Учебная тревога

Само слово «образование» в нашем сознании стало практически синонимом «безденежья». Одноименный нацпроект тому лишнее доказательство – раз уж правительство идет на крайние реанимационные меры, значит положение и впрямь серьезное. При таком раскладе сама мысль о том, что здесь можно заработать большие деньги, людям, не знакомым с направлением движения финансовых потоков в этой сфере, даже в голову не приходит. Но оказывается, за эту отрасль в современной России ведется жесткая борьба.

Говоря об «образовании», мы, как правило, подразумеваем в первую очередь сами учебные заведения, преподавательский состав, студентов, учеников и учебный процесс. А ведь сюда же относится и благоустройство школ или производство дидактических материалов, пособий, аудиовизуальных и технических средств обучения (ТСО). Именно в этом сегменте вращаются немалые бюджетные и частные средства, и именно здесь – в сфере бизнеса – прозвучали первые сигналы тревоги. По крайней мере, разгоревшийся конфликт вокруг самого крупного предприятия учебно-технической промышленности ОАО «РНПО «Росучприбор» работники образования и представители деловых кругов расценили именно так. 

Надо сказать, что с 2000 года «Росучприбор» занимался разработкой учебной техники в рамках программы Минобразования РФ «Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования», а в прошлом году предприятие начало участвовать в поставках учебного оборудования в рамках приоритетного национального проекта «Образование». С Федеральным агентством по образованию и инновационными образовательными учреждениями были заключены и до недавнего времени благополучно выполнялись десятки контрактов по поставкам комплектов школьных кабинетов физики, учебного оборудования в инновационные вузы, техникумы и колледжи, выигранные на конкурсной основе.

«Основной объем поставок всегда приходится на конец года, поскольку субъекты образования и региональные администрации или только недавно получили государственные средства, или затянули с проведением конкурсов и аукционов по 94 ФЗ, но должны потратить средства именно в текущем году», — пояснил «Росбалту» профессор Юрий Песоцкий, до недавнего времени возглавлявший «Росучприбор». По его словам, справиться с объемами работы вполне реально, но напряженный осенне-зимний график выполнения поставок по госконтрактам требует и от руководителя предприятия, и от всего коллектива ОАО «РНПО «Росучприбор» (его 4 филиалов) «напряженной и слаженной работы, четкого взаимодействия с более чем 150 предприятиями, поставляющими компоненты и отдельные приборы и комплексы, в том числе своевременную оплату за поставляемые ими товары и услуги».

В такой ситуации распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №3390-р от 6 ноября 2007 года, стало полной неожиданностью и для самого Песоцкого, и для его коллектива. В соответствии с этим документом Росимущество назначило новый совет директоров и ревизионную комиссию, а новым генеральным директором ОАО «РНПО «Росучприбор» стал 29-летний Павел Семенов, человек совершенно неизвестный в педагогической среде.

Учитывая тот факт, что 100-процентным собственником предприятия является государство, формально подобные кадровые революции законны и подозрений вызывать не должны. Однако резкая смена власти на предприятии насторожила бизнес-сообщество.

Во-первых, момент выбран неудачно. В условиях работы в усиленном режиме, такие потрясения, несомненно, сказываются на атмосфере в коллективе, а это грозит срывами поставок. Во-вторых, к деятельности самого экс-руководителя, занимавшего эту должность более 20 лет, никогда не было никаких претензий. Сам он по этому поводу заметил, что ему никто не высказывал «никаких замечаний, да и государственные награды никто не отнимал». Замена авторитетного в педагогической среде профессора, глубоко знающего все подводные камни производства, автора докторской диссертации по учебной технике, на человека, общение с которым, по словам сотрудников «Росучприбора», «свидетельствует, мягко говоря, о полном непонимании вопросов, которые предстоит решать теперь уже возглавляемой им организации», вызвало массу подозрений у бизнесменов. И как показали дальнейшие события, их опасения вполне обоснованы.

Песоцкого выпроводили из своего кабинета 20 работников ЧОПа «Ангел-правопорядок», хотя он и не собирался оказывать сопротивление решению Росимущества. Новый генеральный директор тут же по доверенности передал все полномочия до 31 декабря 2008 года своему заместителю Юрию Климову и больше в своем рабочем кабинете не появлялся. Фактический руководитель ОАО «РНПО «Росучприбор» Климов в образовании тоже никогда не работал, а его фамилия не раз всплывала в разных темных историях связанных с рейдерством.

Итак, если смотреть на ситуацию с точки зрения попытки рейдерского захвата, то мозаика легко складывается. В таком случае конец ноября – наиболее выгодный момент для смены игроков. «Сумма, на которую нужно организовать поставки в декабре в три раза превышает сумму за весь остальной год, — пояснил Песоцкий. — Правда здесь есть один нюанс. По контрактам по итогам года ожидаемый объем средств приблизительно оценивается в 1 млрд рублей. Но это не чистая прибыль, рентабельность составляет всего 7-10%». Последний факт может вызвать у новых руководителей большое разочарование, однако их «финансовый успех» можно легко «поправить», если, например, не платить за поставленное оборудование смежникам: изготовителям и поставщикам. Что реорганизованный «Росучприбор» теперь и практикует. Его долг кредиторам в декабре составил более 200 млн рублей. Уже поданы и готовятся к подаче в его адрес арбитражные иски. Неоплата не дает возможности предприятиям-изготовителям формировать производственный задел на 2008 год под реализацию будущих федеральных и региональных поставок. Новым менеджерам это вовсе не страшно, поскольку, судя по всему, у них нет планов развивать бизнес, полученный ими в готовом виде. Бизнес, который другие люди отлаживали на протяжении десятилетий.

«Если хотите, чтобы «Росучприбор» работал, как часы, то ставить человека со стороны – это абсурд! Это крайне не эффективно,– высказал свое мнение президент «ОПОРЫ РОССИИ», член Общественной палаты Сергей Борисов. — На месте директора такого производства должен находиться опытный профессионал, эксперт современного образования, а не 29-летний житель деревни Баскаковка Смоленской области. Это моя принципиальная позиция». «Что есть наша работа? — рассуждает исполнительный директор Межгосударственной ассоциации разработчиков и производителей учебной техники (МАРПУТ) Владислав Демьяненко. — Нужно знать и понимать ту технику, которую мы поставляем. Это не просто руководство процессом поставок. Это в первую очередь отслеживание обратной связи – как это приживается в школе. Здесь важно найти именно то учебное средство, которое было бы воспринято и учителем, и учеником. Важна эргономика, дизайн. Одно студент или школьник в руки не возьмет, а к другому потянется. Мы не сами опыты придумываем – наша задача организовать саму технологию проведения учебного эксперимента так, чтобы она была адекватна и российскому учителю, и российской системе образования. Импортная техника здесь не подходит. Она чаще всего некорректна для нашего образования».

Примечательно, что Рособразование, для которого «Росучприбор» фактически является одним из ключевых подведомственных поставщиков, было проинформировано о происходящем постфактум. «Учитывая, что «Росучприбор» является интеллектуальным центром, в задачу которого входит внедрение в школы и вузы лучшего учебного оборудования, выработанного педагогической наукой и практикой, то смена власти может привести только к утрате накопленного научного потенциала, под который дальнейшее выделение бюджетных средств станет невозможным. Меня очень волнует то, что деморализован коллектив. Один за другим из организации уходят лучшие специалисты, потому что не могут найти общего языка с Климовым. В результате система разработки и производства учебной техники, создававшаяся на протяжении десятков лет будет разрушена», — грустно прогнозирует Песоцкий.

Очень взволновано этой ситуацией и международное сообщество. Президент Всемирной ассоциации разработчиков, изготовителей и дистрибьюторов учебных материалов WORLDDIDAC Беат Джост направил письма руководителям Минобрнауки РФ и Рособразования, в которых высказал тревогу за судьбу «Росучприбора», члена Всемирной ассоциации с 1986 года, и за судьбу Песоцкого, широко известного в международных деловых кругах.

В Росимуществе этот конфликт никак не комментируют. «Росбалту» не удалось добиться ни комментариев, ни опровержений.

Ввиду того, что в России полным ходом идет незаконный передел собственности по всем эффективным средним предприятиям, события вокруг «Росучприбора» — всего лишь одно из звеньев общей цепи. Но последствия могут оказаться весьма плачевными. Здесь речь идет уже не только и не столько о развале ведущего предприятия в отрасли. Эта ситуация грозит вылиться в неутешительные последствия для отечественной системы образования — перебои в обеспечении школ и вузов учебной техникой российского производства и монополизацией этой ниши китайскими производителями. Как результат — над нацпроектом «Образование» нависает угроза срыва.