Собачье наказание

Вчера в Мосгордуме состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором обсуждались штрафные санкции за неправильное содержание домашних животных. Депутаты убеждены: старый закон, оговаривающий ответственность владельцев собак и кошек, абсолютно неэффективен. Порядок взимания штрафа до сих пор не определен, а сами денежные санкции не нанесут ущерба кошельку даже бомжа. Но, похоже, создание нового закона займет длительное время.

Прокуратура нашла ряд несоответствий московского закона «О штрафных санкциях за нарушение временных правил содержания собак и кошек». Юридически подкованные хозяева животных, нарушившие правила выгула, на претензии милиции могут презрительно усмехнуться. По словам представителя прокуратуры, все санкции, которые применяются к горе-собаководам, противоречат федеральному законодательству. К примеру, по федеральным законам, штраф может быть выплачен «добровольно или в принудительном порядке». А обсуждаемый столичный закон предусматривает только «насильственные» методы штрафования. Также не совсем ясно, кто именно должен взимать штраф.

Но это еще не все. Денежные санкции, которые применяются к нарушителям, составляют мизерную сумму, особенно для Москвы. Например, выгул собаки без поводка на бульваре или в парке грозит штрафом в 0,1 МРОТ. Если животное нападет на человека, хозяину придется раскошелиться всего на 1 МРОТ. В случае, когда друг человека нагадил в лифте или в песочнице на детской площадке, с владельца «сдерут» 0,15 МРОТ, то есть около 15 руб. Самым большим штрафом – в 10 МРОТ – карается проведение собачьих боев.

Неэффективность закона, по мнению депутатов, усугубляется тем, что он применяется крайне редко. Ежегодно ГУВД составляет 200–300 протоколов по факту нарушения правил содержания животных. Это – капля в море. Милиционеры просто не видят смысла останавливать собаку без намордника, когда совершаются гораздо более серьезные правонарушения.

По итогам заседания депутаты предложили «модернизировать» закон, внеся в него необходимые поправки. Но вот незадача: административная ответственность хозяев животных будет прописана в новом столичном Административном кодексе, который появится в следующем году. Сегодня отношения хозяев собак и москвичей регулируют временные правила, которые не меняются с 1994 года. Создание новых правил содержания домашних животных, по оценке московских чиновников, займет несколько месяцев. В этот период хозяева собак и кошек могут наслаждаться абсолютной анархией.