Такой вывод напрашивается при анализе результатов социологического исследования "Безопасность российских граждан", которое вчера презентовал фонд "Информатика для демократии" ("Индем"). Социологи применили ту же методику оценки работы правоохранительных органов, что уже не первый год используют государственные органы многих европейских стран, например Дании, Швеции, Франции. Они провели опрос, цель которого - выяснить, чувствуют ли себя в безопасности рядовые граждане.

Сейчас в России, как известно, работу милиции оценивают и корректируют, основываясь на ею же составляемой статистике зарегистрированных и раскрытых преступлений. А это, по мнению специалистов фонда "Индем", путь непродуктивный. "Любой начальник отделения милиции знает, что фиксировать рост или спад числа правонарушений опасно: если на бумаге преступлений будет много - обвинят в плохой профилактике, если мало - в очковтирательстве", - пояснил "Газете" преимущество независимых опросов перед милицейской отчетностью один из авторов исследования Константин Головщинский. Впрочем, амбициозной задачи оценить работу милиции всей страны в "Индеме" не ставили, ограничившись лишь Санкт-Петербургом как мегаполисом, и Тверью как "типичным провинциальным центром", по выражению главы "Индема" Георгия Сатарова.

Оказалось, что в целом страхи жителей мегаполиса и провинции совпадают. В обоих городах уличная и организованная преступность, наркомания, алкоголизм, кризис морали и нравственности входят в первую десятку проблем, которые волнуют тамошних жителей. И в Санкт-Петербурге, и в Твери названы три одинаковые категории граждан, подвергающихся "наибольшей опасности" в ходе повседневной жизни - это пенсионеры, школьники и молодые женщины. То есть те, кто, с точки зрения опрашиваемых, не может сам за себя постоять и вынужден полагаться целиком на закон. Респонденты из числа питерцев сами больше всего боятся стать жертвой хулиганов, уличных краж и ДТП (первое, второе и третье место в рейтинге страхов), а из числа тверичан - квартирных краж, хулиганов и ДТП.

В видавшем виды Санкт-Петербурге среди опрошенных, обращавшихся когда-либо в милицию, лишь 16,6% верили, что им будет оказана помощь. В Твери подобный показатель составил 23,2%. Тем более горьким должно быть разочарование тверских оптимистов и горькая уверенность питерских пессимистов: результатами своего общения с милицией удовлетворены 57% опрошенных жителей Северной столицы и всего 25% земляков Афанасия Никитина.

Одним словом, защищенными себя сограждане определенно не чувствуют, по крайней мере в двух городах на одной трассе. Правда, когда речь заходит о рецептах исправления ситуации, ответы жителей обоих городов оригинальностью не блещут и вполне совпадают с тем, что предлагает руководство МВД. Для повышения эффективности милицейской работы опрашиваемые предлагают увольнять взяточников, повышать заработную плату оперативным работникам и увеличивать число патрульных милиционеров. Винить за плохую работу местной милиции правоохранительную систему в целом опрашиваемые явно не склонны. В перечне предлагаемых ими мер "борьба с милицейской коррупцией во всех ее проявлениях и во всех эшелонах власти" значится лишь на пятом-шестом месте. На общественность и правозащитников в деле борьбы с преступностью всерьез полагаются разве что питерцы. Да и они доверяют им меньше, чем прокуратуре. Для жителей Твери (где, кстати, правозащитные организации - такие как "Гражданское содействие" и "Мемориал" - достаточно активны) обеспечение контроля над "стражами порядка" со стороны правозащитников и вовсе представляется людям менее важной задачей, чем обеспечение милиции компьютерной техникой.