Равнение на ООН

С 5 февраля 2007 года вступает в силу указ, подписанный президентом РФ, "Об образовании межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в законодательстве РФ положений конвенции ООН против коррупции и конвенции совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию". Восемь пунктов этого документы призваны привести в соответствие российское законодательство в части ужесточения ответственности за коррупцию и предписывают межведомственной рабочей группе до 1 августа 2007 года создать специализированный орган, который будет координировать антикоррупционную работу. Однако в Госдуме довольно скептически относятся к появлению очередного "карательного" органа, считая, что он попросту заменит упраздняющийся Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией.

По указу президента межведомственную рабочую группу для подготовки предложений по реализации в законодательстве РФ положений конвенции ООН против коррупции от 33 октября 2003 года и конвенции совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года возглавил помощник президента РФ Виктор Иванов. Состав этой рабочей группы должен быть представлен президенту до 15 января 2007 года, а дальше, по замыслу главы государства, до конца июля текущего года межведомственная рабочая группа должна предоставить свои предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для реализации положений двух вышеназванных международных договоров. Кроме того, к 1 августа 2007 года должен быть создан специализированный орган, который будет координировать работу по борьбе с коррупцией.

Этим же указом президент упраздняет деятельность совета по борьбе с коррупцией, созданного при президенте 24 ноября 2003 года. В свою очередь депутат Госдумы, президиума Российского национального антикоррупционного комитета Лев Резник считает, что создание новой рабочей группы есть ни что иное, как рокировка. "Сегодня действует много общественных антикоррупционных комитетов, существуют и профессиональные комитеты по борьбе с коррупцией, поскольку, в принципе, каждое ведомство обязано этим заниматься, - поделился своим мнением с обозревателем Страны.Ru г-н Резник. - А на самом деле коррупционность только разрастается, количество взяток увеличивается, и никакие серьезные заслоны этому не ставятся. Крупных антикоррупционных дел как не было, так и нет".

Возмущение депутата вполне понятно, ведь члены Комиссии ГД по борьбе с коррупцией довольно плотно занимались расследованием фактов о злоупотреблениях высших должностных лиц, например, министров Аксененко, Артюхова, Франка и других. По словам г-на Резника, в Генпрокуратуру были направлены неопровержимые документы о многих случаях нарушения закона этими высокопоставленными чиновниками. "Однако в ответ получали, как правило, под копирку написанные ответы от первого зама генпрокурора Бирюкова: "Оснований для возбуждения уголовного дела не найдено", - рассказал депутат.

Но, по всей видимости, создание нового органа по борьбе с коррупцией подвигло нынешнего Генпрокурора Юрия Чайку пересмотреть свое отношение к вопросам коррупционности, и второго февраля, на совещании в Москве прокуроров Центрального федерального округа, он заявил о том, что намерен провести ревизию в своем ведомстве. "Борьба с коррупцией является одним из основных направлений нашей деятельности. Необходимо провести ревизию по отказам в возбуждении уголовных дел по коррупционным делам", - заявил г-н Чайка, пообещав заодно принять "самые строгие меры в отношении прокуроров, допустивших подобные нарушения".

Если верить словам Генпрокурора, то, в ближайшее время следует ожидать всплеска тех самых громких разоблачений, о которых говорит депутат Резник. Возможно, в свете последних веяний, будут расставлены и акценты в деле "Трех китов", по которому российскому государству грозят серьезные иски - не найдя правды у российского правосудия, следователь СК МВД РФ Павел Зайцев, против которого было сфабриковано уголовное дело, обратился в Стасбургский суд. "Мало того, что дело Зайцева было принято Страсбургским судом для рассмотрения, - рассказал Стране.Ru Лев Резник, - но и я сам читал бумагу, которая недавно пришла Зайцеву из международного суда о том, что его претензии к Российскому государству оценены в 3 миллиона евро. Поэтому, нам бы надо признать вину, поскольку деньги-то общие, деньги налогоплательщиков. Ведь совершенно явно, что он ничего не нарушал, а абсолютно честно исполнял свой долг как следователь".

Помимо иска следователя МВД в Страсбургском суде принят к рассмотрению и иск бывшей судьи Ольги Кудешкиной. "Это человек с безупречной репутацией, - убежден депутат Резник. - Воистину полагающая, что над судьей лишь два судьи: Закон и собственная совесть. Поскольку ни первое, ни второе не позволяли ей идти на сделку с обвинителями, те пошли на срыв процесса. Сначала совершенно безосновательно обвинение заявило отвод председательствовавшему, потом народным заседателям, потом всему составу суда. Когда отводы были отклонены, Кудешкину вызвала к себе председатель Мосгорсуда Ольга Егорова". В результате судья оказалась без работы. Позднее Кудешкина, в своем обращении в Высшую квалификационную коллегию судей, напишет: "При мне председатель Мосгорсуда вела телефонные переговоры, как я поняла с ее слов, с первым заместителем Генпрокурора РФ Бирюковым, - говорится в обращении г-жи Кудешкиной, - утвердившим обвинительное заключение по делу Зайцева. Егорова информировала Бирюкова, что судья вызван ею для выяснения происходящего в процессе". Но коллегия судей не поддержала Кудешкину, посчитав, что та попросту "вынесла сор из избы". После этого женщина вынуждена была обратиться в международный суд по правам человека и, как полагает депутат Резник, как и Зайцев, которого она отказалась засудить, Кудешкина выиграет свое дело.