Капкан на рейдера

Во вторник в Москве прошло заседание комиссии Торгово-промышленной палаты России по мониторингу и противодействию недружественным поглощениям предприятий. Основная интрига развернулась вокруг обсуждения проекта ряда поправок, которые совсем скоро могут быть внесены в уголовное законодательство. Все поправки отличает то, что они существенно ужесточают уголовную ответственность за рейдерство. Как полагают разработчики проекта, подобное изменение норм закона станет дополнительной преградой на пути криминала.

За последние годы многие российские предприятия стали жертвами атак рейдеров. Хотя пик подобной деятельности пришелся на 90-е годы прошлого века и был связан с экономическими особенностями того времени, но и сегодня отдельные компании сталкиваются с явлением недружественного поглощения. В результате работа многих фирм парализована, а их активы расхищены и присвоены захватчиками. В настоящее время лишь немного изменилась тактика рейдеров: стала менее откровенной и еще более изощренной, но суть этого негативного явления осталась прежней.

Как отметил в своем выступлении член комиссии ТПП Юрий Борисов, несмотря на изменение тактики, сегодняшние криминальные захваты, по сути, мало чем отличаются от бандитских захватов 1990-х годов. Пожалуй, больше изменились организаторы захватов - сегодня их основную часть составляют "добросовестные приобретатели", которые и выдают заказ на пиратскую атаку профессиональным рейдерам. Согласно статистике, которую привел г-н Борисов, в настоящее время слияния-поглощения на рынке составляют примерно 6% ВВП. Правда, если в конце прошлого века 70% всех слияний-поглощений носили конфликтный характер, то сегодня таких случаев не более 20%.

При этом, по оценке выступающего, из ста случаев слияний-поглощений на рынке около 6% является следствие работы "черных" рейдеров. Но именно этот незначительный на первый взгляд процент и создает тот неприемлемый коррупционно-криминальный фон, который в конечном счете затрудняет ведение бизнеса в России. Ведь для того, чтобы рейдерский захват состоялся, рейдерам необходимо сделать своими союзниками различные государственные и общественные структуры, деятельность которых в результате приобретает заметную коррупционную составляющую.

Естественно, если бы законодательство было более эффективным, то противостоять атакам захватчиков было бы проще. Эксперты, бизнес и правоохранительные органы знают о данной проблеме не понаслышке, но бороться с ним во многом мешает именно несовершенство законодательной базы. В Уголовном кодексе есть более 30 статей, карающих за экономические преступления, но понятия рейдерства в УК нет, как нет пока и понятия "противоправных действий против юридического лица". Между тем, отметил г-н Борисов, "с захваченным предприятием должно быть то же самое, что и с украденным автомобилем. Угнали, значит, надо вернуть тому, у кого увели. Но пока из-за несовершенства законодательства это практически невозможно".

Как отметил в своем выступлении на комиссии ее ответственный секретарь Роберт Волчок, поправки появились на свет благодаря инициативе депутатов Госдумы Геннадия Райкова и Виктора Плескачевского, которые обратились с просьбой об их разработке к представителям бизнес-сообщества. И, очевидно, что депутаты не прогадали с адресатами своей инициативы, так как не прошло и двух недель, как команда квалифицированных юристов и членов комиссии уже выполнила эту работу.

Для этого, по словам г-на Волчока, разработчикам поправок пришлось проштудировать Уголовный кодекс и выявить те его статьи, под юрисдикцию которых в наибольшей степени попадают случаи криминальных споров и захватов. Таковых оказалось ровно восемь, и в это число входят, в частности, статьи, карающие за мошенничество, разбой, фальсификацию доказательств и так далее. В них-то и предлагается внести необходимые изменения и дополнения, которые позволят предотвращать преступные деяния рейдеров. И если прежде эти статьи УК защищали от посягательств только физических лиц, то поправками вводится понятие "юридического лица", под которым и подразумевается украденное предприятие.

Объединяет предлагаемые поправки и то, что все они направлены на ужесточение ответственности за рейдерство. Так, например, статья 159 за мошенничество, совершенное организованной группой лиц в крупном размере или лицом, ранее более одного раза судимым за хищение либо вымогательство, предусматривает лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без такового. А предложенная комиссией поправка за то же деяние, совершенное в отношении юридического лица, связанное с приобретением контроля над ним или его активами, совершенное в крупном размере и/или неоднократно, предусматривает лишение свободы уже на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества. Очевидно, что за рейдерство наказание предусматривается более суровое, чем за "обыкновенное" мошенничества.

Что касается дальнейшей судьбы разработок ТПП, то, как отметил г-н Волчок, уже к 12-13 декабря предложенные поправки будут полностью доработаны, и не позднее этого срока поступят в Госдуму. А там сроки их принятия уже будут зависеть от расторопности законодателей. Присутствовавший на заседании советник главы Управления правительства Москвы по экономической безопасности (УЭБ) Александр Колотов, со своей стороны, пообещал всяческое содействие столичных властей по быстрейшему доведению поправок до сведения депутатов.