Причинение материального ущерба на объектах - ноль

Чрезвычайные ситуации изменяют планы работы всех городских служб, местных структур власти. И если первоначально рассмотрение проблем внедрения (в течение последних двух лет) в СЗАО унифицированной многофункциональной охранной системы "СОТА" просто стояло в текущих планах заседания коллегии префектуры, то ныне, после теракта на Дубровке, его отнесли к особо срочным и важным. Первый заместитель префекта Павел Козлов сказал по этому поводу: - Фактически сегодняшнее наше заседание - своего рода репетиция к внеочередному заседанию правительства Москвы по проблемам общественной безопасности. Все мы видим, насколько необходимо использование в данном деле самых современных технических, в частности, радиоэлектронных и компьютерных средств. Есть соответствующее распоряжение мэра столицы, мы примем участие в работе над правительственным постановлением, которое будет принято до конца текущего года. Что же это за система, которой, кстати, присвоена сейчас аббревиатура МГСБ - многофункциональная городская система безопасности и контроля "СОТА"? Первый ее элемент - радио- или электронный датчик, установленный на любом объекте, взятом под охрану. Это может быть отдельный лифт или вся лифтовая система любого многоподъездного дома, двери чердаков и подвалов, сети газо- и водопровода, теплоснабжения. Датчики можно устанавливать также на автостоянках и лестничных клетках, электрокабелях и линиях связи, в квартирах жителей и подъездах. В принципе, мини-передатчиком - прибором личной безопасности сможет обзавестись в обозримом будущем любой москвич. Принцип деятельности "СОТЫ" достаточно прост. Специалисты научно-технического центра "Потенциал", разрабатывая систему, заботились прежде всего об этом. Назначение у нее двойное: во-первых, сигнализировать о возможной опасности, угрожающей объекту в целом и отдельным людям; во-вторых, сообщать диспетчерским службам округа и районов, Дирекций единого заказчика об аварийной или - "СОТА" позволяет и это - предаварийной ситуации на разного рода магистралях, снабжающих жилой сектор энергией, газом, водой и теплом. Сигнал с датчика поступает по проводной или радиосвязи на компьютер диспетчера и в главный центр управления системой округа, одновременно дублируется по дежурным линиям Управления внутренних дел, штаба ГО и ЧС. Неисправность - выедет аварийная бригада. ЧП, связанное с угрозой общественной безопасности, - на место прибудет милицейский или смешанный патруль: в составе последнего, кроме милиционера, сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП), а также народный дружинник. Возможно и патрулирование объектов исключительно частными охранными предприятиями. Помимо датчиков можно использовать средства аудио-видеоконтроля - скажем, для наблюдения за дворами, входными дверями и подъездами домов. О возможностях системы напомнил участникам заседания коллегии префектуры заслуженный работник коммунального хозяйства Российской Федерации, начальник Управления развития окружной инфраструктуры Виктор Кривоклякин. Отметив общую эффективность и целесообразность использования новой системы, он, тем не менее, достаточно критически подошел к деятельности некоторых Дирекций единого заказчика и сотрудников частных охранных предприятий. Дело в том, что управление провело собственную негласную проверку того, как используют систему эти структуры, и выявило достаточно много недостатков, связанных, в первую очередь, с так называемым человеческим фактором. Так, например, ДЕЗы должны были предусмотреть в договорах с ЧОПами применение штрафных материальных санкций в случае недостаточно оперативной и качественной работы охранных предприятий. Увы, кроме Дирекции единого заказчика района Митино, все прочие проявили непонятное благодушие. Митинцы же направили дополнительные средства, полученные с ЧОПов, на установку охранных систем видеонаблюдения, подключенных все к той же "СОТЕ". Свыше 140 систем видеонаблюдения установлено за счет частных охранных предприятий. К сожалению, не во всех районах это делается в достаточном объеме. Точно так же не всюду по округу районные власти подписывают с ЧОПами акты приема-передачи материальных ценностей под охрану, в том числе и охраны жилого фонда. Даже лучшим из дирекций - Южного Тушина и Покровского-Стрешнева - необходимо исправить положение. Есть совершенно необъяснимые вещи, те самые "мелочи", которые подобны ложке дегтя в бочке меда. Скажем, менее половины сотрудников ЧОПов имеют специальные удостоверения личности частного охранника. Еще в январе, перед конкурсом частных охранных предприятий на право работать в СЗАО, эти удостоверения должны были быть у всех работников. Но это полбеды. А вот совершенно нетерпимо то, что в охранных предприятиях "Квант-В", "Славяне", "Защита", "Троян", "Шаболов" не полностью укомплектованы дежурные смены. При заступлении на дежурство смены не составляют описи взятого под охрану материального имущества, хотя и это предусматривалось при проведении конкурса-тендера. Не все ЧОПы имеют четко разработанные должностные инструкции. Порой связь между патрульными и диспетчерами-"коммунальщиками" осуществляется не напрямую, а через офис, где сидит руководитель или ответственный дежурный охранного предприятия. Соответственно, и реакция на тревожный сигнал осуществляется менее оперативно. Все патрули должны быть оснащены не мобильными телефонами - нужны настроенные на волну оперативных служб округа и районов штатные рации. "Мобильник" в острых ситуациях малоэффективен: пока патрульный набирает всю комбинацию цифр, на территории может успеть произойти Бог весть что. Регулярно следует обновлять маршрутные карты дежурных групп. Не во всех ЧОПах организованы группы немедленного реагирования, призванные выезжать на помощь патрулям. Подобные группы должны находиться не только в центральных офисах, удаленных зачастую от места происшествия. Только к Дирекциям единого заказчика Щукина и Митина нельзя предъявить претензии по проблемам контроля за повседневной деятельностью частных охранных предприятий. ...Критический настрой докладчика и других участников обсуждения легко объясним. Начав первыми в столице эксперимент с многофункциональной городской системой безопасности и контроля, власти СЗАО, специалисты научно-технического центра "Потенциал" хотят довести ее до полного совершенства, внедрить на всей территории округа. Естественно, мечтают, не особенно распространяясь об этом вслух, что в будущем система понадобится всей Москве и достойно послужит всем ее жителям. Что же касается эффективности "СОТЫ"... Судите сами. На объектах, контролируемых ею, не было похищено ни единого грамма кабелей и цветных металлов, не повреждено ни единого прибора домового оборудования. Вандалы перестали спиливать решетки на окнах первого этажа и выламывать "с мясом" входные двери, переворачивать вверх дном подъезды и крушить перила лестниц. Мне кажется, главным пунктом в показателях эффективности эксплуатации "СОТЫ" является следующий: "Причинение материального ущерба на объектах - 0". Надо ли что-то еще добавлять?