Щит и мэр

В московском правительстве может появиться новое силовое суперведомство – департамент комплексной безопасности. Это подразделение будет контролировать все антитеррористические службы города и займется "военным управлением" при чрезвычайных ситуациях, курированием СМИ и контролем проведения митингов и массовых мероприятий. Несмотря на то, что бюджет департамента еще не утвержден мэром Лужковым, в префектурах и управах уже формируют антитеррористические отделы.

"Наступило время пересмотра всей системы обеспечения безопасности. Сегодня нельзя выстраивать защиту только от какого-то одного типа угроз. В мэрии надо сделать ревизию",– заявил вчера на заседании комиссии Мосгордумы по безопасности начальник отдела управления координации антитеррористической деятельности мэрии Москвы Владимир Попенков. По его словам, сейчас безопасностью занимаются 34 структуры в различных столичных ведомствах, которые, по мнению господина Попенкова, работают "кто в лес, кто по дрова". Этим, по мнению докладчика, и обусловлена необходимость создания в структуре столичного правительства департамента комплексной безопасности.

По словам главы комиссии Мосгордумы по безопасности Инны Святенко, идея более тщательного антитеррористического надзора стала актуальна после объявленной в городе угрозы проведения терактов в метро и на наземном транспорте (об этом 17 января заявил глава Национального антитеррористического комитета Николай Патрушев). "Населению никто не сказал, как реагировать",– пояснила госпожа Святенко.

По задумке московских чиновников, новый департамент как раз и призван осуществлять все мероприятия по обеспечению безопасности. В его структуре будет шесть подразделений, прежде всего управление координации антитеррористической деятельности. Отметим, что сейчас в столичной мэрии вопросами антитеррора ведает соответствующая комиссия из шести человек во главе с градоначальником Юрием Лужковым (в нее также входят представители ФСБ, ГУВД и МЧС). Управление информационной безопасности займется "защитой информационных систем" и работой со СМИ. Работу с населением планируется доверить управлениям комплексной безопасности, которые, по задумке чиновников, должны быть созданы в каждой столичной префектуре. Кроме того, в департамент войдут управление экономической безопасности и организационно-правовое подразделение. Наконец, самым внушительным планируется сделать управление "координации деятельности в правоохранительной сфере, военного контроля и чрезвычайных ситуаций". Это подразделение, состоящее из шести отделов, должно, к примеру, курировать работу со спецслужбами и органами исполнительной власти, а также контролировать проведение митингов и других массовых мероприятий.

Отметим, что одной из первых задач нового департамента может стать доведение до населения "Рекомендаций гражданам по действиям при угрозе совершения теракта", разработанных ведомством господина Попенкова (см. справку).

Глава комитета по безопасности Госдумы Владимир Васильев поддержал инициативу московских властей. "Вот у нас глава Генштаба в Китае был, так его удивило, что на все спецслужбы страны у них один центр управления, а не как у нас: у МВД свой, у военных – свой",– заявил он. "Целесообразно, чтобы вопросами безопасности занимался один орган,– согласилась с ним Инна Святенко.– Важно, чтобы это дело дошло, что называется, до земли. Надо проводить работу вплоть до старших по домам и по подъездам".

Однако такую оценку разделяют не все парламентарии. "У нас и так достаточно спецслужб. Милиционеров больше чем в любом другом городе мира, а общая численность МВД превышает численность войск Минобороны,– заявил депутат Владимир Улас.– Чем больше будет милиции, тем меньше будет безопасности". "Это чисто бюрократическая затея, причем затея силовиков,– поддержал его глава движения 'За права человека' Лев Пономарев.– Когда бюрократическая структура выстраивает силовую вертикаль, это серьезно ущемит права граждан. Мало того, что власти через один запрещают митинги, так еще хотят это подать под грозным соусом антитерроризма, так, чтобы население отдало им часть своих прав и свобод".

Владимир Попенков затруднился оценить бюджет и штатное расписание нового департамента, а также сказать, кто его может возглавить, заявив Ъ, что "идея эта новая, высказывается впервые и ее мэр еще толком не видел". Тем не менее, по сведениям Ъ, работа по созданию департамента уже началась: в ближайшее время Юрий Лужков должен подписать указ об организации в префектурах и управах антитеррористических отделов. По информации Ъ, в префектурах для этих целей будет создано не менее 30 штатных мест; в управах антитерроризмом будут пока заниматься без выделения штатов, однако там к этой работе должно быть привлечено не менее трех сотрудников.

АЛЕКСАНДР Ъ-ВОРОНОВ

Что столичные власти рекомендуют при угрозе теракта

Поведение в толпе

Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди;
не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание;

не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события;

не держите руки в карманах.

Действия при угрозе совершения теракта

Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле;

при взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину). Для большей безопасности накройте голову руками;

падайте даже в грязь, не бегите.

Захват в заложники

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров;

будьте готовы к "спартанским" условиям жизни: неадекватной пище и условиям проживания, неадекватным туалетным удобствам;

попробуйте установить контакт с охранниками. Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте;

не верьте террористам. Они могут говорить все что угодно, но преследуют только свои интересы.