Заслон против рейдера

В пятницу на пленарном заседании Государственной думы будет рассмотрен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)". Несмотря на длинное название, цели законопроекта предельно конкретны: он должен если не исключить полностью, то хотя бы существенно ограничить преступную практику рейдерских захватов активов предприятий.

Вопросы рейдерства давно на слуху, но от этого данное негативное явление отнюдь не идет на убыль. Отчасти проблема несколько мифологизирована. Ведь на самом деле процесс слияний и поглощений имеет естественное экономическое происхождение и далеко не все его проявления относятся к разряду недружественных поглощений. Так, по оценкам экспертов ТПП, собственно рейдерских захватов среди всей череды слияний и поглощений компаний на рынке в настоящее время насчитывается не более одного случая из ста. Но совершенно очевидно, что в масштабе страны таких случаев накапливается огромное количество, вполне достаточное количество для того, чтобы бить тревогу.

Собственно об этом накануне рассмотрения законопроекта и напомнил в очередной раз член комитета по безопасности Госдумы Николай Павлов. В ходе состоявшейся в столице пресс-конференции он привел несколько вопиющих примеров попыток рейдерских захватов предприятий и объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Так, Николай Павлов напомнил, что недавно он обратился к Генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить деятельность самарской группы компаний RBE, которую возглавляет бизнесмен Андрей Шокин. Поводом для обращения послужили многочисленные публикации в СМИ, указывающие на возможность участия этой структуры в незаконной приватизации объектов недвижимости и земельных участков в Самаре, и на непосредственное отношение ее к рейдерским захватам предприятий в Саратове.

В частности, Андрей Шокин пытался приватизировать самарский Дворец спорта, который является муниципальной собственностью и согласно долгосрочному договору аренды используется по целевому назначению. Кстати, в депутатском досье на Андрея Шокина имеются история с возбуждением саратовской облпрокуратурой уголовного дела о незаконном прослушивании телефонов чиновников облправительства. По словам Николая Павлова, подслушивание разговоров чиновников началось после того, как они вовремя спохватились и начали противится попыткам захвата рейдерами городских объектов.

Аналогичный пример привел и присутствовавший на пресс-конференции директор института проблем рынка, академик Николай Петраков. Он рассказал о недавно предпринятой атаке на ряд хозяйствующих субъектов, когда за якобы допущенную неуплату им отключалась электроэнергия и ставились иные препоны для осуществления экономической деятельности. "Совершенно ясно, что у рейдеров в данном случае был четкий контакт с руководством энергослужб и они этим пользовались", - отметил академик.

Со своей стороны Николай Павлов привел недавний случай с гендиректором оборонного предприятия "Базальт". "Возня вокруг "Базальта" - яркий пример. Сейчас его директору надо лететь в Иорданию, где ему предстоят переговоры с королем этой страны о строительстве завода по выпуску РПГ-32 "Хашим", от которых в ужасе были израильские военные. В тоже время счета этого успешного предприятия арестовываются налоговой службой, а гендиректор вынужден давать показания", - рассказал Николая Павлов.

Разбор по данному делу еще предстоит, однако существует и более грустный случай. Так, Николай Павлов упомянул о недавнем случае рейдерского захвата Санкт-Петербургского завода прецизионного оборудования, выпускающего компоненты для переносных ЗРК "Игла". Это предприятие с оборотом более 1 млрд долларов было недавно захвачено фирмой, в которой работает 22 человека с объемом капитала в 22 млн рублей.

Г-н Павлов особо подчеркнул, что как раз ситуация вокруг предприятий ОПК, в отличие от "захватов ларьков в торговой сфере" его беспокоит больше всего. В настоящее время в России насчитывается более 200 оборонных предприятий, положение которых таково, что они могут стать легкой добычей рейдеров. "Нельзя такими активами рисковать. Одно из радикальных предложений по разруливанию этой ситуации заключается в том, чтобы вывести оборонные предприятия из сферы деятельности действующего законодательства, так как его несовершенство таково, что незаконно захватить можно все, что угодно", - разъяснил депутат.

Николай Павлов с одобрением отозвался о выносимом на рассмотрение Думы законопроекте "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)". "Сейчас мы, наконец, выходим на ситуацию, когда лед тронулся. Законопроект вносится правительством и иногда у нас, когда есть заинтересованность, законы принимаются очень быстро. А заинтересованность есть, так как об один из корней рейдерства - это коррупция и о необходимости ее искоренения неоднократно заявлял президент", - подытожил Николай Павлов, добавив, что проблема рейдерства "носит системный характер" и одним законопроектом ее не решить.

Отвечая на вопрос корреспондента Страны.Ru о том, как налажено сотрудничество в деле борьбы с рейдерством между членами комитета по безопасности Госдумы и столичными властями, Николай Павлов заявил, что такие связи фактически отсутствуют, а контакты с мэрией "носят сложный характер". В то же время депутат негативно отозвался о том, что происходит в столице в области точечного строительства.

"Я знаю точно, что таких точек в Москве более сотни," - заявил Николай Павлов, отдельно упомянув о ситуации, сложившейся вокруг Шереметьевского дворца в Отрадном, который является памятником архитектуры федерального значения. Часть территории Шереметьевского парка в настоящее время отторгнута и на ней ведется незаконное строительство. Еще более жестко ситуацию в Москве охарактеризовал академик Петраков, заявив, что "политика столичных властей по жилищному строительству очень напоминает рейдерство".