Милиционеров поделят на "ментов" и "копов"

На прошедшем в Санкт-Петербурге в минувшие выходные праздновании двухсотлетия МВД министр внутренних дел Борис Грызлов заявил о намечающейся реформе своего ведомства. В скором времени в правительство и Госдуму поступит проект федерального закона "Об охране общественного порядка". Документ предусматривает серьезную реструктуризацию МВД. По замыслу разработчиков, органы внутренних дел разделятся на федеральную полицию, муниципальную милицию и гвардию. Проект по реорганизации структуры МВД был создан в рамках работы комиссии по разграничению полномочий между ветвями власти, рассказал "Известиям" руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта депутат Госдумы Алексей Александров. Основная цель законопроекта - привести органы внутренних дел в соответствие со 123-й статьей Конституции, предписывающей местным органам власти самим обеспечивать порядок на своей территории. - После реформы охраной порядка и работой с населением будет заниматься муниципальная милиция, она будет финансироваться из местного бюджета и подчиняться региональной власти, - рассказал Александров. - Так что избранный, к примеру, мэр и будет отвечать за порядок на своей территории. Борьбой с преступностью займется федеральная полиция, у которой будет жесткая вертикаль, она местной власти подчиняться не будет. Кроме того, будет создана вертикаль федеральной службы расследований и национальная гвардия - на основе внутренних войск. По словам депутата, федеральная полиция будет создана на основе нынешней службы криминальной милиции, отделы которой будут выведены из составов региональных УВД. Подчиняющаяся МВД служба охраны общественного порядка в регионах сохранится, но будет осуществлять лишь надзорную функцию - выдавать что-то наподобие лицензий сотрудникам муниципальной милиции. Система службы расследований будет образована на основе Следственного комитета - следственные управления будут также выведены за рамки местных управлений. Что касается гвардии, то, по словам Алексея Александрова, она будет более гражданской, нежели нынешние внутренние войска. Гвардия будет бороться с вооруженными преступными формированиями, с мятежами. Это будут специализированные подразделения, хотя на первоначальном этапе призыв срочников в них скорее всего будет сохранен. - Все предлагаемые реформы - приведение наших правоохранительных органов к классической системе, работающей во многих странах, - заявил руководитель рабочей группы. - Но в любом случае окончательное решение должен принять президент. Сейчас многие позиции еще согласовываются, но название "полиция" - это профессионально правильное название. В свое время милицию назвали милицией по политическим соображениям, и мы оставляем это название на региональном уровне. Уже к 1 октября законопроект должен поступить на рассмотрение в правительство, а через месяц - в Думу. Разработчики обсуждают вступление закона в силу с 1 января 2005 года. При этом в течение 2004-го будут решаться технические вопросы реорганизации.