Главная страница - Публикации

Николай Ковалев, депутат Государственной Думы: Победитькоррупцию может лишь закон



Визитная карточка. Ковалев Николай Дмитриевич родился в 1949 году в рабочей семье.В 1972 году окончил Московский институт электронногомашиностроения, работал инженером-конструктором. С 1974 года - наслужбе в органах КГБ - ФСБ, прошел путь от младшегооперуполномоченного одного из райотделов Москвы до руководителяФедеральной службы безопасности. С 1996-го по 1998 год НиколайДмитриевич Ковалев - директор ФСБ России. В феврале 1998 года емуприсвоено звание генерала армии. В 1999 году избран вГосударственную Думу, является заместителем председателя КомитетаГосударственной Думы по безопасности. - Николай Дмитриевич, почти четыре года назад вы были гостемредакции "Парламентской газеты". Тогда у нас состоялся острыйразговор о борьбе с коррупцией. Но с тех пор ничего как будто неизменилось. Более того, недавно отозван и без того урезанныйвариант законопроекта "О противодействии коррупции". Неужели внашем государстве мздоимцы так сильны, что даже на законодательномуровне обеспечивают собственную безопасность? - Первая попытка принять этот многострадальный закон была еще в1993 году. Два раза он выходил из Госдумы, дважды добрался доСовета Федерации и до Президента, но всякий раз возвращался. Асейчас и вовсе отозван. Тем временем последние несколько лет поуровню коррупции мы занимаем 80-е место рядом с Угандой, Боливией,Каймановыми островами. Это позорное для России место. Понеофициальным сведениям, чиновники всех уровней за энную суммуоказывают содействие каждой десятой криминальной группировке. Всвязи с этим выскажу крамольную мысль. Баланс общественных сил внашей стране таков, что нынешняя ситуация научных споров игазетных публикаций о коррупции устраивает всю чиновничью мафию. А власть остается в стороне и не стремится быть активной ипобудительной силой в борьбе с этим позорным явлением. Все мы прекрасно понимаем, что полностью коррупцию искоренитьневозможно. Но задача политического руководства государства, егоисполнительной власти состоит в том, чтобы понизить коррупцию дотак называемого социально терпимого уровня и сделать все для того,чтобы она не разрушала основу государства и общества. Ведь смоглиитальянцы провести в 1992 году операцию "Чистые руки" и доказатьвсему населению страны, что коррупция - это не образ жизни, апреступление, которое неминуемо будет наказано. А мы боремся сявлением, которое даже не определено в Уголовном кодексе. Этопросто абсурд. - Ваше предложение о проверке госслужащих на коррупционнуюподатливость так и не было реализовано? - Более того, оно вызвало бурю протеста. Ну какой же вордобровольно согласится, чтобы его проверяли? Поймите меняправильно: речь не идет о стопроцентной коррумпированностигосаппарата. Но если чиновник едва дотягивает от аванса дополучки, а от его подписи зависят многомиллионные сделки, тодалеко не каждый найдет в себе силы отказаться от конвертика. - В истории ВЧК-ФСБ вы были одним из немногих руководителей,который прошел все ступеньки служебной лестницы от младшегооперуполномоченного до первого лица всей Службы безопасностистраны. Именно поэтому вы, как никто другой, знаете весь спектрвнешних и внутренних угроз, которые представляют реальнуюопасность для государства. Назовите, пожалуйста, главные из них икак с ними бороться. - Безопасность страны - это тема многих докторских диссертаций.Что касается главных угроз, то на сегодняшний день - это внешний ивнутренний терроризм, в том числе и проблема Чечни, наркобизнес,преступления против личности, общества и государства, угрозавнешней экономической зависимости, наконец, та же коррупция,проблемы беженцев и переселенцев, техногенные катастрофы иприродные катаклизмы, детская беспризорность. Но все эти угрозывзаимозависимы, и каждую из них нельзя вырывать из общегоконтекста нашей жизни. Взять хотя бы Чечню. Если бы в республикеудалось окончательно победить терроризм, не было бы и трагедии"Норд-Оста". Ведь террор - это действительно оружие загнанных вугол негодяев, направленное против ни в чем не повинных людей,будь то уничтожение небоскребов в США или захват заложников наДубровке. - Но почему же спецслужбы не могут обезвредить главарейтеррористов? Помнится, два года назад за сведения о Басаеве дажевознаграждение обещали - миллион долларов. - Огромные деньги и за Усаму бен Ладена давали, а он до сих поржив и на свободе. Если бы война с терроризмом заканчиваласьарестом или уничтожением бандитских главарей, то это было бы самымлегким решением проблемы. В Чечне, например, нужно ликвидироватьусловия подпитки террористических групп - пресечь каналыфинансового обеспечения, оружейный трафик, а главное - создать вреспублике условия для нормальной жизни, возродитьсоциально-экономическую сферу, дать людям достойную работу,восстановить жилье, обеспечить амнистию тем, кто не запятнанкровью. Думаю, что прошедший недавно референдум - это реальный шагна пути решения многих проблем. А что касается главарей, тоспецслужбы неплохо справляются со своей задачей. Посмотрите сами,наиболее одиозные полевые командиры уже задержаны или уничтожены врезультате боевых действий. А оставшиеся - по сути дела, речь идеттолько о Басаеве и Масхадове - так глубоко забились в норы, что окаком-то системном сопротивлении нет и речи, только отдельныеспорадические акции. - Но, согласитесь, акции достаточно серьезные - взрыв домаправительства в Грозном, захват семисот заложников в Москве,уничтожение вертолетов, взрыв во время праздничных торжеств вКаспийске, наконец недавние трагедии в Знаменском, Гудермесскомрайоне. Где же выход? - Абсолютное большинство участников этих преступленийустановлены, часть из них уже задержана. Так что рано или поздно,но всем этим преступлениям придет конец. Поэтому я думаю, чтобандиты должны сами выйти из подполья и сдаться властям, а непродлевать собственную агонию и уничтожать мирных людей. - Смею вас уверить, что абсолютное большинство россиян не верятв силу уголовного законодательства. Вот в Израиле только чтосудили террориста, виновного в гибели 14 человек. Преступникполучил 14(!) пожизненных сроков заключения и еще 50 лет тюрьмы. Ау нас мораторий на смертную казнь. Максимум, что может получитьотпетый уголовник, - это 15 лет, да и то, отбыв часть срока, онможет выйти на свободу. Не отсюда ли рост преступности? - Смертная казнь - не панацея от преступлений. Главное в том,что любое преступление должно быть раскрыто, а преступник наказан.Но в России не раскрывается и двух третей убийств, изнасилований,разбоев. Выход один - нужны соответствующие времени законы ичеткое их исполнение. - К сожалению, сегодня в России люди гибнут не только оттеррора. Только что прошли сороковины двух страшных трагедий, вкоторых погибли дети. Я имею в виду пожары в Якутии и Дагестане.Но ведь нас совсем недавно предупреждали, что в силу изношенностиоборудования 2003-2007 годы станут временем больших и малыхтехногенных катастроф. Почему же не сделано выводов? - Эти трагедии потрясли меня смертью десятков беспомощныхдетей, а также равнодушием и нераспорядительностью чиновников, даи многих членов нашего общества в связи с предсказуемыми угрозами.К огромному моему огорчению, в ближайшие годы ощутимого сниженияфакторов риска для жизни у нас не произойдет. Да, в стране нетсвободных средств на латание дыр. Но надо помнить, чтопредупредить трагедию в пять-семь раз дешевле, чем ликвидироватьее последствия, будь то техногенная авария или природныйкатаклизм. Главное - активная позиция каждого члена нашегообщества. - Но что может сейчас сделать отдельно взятый человек? Помнитестаринную мудрость: "Упаси нас Бог жить в эпоху перемен". Запоследние двенадцать лет мы потеряли около восьми миллионовнаселения. Даже состоятельных бизнесменов и депутатов Госдумыотстреливают с постоянной периодичностью. Но где исполнители изаказчики этих громких убийств? - В проблемные периоды развития любой страны преступностьвсегда была активнее, чем борьба с ней. Это закономерный процесс.Вспомните Америку, Германию, Италию, да и нашу страну. Победитьпреступность может только сильное государство, обладающее мощнымиспецслужбами и правоохранительными органами, адекватными и реальнодействующими законами. Когда в семидесятые годы прогремели взрывыв столичном метро, на поиск экстремистов были брошены все силы повсему Советскому Союзу. И то нашли лишь через год. А теперьвспомните, как в начале девяностых целенаправленно разваливалиорганы госбезопасности - за шесть лет восемь реформ. В итоге -семь субъектов оперативно-розыскной деятельности на одной поляне.Бандитский кулак мы пытаемся остановить растопыренными пальцами.Отсюда и снижение эффективности в борьбе с оргпреступностью,коррупцией, наркобизнесом, и сейчас мы имеем то, что имеем. - Возвращение ФАПСИ и ФПС в лоно ФСБ - это шаги к укреплениюспецслужбы, возврат к КГБ? - Возврата к прежнему быть не может. Но вместе с тем уже давнопришло время собирать камни. Хотя мне лично представляетсяцелесообразной сначала административная реформа государственногоаппарата в целом, а уже затем трансформация ее отдельных звеньев,в том числе и силовых структур. Вот тогда это будет системноерешение проблемы. Конечно, и жалование сотрудникам спецслужб нужно поднять надостойный уровень, и авторитет службе вернуть, и контроль за еедеятельностью обеспечить. - В этом году заканчивается четырехлетний период вашей работы вГосдуме. Что успели сделать, а что нет? - Думаю, что итоги подводить рано. Впереди еще несколькомесяцев напряженной работы. Ближе к декабрю можно будет говоритьоб окончательных результатах. Впрочем, сделано уже немало. Мноюлично и совместно с коллегами-депутатами внесено на рассмотрениеГосударственной Думы 22 законопроекта. Среди них такие, как"Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации","О противодействии коррупции", "О государственной защитепотерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовномусудопроизводству", "О парламентских расследованиях ФедеральногоСобрания Российской Федерации" и многие другие. В своей предвыборной работе я заверял своих избирателей, чтоименно такие проекты законов и буду претворять в жизнь. Конечно,по многим социальным проблемам я выступал и выступаю с позицийдепутата, защищающего интересы своих избирателей в Зеленоградскоми Северном округах Москвы. Это и выделение дополнительныхфинансовых средств социальным структурам префектур, решениевопросов транспортного обеспечения жителей, решение многочисленныхобращений по жилищным и пенсионным вопросам. А эти проблемы,поверьте, волнуют многие тысячи наших соотечественников

Беседовал Александр ВИТКОВСКИЙ. "Парламентская газета",22.05.03




Похожие по содержанию материалы раздела: Три шага к безопасности Открыт всем киллерам Владимир охраняют девушки с собаками Видеонаблюдение на страже порядка Костя Могила юбилей не испортил "Пластиковый" риск Нет - пропаганде насилия Чьи самолеты прорывались к резиденции Путина? "Генерал Гамов служил системе. Круговой поруки..." КамАЗ усиливает меры безопасности ТЕРРОРИЗМ: Пугающая легкость терроризма Предки террористов Гаишники отмывали грязные иномарки ШАПКА ЕРИХОНСКАЯ. МОСКОВСКИЙ КРЕМЛЬ ВПЕРВЫЕ ПОКАЗЫВАЕТ ОРУЖИЕ ЦАРЕЙ Свидетелей возьмут под стражу Право на частную жизнь Сколько же в москве тысяч "лилий навсегда"? За охрану больных туберкулезом милиционерам станут приплачивать Москва попала под поезд

(c) 2008
Видеонаблюдение,
охранная и
пожарная сигнализация