В чьих окопах сидят ЧОПы

Сколько у нас в последние годы развелось людей в камуфляже, которые для пущего устрашения и важности увешаны всякими нашивками с изображением крокодила, барса, орла и прочих хищников. В том, что частные охранники часто представляют реальную опасность для простых граждан, к сожалению, приходится убеждаться сплошь и рядом. Представьте ситуацию: вы направляетесь в театр, а на пороге культурного учреждения вам преграждают дорогу здоровые "лбы", которые расчищают пространство для своего босса. Они могут не только толкнуть, но и без лишних разговоров съездить по физиономии. Мне довелось наблюдать, как в аэропорту мордатые и бритые мужики в кожанках отвели в сторону пассажира, который возмутился их наглостью, и профессионально нокаутировали. Милиция безмолвствовала. Кстати, как ни странно, от "деятельности" частной охраны нередко страдают и те, кого она призвана защищать. Не так давно московская милиция расследовала дело о нападении на автомобиль, который принадлежал сотруднику частной охранной структуры "Центр-Гамбит" Василию Матийко. Потерпевший уверял следователей, что двое неизвестных, угрожая оружием, отобрали у него 15 миллионов рублей и 5 тысяч долларов. Деньги он перевозил из отделения банка в центральный офис сети магазинов электроники "Мир". Версия охранника такова. Его подрезали белые "Жигули". Из них выскочили двое мужчин и прострелили колесо его иномарки. Затем злоумышленники вытащили Матийко из машины, забрали сумку с деньгами и скрылись. Оперативники изучили порядок работы частного охранника. Он не впервые ездил в банк за деньгами, и всякий раз его сопровождали двое коллег. А в тот раз почему-то поехал один, без сопровождающих. В сторону офиса своей фирмы добирался окольными путями. Короче, все сводилось к тому, что это его рук дело. Криминальная хроника пестрит и другими примерами боевого применения "личных дружин" в отнюдь не охранных целях. Один из учредителей ЧОПа, "Оминар", сколотил преступную группу и вымогал у небедных граждан деньги. Его взяли в тот момент, когда он вымогал четверть миллиона долларов. Московское охранное предприятие "Ягдташ" выкинуло на улицу судебных приставов-исполнителей, которые осмелились заявиться к хозяевам-коммерсантам. К счастью, до стрельбы дело не дошло, ограничились мордобоем. Но ведь и это - сопротивление государству! С помощью правоохранительных органов была проанализирована деятельность частных охранных предприятий, которые сотрудничают со школами. Выяснилось, что у некоторых ЧОПов нет даже лицензии. Качество работы очень низкое. Охранники часто не меняются неделями, месяцами. Был случай, когда чоповец уснул на рабочем месте и прозевал пожар. Один охранник по пьяному делу убил другого. В общем, как-то незаметно для себя мы создали неплохо вооруженную и обученную параллельную армию. В России зарегистрировано 14 тысяч охранных предприятий. Они вооружены - гладкоствольными десятизарядными помповыми ружьями 12-го калибра, которые весьма эффективны в ближнем бою, нарезными карабинами, винтовками Драгунова, пистолетами. Для чего и против кого? - ЧОПы создавались с благой целью - помочь нам в защите граждан и коммерческих предприятий, - говорит первый заместитель начальника службы общественной безопасности МВД генерал-лейтенант милиции Николай Гетман. - И поначалу наши ожидания в основном оправдались. Но в последнее время слишком многие так называемые охранные структуры занимаются откровенным рэкетом на рынках, участвуют в гражданско-правовых и имущественных конфликтах, захватах собственности. А то и просто в криминальных "разборках". Вот цифры. Более 130 частных охранных предприятий и 2,5 тысячи сотрудников служб безопасности в прошлом году были лишены лицензий за нарушения порядка хранения, учета и использования оружия. У них изъято 23 тысячи единиц огнестрельного оружия, в том числе 5,8 тысячи - в частных охранных организациях. По всем этим фактам органы прокуратуры ведут расследование. За последнее время 959 руководителей и работников ЧОПов привлечены к административной ответственности, а 89 - к уголовной. Возникает вопрос: зачем же было создавать ЧОПы в стране, где и без того милиционеры по численности почти вдвое превосходят военных? - Сама идея была вполне здравой, - считает офицер службы безопасности Андрей Безуглов. - Бороться с организованной преступностью, терроризмом без информаторов невозможно. Частная охрана должна была заполнить вакуум в порушенной системе общественной безопасности. ЧОПы могли выполнять и то, что по разным причинам "неудобно" было делать правоохранительным органам. В какой-то степени они снизили и социальную напряженность в силовых структурах. Ведь массовые сокращения и увольнения вышвырнули на улицу тысячи офицеров. А ЧОПы предоставили им знакомую работу. Причем платили очень приличные деньги. Проблема скорее в другом. На волне демократических преобразований законодатели предельно упростили процедуру создания охранных структур. И этим немедленно воспользовался криминалитет. Бывшие криминальные "бригады" легко зарегистрировались в официальных органах, купили лицензии на оружие и стали на вполне законных основаниях "крышевать", или охранять бизнесменов. Как же можно изменить ситуацию? Академией безопасности и права МВД даже разработана специальная программа, которая предполагает изменить ситуацию, создать условия для развития цивилизованного и контролируемого рынка охранных услуг. Ведь в этом заинтересованы все. Возможно, тогда в зверином оскале рептилий и хищников, которые изображены на шевронах ЧОПов, проявятся и благородные черты, и простые граждане перестанут их опасаться.