США все еще уязвимы

Брюс Блэр, директор, Центр оборонной информации, Вашингтон.Соединенные Штаты все еще уязвимы перед лицом террористических атак, включая теракты с использованием гражданских самолетов. Однако сейчас США определенно лучше подготовлены и к данному виду нападения, и в целом к широкому спектру террористических сценариев. В связи с 11 сентября была значительно усилена безопасность аэропортов, расширена программа авиаинспекторов. Хотя ситуация еще далека от совершенства, достигнутые успехи заставляют террористов искать иные цели и методы.Одна из самых лучших защит от подобных атак состоит в признании, пусть и запоздавшем, что у Америки есть враги, которые желают осуществлять эти или иные теракты с тем, чтобы было как можно больше жертв. Это осознание побуждает рядовых граждан также присоединиться к защите от терроризма.Хотя полностью уверенным не может быть никто, США предприняли ряд шагов, значительно снижающих вероятность попыток осуществления терактов с использованием гражданских самолетов.Пока еще слишком рано называть так называемую "войну против глобального терроризма" победой или поражением. "Аль-Каида" потеряла несколько своих агентов высшего и среднего звена, не говоря уже о многочисленных "воинах", лишилась части своей финансовой и тренировочной инфраструктуры. Однако рассеивание организации в результате войны в Афганистане в некотором отношении усложнило задачу США. Теперь стало как никогда сложно выслеживать и уничтожать "Аль-Каиду". Некоторые элементы американского ответа на 11 сентября - как содержание подозреваемых террористов и вторжение в Ирак - также в некотором отношении подорвали эффективность антитеррористической борьбы. Эти действия породили новое антиамериканское возмущение в арабском мире, антагонизировали некоторых друзей, в поддержке которых США нуждаются, и отвлекли внимание и ресурсы от борьбы с "Аль-Каидой".Ив Буаэ, заместитель директора, Фонд стратегических исследований, Париж. Вашингтон выделяет огромное количество средств для борьбы с терроризмом. Американцы пересмотрели всю свою структуру внутренней безопасности. Следует упомянуть и о международном сотрудничестве в области противодействия терроризму (в частности, интенсификация обмена развединформацией), которое усилилось после 11 сентября 2001 года. В этой кооперации, несомненно, принимает участие Россия. Однако говорить о том, что всех этих мер достаточно, недальновидно. По своей природе терроризм непредсказуем, и предотвратить теракт достаточно сложно. Нельзя утверждать, что в конкретный момент разведслужбы наверняка помешают группе террористов проникнуть в страну.Международный терроризм чаще всего преследует цели политического характера. И проблема для США состоит в необходимости понять, как следует изменить их внешнюю политику таким образом, чтобы не давать их противникам причин идти дорогой терроризма. А это - единственный путь для противников США, учитывая громадное военное превосходство последних.Гвин Принс, профессор Лондонской школы экономики и политической науки, Лондон.За последние два года произошла настоящая революция американских спецслужб. Косвенным свидетельством успеха их деятельности и относительной подготовленности Америки к терактам является то, что не было ни одной масштабной успешной атаки на США со времени 11 сентября 2001 года. Поскольку ничего не случается, а желание террористов атаковать США никак не уменьшилось, то создается впечатление, что стратегия США эффективна.С другой стороны, может быть огромное множество "источников" террористической атаки. Я был бы сильно удивлен, если бы "Аль-Каида" попыталась повторить сценарий 11 сентября, зная обо всех мерах безопасности, принятых на внутренних и международных американских авиарейсах. На мой взгляд, нужно готовиться не к повторению 11 сентября, а к совершенно другому сценарию.Я не знаю, насколько успешна антитеррористическая стратегия США, однако могу с уверенностью утверждать, что она небезуспешна. Проводится двуединая политика упреждения и долгосрочного разрушения основ международного терроризма. Администрация предпринимает всесторонние меры защиты гражданских объектов. С другой стороны, Белый дом проводит очень амбициозную политику по "высушиванию болота", в котором зреет международный терроризм. Это комплексная ближневосточная стратегия, состоящая главным образом из трех частей: Афганистан, Ирак и реализация плана палестино-израильского урегулирования "Дорожная карта".Чарльз Капчен, старший научный сотрудник, Совет по международным отношениям, Вашингтон.США достигли значительного прогресса в своих усилиях по предотвращению будущих террористических атак. Посредством войны в Афганистане и с помощью последующих операций в регионе и за его пределами "Аль-Каиду" удалось существенно ослабить. Вспомогательные меры по "заморозке" финансирования террористических операций и развитию более интенсивного обмена развединформацией также окупились. Внутри США удалось достичь некоторого прогресса в понимании промашек спецслужб, допустивших события 11 сентября. Положительные подвижки наблюдаются и в области безопасности в аэропортах и отслеживании потенциальных агентов террористов в США.Но есть и другая сторона медали. Ведь что-то в так называемой войне с терроризмом шло менее гладко. Озабоченность Америки угрозой терроризма и однополярный мир, который эта озабоченность породила, отстранили от Америки многих ее традиционных партнеров и ослабили наднациональные институты. Война против Ирака, в частности, вызвала напряжение отношений США со многими странами. И до сих пор ничуть не ясно, что свержение Саддама Хусейна продвинуло вперед борьбу с терроризмом. В самом деле, вызвав озлобленность у многих в мусульманском мире, оно может способствовать пополнению рядов террористов. На внутреннем фронте, несмотря на создание Министерства внутренней безопасности, остаются бюрократические препоны. Отношения ЦРУ и ФБР по-прежнему проблематичны. А усиление мер безопасности в США нанесло урон гражданским свободам и открытой дискуссии. В итоге результат оказался очень неоднозначным.