"Паспорта не сдавать, без боя не сдаваться!"

Президент зовет соотечественников в Россию, а чиновники отбирают паспорта у тех, кто после развала Союза выбрал ее своей Родиной.

ИДИ - ДОКАЖИ, ЧТО НЕ ВЕРБЛЮД

Из Краснодарского края в "Труд" пришло письмо от Михаила Дударева, семья которого перебралась в Россию из Казахстана. "Мне 20 лет, - пишет он, - несколько месяцев назад я отправился в районное отделение Федеральной миграционной службы менять паспорт.

Однако с меня вдруг стали требовать документы, подтверждающие российское гражданство. Я им говорю: да вот же мой паспорт, вы мне его сами выдали. А они отвечают: "Значит, неправильно выдали, тогда массово закон нарушали". Получается, мой паспорт, школьный аттестат, серебряная медаль, учеба в Кубанском госуниверситете и проживание в студенческом общежитии - все это недействительно? На том основании, что мои родители, принимая гражданство России в 1995 году, не вписали меня, 8-летнего, в заявление?

Сегодня Миша судится с миграционной службой. А его заочным адвокатом выступает из Тарусы Людмила Жирова - помощник уполномоченного по правам человека в Калужской области.

В Тарусе я нашла защитницу в отделении терапии захудалой районной больницы. Жирова загремела сюда после поездки в Москву, где защищала в судах своих подопечных. Сейчас она пару часов днем лежит под капельницей, а утром и вечером мотается по судам - то Тарусский районный, то Калужский областной, то Москва. А еще сидит у компьютера - на ее сайт и электронную почту каждый день приходят десятки писем.

У монитора мы и обсудили дело Миши Дударева. Жирова ссылается на букву закона: Михаил, родители которого стали россиянами, приобретал гражданство автоматически. И никаких претензий к нему быть не должно...

Внезапно раздался звонок в дверь - две женщины пришли по поводу земельной тяжбы. Им в свое время дали паи - по 9 гектаров. А потом кто-то подмахнул за них документы: якобы они добровольно продали паи за 5 тысяч рублей. Сейчас такими делами тоже все суды завалены - местные и московские "денежные мешки" скупают пашню и луга, как лежалый товар, сотнями гектаров. Вот бабы и просят совета: что им в суд написать и как обороняться от пройдох?

Но главные подзащитные Жировой - соотечественники из бывших союзных республик, такие, как Миша Дударев. Наверное, потому, что и сама она родом из Союза. Родилась в Армавире, выросла в Тбилиси и там же окончила университет. Работала физиком-экспериментатором на ускорителе в Ереване. В дополнение к физике изучила патентоведение. В Тарусу приехала в 1990 году по приглашению СпецКБ Института космических исследований. Правозащитницей стала, когда сама столкнулась с несправедливостью.

Видно, только тот понимает чужую боль, кто переболел сам.

О ПРЕЗУМПЦИИ НЕВИНОВНОСТИ - ЗАБУДЬТЕ

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин дважды обращался по поводу паспортной проблемы к президенту. Недавно в аппарат Лукина пришел ответ из Федеральной миграционной службы. Чиновники из ФМС сообщили, что в свое время переселенцы получали российские паспорта без каких-либо проверок. А сейчас в этом вопросе наводится порядок, выясняется обоснованность выдачи документов.

Помощники Лукина предполагают, что будут проверяться все приезжие, получившие паспорта после вступления в силу закона о гражданстве, а именно - после 6 февраля 1992 года. Таких людей - сотни тысяч. И многих из них уже давно трясут.

Это началось после распоряжения (N1/1487 от 6 марта 2003 года) министра внутренних дел Бориса Грызлова. Он подверг резкой критике паспортно-визовую службу, чьи чиновники (цитируем) "вступают в преступный сговор с "посредниками", злоупотребляя служебным положением, осуществляя служебный подлог, оформляют российские паспорта иностранным гражданам и лицам, находящимся в розыске". Например, сотрудники ОВД "Тимирязевский" (Москва) выдали 34 паспорта - в том числе гражданину Грузии, который разыскивался за совершение преступления. В Безенчукском РОВД Самарской области незаконно выдали почти 400 паспортов. Досталось и паспортному столу Песковского поселкового отделения милиции Кировской области - там отсутствовали учетные документы о выдаче 380 паспортов. А бывший начальник паспортного стола некий Абашев М.Х. оформил себе паспорт еще и на имя Антонова Е.А.

В распоряжении министра перечислено много регионов, где вскрыты злоупотребления. Оно и в самом деле так: немало мошенников нагрели руки на "паспортизации". Поэтому были даны указания изъять разыскиваемые документы и бланки, а попутно проверить подлинность справок о приобретении паспортов, пресечь деятельность фирм, оказывающих незаконные услуги на этом поприще.

С момента выхода этого распоряжения прошло четыре года. Нам не известно, отсидели или откупились бывший начальник паспортного стола Абашев-Антонов и другие чиновники, а также оборотни в погонах, продававшие бланки российских паспортов и сами паспорта. Зато под административный каток, как всегда, попали ни в чем не повинные люди, за которых взялась миграционная служба. Презумпция невиновности на них не распространяется. Людей лишают документов без суда и следствия. Они идут менять российский паспорт, получать заграничный или обращаются по поводу вкладышей на детей, а им говорят: ксиву сдать - и не рыпаться!

Недавно прокуратура Федоровского района Саратовской области обратилась в районный суд с заявлением о признании незаконными действий местных миграционных чиновников. Ведь отбирают паспорта у граждан, не имея никаких доказательств, что документы выданы на основании подложных справок или иных махинаций. Обязанность доказать законность получения паспортов целиком и полностью возлагается на страдающих от произвола людей.

БЕЗ БУМАЖКИ ТЫ - БУКАШКА

В апреле тарусская правозащитница Людмила Жирова представляла интересы гражданки России Алены Кузнецовой в Выборгском горсуде. Кузнецова живет в Выборге с 1998 года. Прибыла из Казахстана, на месте получила российский паспорт. В 2005-м Алена обратилась в паспортно-визовую службу местного УВД, чтобы получить вкладыш к свидетельству о рождении дочери Ксении. Этот вкладыш должен был подтверждать принадлежность ребенка к российскому гражданству.

Однако чиновники заявили, что самой Алене паспорт выдан незаконно - без проверки справки, представленной из российского консульства в Алма-Ате. И даже пытались завести на женщину уголовное дело. Официальным письмом в декабре 2006 года она была оповещена, что ее документ - недействителен, ей предложили "решать вопрос законности пребывания на территории Российской Федерации". А в феврале 2007 года разъяснили: в случае представления паспорта гражданки республики Казахстан либо справки из генконсульства этой республики об отсутствии казахского гражданства от нее может быть принято заявление о приобретении гражданства российского. Естественно, "после проведения мероприятий по установлению личности в территориальном пункте УФМС". На оформление гражданства по такой схеме уйдет несколько месяцев, и все это время человек будет в подвешенном состоянии - урезан в правах на передвижение, работу и т.д.

В апреле Выборгский суд встал на сторону матери и дочери, признав неправомерным требование сдать российский паспорт. Кроме того, суд обязал оформить вкладыш к свидетельству о рождении Ксюши. Судьи напомнили, что между Россией и Казахстаном подписано соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства, что мать Алены Кузнецовой - россиянка, а она сама не принимала никакого другого гражданства, кроме российского.

В такой же переплет попала другая семья - Людмила Ольгайзер и Евгений Суханов. Корни жены - в Поволжье, мужа - на Урале. Переехали в Россию из Узбекистана в 2002 году. Российские паспорта получили в Тарусе. Вскоре на ипотечный кредит, который им дали в одном из московских банков, купили в Подмосковье квартиру. Однако у их сына Саши тоже не оказалось вкладыша в свидетельстве о рождении. И когда семья попыталась зарегистрироваться в новой квартире, с них потребовали соответствующий штамп. Когда они пришли к начальнику Тарусского паспортного стола, тот стал уговаривать Людмилу сдать паспорт как незаконно полученный и припугнул судом. В мае ребята направили ему запрос - чтобы он ответил им письменно. Иначе на чиновника даже в суд не подашь. Ответа нет больше полутора месяцев. Как заявила Людмила корреспонденту "Труда", "в России они живут ограниченные в правах и в передвижении, не могут легализоваться, хотя финансовые обязательства перед выдавшим ипотечный кредит банком - у них на много лет вперед".

Скоро в Москве пройдет еще один суд. Миграционные чиновники пытаются отобрать паспорт у мужа молодой москвички Ирины. Пара просила не называть их фамилию, опасаются, что им будут мстить. Супруг Иры перебрался в Москву из Армении. Ребята растят сына, много работают. И очень расстраиваются. "Я всегда считала, что паспорт - это всего лишь документ, - говорит Ирина, - и даже не предполагала, что с нас потребуют особых доказательств его ценности".

Через свой сайт тарусская правозащитница Людмила Жирова предупредила потенциальных жертв произвола: "Паспорта не сдавать, без боя не сдаваться!" Нельзя же, в самом деле, позволить чиновникам отбирать у людей Родину.