Очереди отменяются

Верховный суд РФ решил облегчить жизнь покупателям подержанных авто. Он признал, что обязательное снятие транспортного средства с учета перед продажей противоречит Конституции. Если это решение вступит в силу, то в обязанности покупателя будет входить только постановка машины на учет и получение новых документов и регистрационных номеров. Однако такие новации не понравились правовому департаменту МВД, который направил в ВС кассационную жалобу. Правоохранители считают, что отмена обязательного снятия автомобилей с учета повлечет за собой массу преступлений.

Прецедент для отмены п.1.17 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения" по которому "не принимаются к регистрации транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях Государственной инспекции и не снятые с учета по месту регистрации" создал житель Волгограда, который в 2005 году купил подержанную "восьмерку", но не мог ею пользоваться, поскольку прежний владелец, получив деньги от покупателя, наотрез отказался снимать автомобиль с учета в ГИБДД. Соответственно новый хозяин ВАЗ-2108 не мог поставить ее на учет и получить документы и номерные знаки, свидетельствующие о том, что эта машина - его собственность. Незадачливый автовладелец обратился в ВС РФ, заявив, что действующий ныне порядок снятия транспортного средства с учета "ставит допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в зависимость от действий или бездействий прежнего собственника, что противоречит Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц".

По закону отношения между собственником имущества и его приобретателем регулируются Гражданским кодексом РФ, и ГИБДД в этих отношениях никакого участия не принимает. Поэтому ВС, руководствуясь положениями ГК, который определяет право собственности как возможность лица владеть вещью, пользоваться и распоряжаться ею, согласился с аргументацией нового владельца "Жигулей" и признал данный пункт Правил регистрации транспортных средств недействующим. Кроме того, ВС отметил, что своими правилами ГИБДД ограничивает права граждан, требуя от них обязательной регистрации транспортного средства в течение пяти дней, а, если прежний владелец отказывается снять машину с учета, то новый хозяин вынужден нести ответственность за просрочку регистрации.

Однако такое решение Верховного суда вызвало бурю возмущения у представителей ГИБДД, и правовой отдел МВД РФ направил в ВС кассационную жалобу. По мнению правоохранителей, существующий порядок регистрации машин - вовсе не милицейская прихоть, а борьба с легализацией угнанного транспорта. А отмена существующего правила снятия с учета автомотосредств приведет к росту преступности. Правда, конкретизировать, что подразумевается под "борьбой с легализацией" и какие еще аргументы приведены в кассационной жалобе, в МВД РФ отказались, предложив отправить факс с вопросами, на которые, возможно, ответит специально обученный человек. "Верховный суд пошел по пути формального признака, - только и пояснил Стране.Ru главный юрист УГИБДД МВД РФ Владимир Кузин. - К сожалению, ВС смотрит на соответствие только юридическим нормам, устраняет некие пробелы в законодательстве. А то, что иной раз целесообразность превыше всего, как в данном случае, то этот момент их уже не волнует. Нет, может быть в глубине души, конечно, волнует, но они-то руководствуются буквой закона".

По мнению милиционеров, теперь, когда покупателю достаточно иметь на руках свидетельство купли-продажи автомобиля и комплект документов на него, грабителям будет гораздо легче угнать машину, потребовав от хозяина добиться подписания договора продажи, в котором будет указана небольшая сумма сделки, позволяющая не заверять этот документ нотариально. Однако пессимизм милицейских чиновников, предрекающих всплеск угонов, разбойных нападений и легализации угнанных транспортных средств гражданские юристы не разделяют. "Что значит вынужденная продажа по заниженной цене? В таком случае, чем отличается, скажем, разбойное нападение на квартиру и, под угрозой физической расправы, подписание документов купли-продажи жилья от подписания документов на владение автотранспортом? - Рассуждает руководитель юридической компании "Финанс-Аудит" Ирина Пономарева. - Или, что означает "вырастет число угонов"? Как и в случае принудительного оформления документов о продаже автомобиля, так и в случае угона существуют правоохранительные органы, вы сразу же подаете заявление о розыске автомобиля. Если вы находитесь в столице, то еще проще: набираете "02" и ваша машина ставится в "лист угонов". И пока злоумышленник приедет к себе в город, чтобы поставить ее на учет, она уже по всей базе данных ГИБДД пройдет как автомобиль, находящийся в розыске. Хотя, трудно представить такого ненормального угонщика, который поспешит украсть машину и поставить ее поскорее на учет в своем отделе ГИБДД. Угонщики не ставят машины на учет, они перебивают номера специально, чтобы нигде по базе этот автомобиль не проходил. Но так поступают все угонщики и всегда. При чем здесь упрощение правил постановки на учет?"

На самом деле, решение ВС с одной стороны упрощает жизнь автомобилистов, с другой - накладывает на них определенную ответственность. С одной стороны, очереди желающих в МРЭО снять или поставить на учет автомобили сократится вдвое, но с другой стороны, теперь каждый покупатель, прежде чем приобрести подержанное авто, должен сам позаботиться о выяснении "чистоты" его прошлого. "Вот с существованием этой проблемы я согласна, - говорит г-жа Пономарева. - Даже, если у продавца на руках все документы на машину, еще не факт, что она не находится в угоне, или за нее выплачен, к примеру, взятый кредит. В этом случае, думается, необходимо внесение дополнений в те же Правила регистрации транспортных средств, которые бы позволили покупателю получить от органов МВД справку об отсутствии криминального прошлого приобретаемого автомобиля".

В настоящее время, согласно п. 3.35 Правил регистрации транспортных средств, справки о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах и их собственниках либо лицах, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами по доверенности, выдаются на основании письменного запроса только судам, правоохранительным органам и органам юстиции. Гражданские лица в этот перечень не входят. "Но, если мы, к примеру, собираемся приобрести недвижимость, мы идем в регистрационную палату, заполняем заявление и выясняем, действительно ли эта недвижимость принадлежит тому или иному человеку и нет ли препятствий для совершения сделки купли-продажи, - пояснила руководитель "Финанс-Аудита". - Нам не выдают на руки паспортные данные владельца недвижимости или какую-то иную конфиденциальную информацию, мы получаем только сведения, которые позволяют нам обезопасить себя при совершении сделки. В таком случае, что мешает представителям ГИБДД выдавать такую же справку об "истории" автомобиля гражданским лицам, которые хотят совершить сделку купли-продажи движимого имущества? В отношении недвижимости у нас принимаются самые серьезные меры, а ведь подержанный автомобиль гораздо дешевле квартиры".