Всем миром против террора

В рамках выставки "Пассажир: транспорт, вокзальные комплексы, сфера услуг", прошедшей на ВВЦ, состоялась Вторая международная научно-практическая конференция "Терроризм и безопасность на транспорте". В ее работе приняли участие около 400 человек - представители органов государственной власти, научных, общественных организаций из 17 государств. По словам выступавших, до 70 процентов террористических актов совершается "через транспорт". Причины, по которым его можно отнести к наиболее критическим объектам, - это возрастание доли перевозок опасных грузов, высокая степень изношенности и аварийности объектов транспортного комплекса. В своем докладе заместитель министра путей сообщения Михаил Акулов сообщил, что в МПС и его подразделениях уже накоплен опыт работы по противодействию терроризму. На ряде объектов усилена охрана, участились внезапные проверки, через специальные учения за прошедший год прошли около 49 тысяч человек. Сотрудниками бригад МВД за этот же период выявлено свыше трех тысяч нарушений. На объектах транспорта произошло 9 взрывов (большинство на территории Чечни), 5 обстрелов. Почти две тысячи раз на железнодорожном полотне обнаруживали взрывчатые вещества, свыше 600 сообщений поступало о наложении посторонних предметов на рельсы. Продолжали свою "деятельность" и телефонные террористы - "минировали" объекты железнодорожного транспорта больше 500 раз. Угроза ни разу не подтвердилась, удалось задержать 43 хулиганов. Есть и недостатки, которые мешают нормальной работе. Это слабое оснащение объектов современными техническими средствами защиты от возможных посягательств, средствами поиска и обнаружения оружия, боеприпасов; высокий уровень незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства. Есть проблемы с взаимодействием с органами исполнительной власти - еще не полностью решен вопрос упорядочения парковки автомобилей рядом с территориями массового скопления людей (например, на вокзалах). Местные правоохранительные органы не всегда принимают меры уголовного и административного преследования по фактам незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. МПС разработан план мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта на 2003 год, который сейчас утверждается. Приняты меры по рассредоточению мини-рынков на территориях вокзалов, созданы дополнительные системы досмотра багажа и ручной клади, продолжается расширение сети устройств экстренной связи "пассажир - милиция" на вокзалах и "пассажир - машинист" в пригородных поездах, средств определения номеров звонивших абонентов и звукозаписывающей аппаратуры, организации "телефонов доверия" и "горячих линий". Идет работа по обеспечению надежной защиты наиболее ответственных элементов инфраструктуры транспорта, в том числе пунктов погрузки-выгрузки опасных веществ, парков отстоя вагонов и т. п. С анализом сегодняшней ситуации и докладом о своих мерах по противодействию терроризму выступили также представители Государственного таможенного комитета, МЧС, МВД, РАН, Министерства транспорта и многих других организаций и ведомств. Особое внимание по итогам конференции решено уделить безопасности в гражданской авиации. Участники обратились к межгосударственным органам СНГ с рекомендацией разработать законы и нормативные документы по координации совместных действий заинтересованных министерств и ведомств СНГ между службами аэропорта и авиакомпании в случае экстремальных ситуаций. Большая проблема, по мнению участников конференции, состоит в том, что пока еще не достигнуто перелома в вопросах предупреждения терроризма, особенно в выявлении и пресечении источников финансирования бандформирований. Законодательства многих стран в этом отношении противоречивы. Опыт проведения подобной конференции в прошлом году показал, что к ее результатам проявили заинтересованность Координационное совещание министров транспорта стран СНГ, Межпарламентская ассамблея СНГ, Европейская комиссия министров транспорта и саммит "Большой восьмерки". Участники конференции выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество, а также приняли решение о проведении ее в третий раз в будущем году.